重拳肅紀(jì)治弊 鐵腕懲治腐敗

2014年是強化落實“兩個責(zé)任”、堅持不懈糾正“四風(fēng)”、堅定不移懲治腐敗的一年。一年來，在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進“三轉(zhuǎn)”，堅決糾正“四風(fēng)”，正風(fēng)肅紀(jì)治弊、鐵腕懲治腐敗，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展、新成效。

突出整治“四風(fēng)”問題

全年查處違反八項規(guī)定精神的問題113起

在黨的群眾路線教育實踐活動中，集中開展三項行動，即開展三級紀(jì)檢干部住百村，住到178個村走訪農(nóng)戶37159人（次），解決涉及群眾切身利益問題753件；開展涉紀(jì)信訪大化解，對235件涉紀(jì)信訪問題用100天時間全部辦結(jié)，查實211件，查實率達89.8%；進行派駐聯(lián)組大檢查，持續(xù)加強對12個專項整治和58個方面問題的監(jiān)督檢查。這三項行動構(gòu)建了監(jiān)督檢查的有效方式，彰顯了教育實踐活動的實際效果。

抓住重要節(jié)點，整治突出問題。市紀(jì)委緊盯重要時間節(jié)點，大力整治公款吃喝、公款送禮、公款旅游、違規(guī)用車、庸懶散奢、借婚喪嫁娶斂財?shù)韧怀鰡栴}。同時對全市黨員干部執(zhí)行市委“八個嚴(yán)禁”，“廉潔過節(jié)、文明過節(jié)”情況進行明查暗訪，整治“四風(fēng)”呈現(xiàn)常態(tài)化。

據(jù)了解，全年共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題113起，給予黨政紀(jì)處分131人，誡勉談話147人，先后4次對53起典型問題點名道姓公開曝光，產(chǎn)生了震懾作用。

聚焦主業(yè)主責(zé)嚴(yán)查腐敗案件

處分違紀(jì)黨員干部623人，其中縣處級干部22人

2014年，市紀(jì)委堅決把遏制腐敗蔓延勢頭作為頭等任務(wù)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，在全力配合上級紀(jì)委查辦涉及我市有關(guān)腐敗案件的同時，加大了自辦案件查處力度，嚴(yán)肅查處了一批不收斂不收手和群眾反映強烈的腐敗案件。

去年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報1532件（次），同比增長81.7%；初核問題線索538件，同比增長86.5%；立案518件，同比增長72.4%；結(jié)案495件，同比增長59.2%；處分違紀(jì)黨員干部623人，同比增長49.8%,其中縣處級干部22人，同比增長83.3%，處分鄉(xiāng)科級干部125人，同比增長62.3%；移送司法機關(guān)58人，其中縣處級干部7人。全市檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂案件80件92人、瀆職侵權(quán)犯罪20件25人。全市法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件73件136人。

去年9月份省紀(jì)委班子調(diào)整后，市紀(jì)委積極轉(zhuǎn)變辦案理念，改進辦案方式，規(guī)范辦案程序，嚴(yán)明審查紀(jì)律，突出快查快結(jié)快處。在對十七大以來市管干部和紀(jì)檢干部問題線索大起底的基礎(chǔ)上，立查案件18件，涉及市管干部8人；處理黨員干部16人，其中撤職以上重處分12人，占處分人數(shù)75%；移送司法機關(guān)4人，其中縣處級干部3人。特別是嚴(yán)肅查處了陵川縣委組織部原部長郭龍龍、高平市紀(jì)委原書記張俊明等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在社會上引起強烈反響。

落實“兩個責(zé)任”全面深化“三轉(zhuǎn)”

紀(jì)律檢查體制改革邁上新臺階

2014年，是進一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要一年。市紀(jì)委緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，在定責(zé)明責(zé)、知責(zé)盡責(zé)、督責(zé)問責(zé)上下功夫。代市委起草了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》和《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任細則“十八條”（試行）》，明確了責(zé)任清單，嚴(yán)明了問責(zé)追究。

對落實“兩個責(zé)任”不力的23名黨委（黨組）書記和16名紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）進行了嚴(yán)肅問責(zé)。集中開展黨紀(jì)條規(guī)警示教育月活動，將查處的典型案件制作成警示片，匯編嚴(yán)重違紀(jì)違法干部警示教育讀本和懺悔錄，作為“活”教材，在黨員干部中引起強烈震動和反響。

堅持以深化“三轉(zhuǎn)”推進紀(jì)律檢查體制改革。市紀(jì)委先后實施兩輪內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，增設(shè)4個紀(jì)檢監(jiān)察室，組建組織部、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門數(shù)量和人員數(shù)量分別占機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和編制總數(shù)的69%和64%。大力清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，市紀(jì)委保留或繼續(xù)參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從68個精簡到9個，精簡幅度達86.8%；6個縣（市、區(qū)）紀(jì)委平均保留10個，精簡幅度達83.5%。對市直27個派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理，派駐紀(jì)檢組長不再分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作，更加聚焦了主業(yè)主責(zé)。認(rèn)真落實《紀(jì)律檢查體制改革工作實施方案》和《紀(jì)律檢查體制改革專項小組2014年工作規(guī)劃》，積極探索“兩個為主”具體途徑，為深入推進改革奠定了堅實基礎(chǔ)。

培樹“十型”干部

用鐵的紀(jì)律打造反腐鐵軍

正人先正己，堅持從自身做起，先做一步、更嚴(yán)一些。2014年，市紀(jì)委按照“鐵紀(jì)、鐵軍、鐵腕”要求，將中央紀(jì)委“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”細化到忠誠可靠、公道正派、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)監(jiān)督、無私保密等十個標(biāo)準(zhǔn)中，突出培樹“十型”干部，從嚴(yán)立規(guī)矩，從嚴(yán)管干部，從嚴(yán)帶隊伍，用鐵的紀(jì)律打造反腐鐵軍。

在培樹行動中，市紀(jì)委突出要求紀(jì)檢監(jiān)察干部過好是非關(guān)、敬業(yè)關(guān)、責(zé)己關(guān)、執(zhí)紀(jì)關(guān)、落實關(guān)，通過“一天一小時、一月一講座”學(xué)習(xí)，一月“上考下”、一季“下評上”、年終社會評等，用剛性考核嚴(yán)明自我凈化、嚴(yán)格自我監(jiān)督。制定出臺了《晉城市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督辦法（試行）》、《晉城市紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)、十必須”行為規(guī)定》和《晉城市紀(jì)委機關(guān)辦案人員六條禁令》等制度規(guī)定，并在市縣設(shè)立反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督意見箱，嚴(yán)肅問責(zé)了陽城縣紀(jì)委、沁水縣紀(jì)委2名紀(jì)檢干部違反工作紀(jì)律問題，對陵川縣違紀(jì)的3名紀(jì)檢監(jiān)察干部作出免職和調(diào)離處理，堅決做到不遮掩、不護短，一律從嚴(yán)查處。

今年元旦之前，全市780余名紀(jì)檢監(jiān)察干部向社會公開作出“廉潔過節(jié)、文明過節(jié)”承諾，以實際行動落實“鐵紀(jì)、鐵軍、鐵腕”要求，做到正人先正己、“打鐵自身硬”。

細看2014年我市反腐倡廉的成績單，一個個工作亮點，充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部為實現(xiàn)“弊革風(fēng)清、富民強市”所作出的努力和貢獻。