近日，晉城市發(fā)改委下發(fā)通知，要求市、縣兩級投資主管部門暫停受理企業(yè)申報的新建和單純擴大產(chǎn)能化肥生產(chǎn)項目。這標志著，晉城市傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)己內(nèi)酰胺、三聚氰胺、脲醛膠等精細化工產(chǎn)品的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變邁出了一大步。

晉城市是全國最大的無煙煤基地和化工原料煤基地，早在1984年，晉城市就被列為全國化肥原料煤基地。隨著1999年蘭花集團對兼并的原市第一化肥廠實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，生產(chǎn)出第一粒尿素以來，晉城市煤化工產(chǎn)業(yè)逐步形成了以高濃度氮肥為主體，甲醚、二甲醚、合成油及各類精細化工產(chǎn)品為補充的格局。2011年，全市化肥總產(chǎn)量達到434.8萬噸，同比增長17.3%，并實現(xiàn)了110萬噸甲醇、10萬噸二甲醚、10萬噸合成油的生產(chǎn)能力。

“受三方面因素影響，使晉城市煤化工產(chǎn)業(yè)需從‘傳統(tǒng)’向‘現(xiàn)代’轉(zhuǎn)變。”據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，全市14家主要煤化工企業(yè)，其中就有11家生產(chǎn)尿素、合成氨等化肥產(chǎn)品。但是，目前國家已將化肥工業(yè)政策導向由多年來的“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;重調(diào)控”�；�肥產(chǎn)業(yè)投資過熱、市場供大于求、產(chǎn)能增幅過快等現(xiàn)象，在全國范圍內(nèi)廣泛存在；第二個因素是晉城市無煙塊煤造氣的資源、成本和技術(shù)優(yōu)勢將逐步削弱。目前，晉城市的化肥生產(chǎn)裝置全部采用固定床氣化工藝，這一工藝十分適合晉城市無煙塊煤的轉(zhuǎn)化，也是長期以來晉城市在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的最大優(yōu)勢。但根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，固定床間歇氣化工藝正被逐漸淘汰，晉城市無煙塊煤造氣的資源和成本優(yōu)勢正逐步削弱，隨著節(jié)能減排工作力度的加大，需要對高能耗、高污染行業(yè)進行調(diào)控。煤化工產(chǎn)業(yè)屬高能耗、高污染行業(yè)，盡管近年來晉城市煤化工產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造，能耗和污染減排都取得了明顯成效，但由于自身的工藝特點，煤化工產(chǎn)業(yè)對晉城市節(jié)能減排和環(huán)境治理還是造成了很大壓力，目前丹河流域已沒有新建煤化工項目的環(huán)境容量。

根據(jù)晉城市《“十二五”規(guī)劃綱要》中提出的“建設(shè)全國重要的新型煤化工基地，實現(xiàn)傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工的轉(zhuǎn)變。”晉城市傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的搬遷、改造和大型新型煤化工項目建設(shè)正在有序推進，重點發(fā)展己內(nèi)酰胺、三聚氰胺、脲醛膠、聚甲醛、有機硅單體等精細化工產(chǎn)品和烯烴衍生產(chǎn)品。

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，此次對化肥產(chǎn)業(yè)實施擴張限制的舉措，將對晉城市促進傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重大影響，為努力建設(shè)全國重要的新型煤化工基地起到積極的作用。