本報訊 記者張鵬飛報道 近日，市政府辦公廳印發(fā)《2017年全市旅游景區(qū)（景點）體制機制改革創(chuàng)新工作推進方案》。根據方案，今年我市將按照“一景一策、重點突出、有的放矢”的原則，指導首批16家景區(qū)按照6條路徑推進改革。

首批改革的16家景區(qū)（景點）中，國有企業(yè)7家、民營企業(yè)3家、集體企業(yè)4家、集體單位1家、股份制企業(yè)1家，將通過引進一批戰(zhàn)略合作者參股投資或參與管理，加強與國內外知名專業(yè)旅游運營公司合作，推進專業(yè)化、公司化、市場化運營。其中，國有、集體和民營企業(yè)管理的景區(qū)（景點）改革創(chuàng)新工作的重點是創(chuàng)新經營機制，解決履行協(xié)議不到位的問題。

方案提出，我市將按照“一景一策、重點突出、有的放矢”基本原則，通過管理經營機構+多業(yè)經營模式、管理機構+公司經營模式、整體轉讓管理經營權模式、委托管理模式、特許經營模式、混合所有制模式6條路徑推進改革。對于資源利用效率低下或不充分的景區(qū)，采取多業(yè)經營、委托管理等方式，進行再改革、再創(chuàng)新；對于管理體制僵化的景區(qū)，能“兩權分離”的必須兩權分離；對于資源閑置的景區(qū)將通過退出機制盤活資產，引進優(yōu)質資本參與開發(fā)。

方案要求，3月前各縣（市、區(qū)）要與所屬的景區(qū)（景點）簽訂改革任務責任狀，確保改革創(chuàng)新工作不走過場、產生實效；按照“一景一策”的原則，所有參加改革創(chuàng)新工作的景區(qū)（景點）都要確定時間表、路線圖，拿出細化方案，根據景區(qū)（景點）的規(guī)模、資源的等級、景區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ却_定適合本景區(qū)（景點）的個性化模式。

方案強調，旅游景區(qū)（景點）體制機制改革創(chuàng)新工作要建立在對景區(qū)精準分類，對現(xiàn)狀科學分析的基礎上，搞好頂層設計和改革創(chuàng)新模式選擇；對于全市重點景區(qū)、體量和資源價值都較好的景區(qū)，要率先改革，在全市起到典型帶動的作用；對于區(qū)域性資源以及客源市場以省內為主的景區(qū)，要注重資源整合和產品項目的創(chuàng)新；對于體量較小，開發(fā)價值一般的景區(qū)，要對景區(qū)精準定位，盤活周邊資產，與相關產業(yè)進行融合嫁接。

為確保各項工作順利推進，我市將成立旅游景區(qū)（景點）體制機制改革創(chuàng)新工作推進領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調全市旅游景區(qū)（景點）體制機制改革創(chuàng)新工作，對全市旅游景區(qū)（景點）體制機制改革創(chuàng)新工作進行政策指導，協(xié)調解決旅游景區(qū)（景點）體制機制改革創(chuàng)新中的重大問題；市政府將定期召開觀摩會，聽取各縣（市、區(qū)）和市直相關部門推進旅游景區(qū)（景點）體制機制改革創(chuàng)新工作情況匯報，并加強督查，對整體推進不力的縣（市、區(qū)）和市直相關單位進行問責。