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運城市兩級政府出面施救海鑫鋼鐵

[導(dǎo)讀] 海鑫集團位于聞喜縣東鎮(zhèn)。這座約6萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一成多居民是海鑫集團的員工,8成居民依靠海鑫集團“吃飯”。自本世紀(jì)初至今,海鑫集團的產(chǎn)值一直占聞喜縣工業(yè)總產(chǎn)值的70%左右。工業(yè)是聞喜縣的經(jīng)濟主體,產(chǎn)業(yè)占比一半以上。海鑫集團之于聞喜縣,當(dāng)?shù)氐恼f法是“

王勇見證了海鑫鋼鐵集團(以下簡稱“海鑫集團”)的輝煌,雖然現(xiàn)在這輝煌已畫上句號。

12年前,王勇高中畢業(yè),進入海鑫集團下屬的一家煉鐵廠工作。此時的海鑫集團處于上升期,到2011年,其員工萬余人,年產(chǎn)600萬噸鐵、600萬噸鋼,年銷售收入百億元,是山西省最大的民營鋼企。

不過,當(dāng)年國內(nèi)鋼鐵市場已在下行,海鑫集團的利潤也有所下降。去年3月中旬,海鑫集團全面停產(chǎn)。當(dāng)年中秋時,按慣例會發(fā)的月餅沒有了,今年春節(jié)前夕,往年都發(fā)的米、面、油、蘋果、梨也沒了。

海鑫集團去年6月開始放假,復(fù)產(chǎn)傳言未能成真,很多員工紛紛離去,約8000名員工只剩下一成左右留守,處理債權(quán)事宜和看護設(shè)備。王勇是留守成員之一,他和其他員工一樣,去年1月至6月的工資還沒拿到手,留守工資從7月開始發(fā)放,比原來少兩三百元。

去年11月12日,海鑫集團進入破產(chǎn)重整程序,瀕臨倒下。

海鑫集團位于聞喜縣東鎮(zhèn)。這座約6萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一成多居民是海鑫集團的員工,8成居民依靠海鑫集團“吃飯”。自本世紀(jì)初至今,海鑫集團的產(chǎn)值一直占聞喜縣工業(yè)總產(chǎn)值的70%左右。工業(yè)是聞喜縣的經(jīng)濟主體,產(chǎn)業(yè)占比一半以上。海鑫集團之于聞喜縣,當(dāng)?shù)氐恼f法是“海鑫打個噴嚏,聞喜都得感冒”。

早日復(fù)產(chǎn),也是運城市和聞喜縣兩級政府的期待。海鑫集團的停產(chǎn),導(dǎo)致聞喜縣去年工業(yè)增加值增速為﹣59%,GDP增速同樣為負(fù),這在過往的十多年里尚屬首次。而聞喜縣GDP在運城市所轄的13個縣(市)區(qū)里多排在前三四位,由此運城去年工業(yè)增加值和GDP增速與預(yù)期目標(biāo)分別相距4%、8.7%。

運城市和聞喜縣兩級政府已開始對海鑫集團實施“搶救”,并成立了協(xié)調(diào)小組。

尋找到“接手者”是搶救的目標(biāo),諸多鋼企曾有意向,但目前只有一家還在談判中。對近千名債權(quán)人來說,現(xiàn)在能做的唯有等待。

同樣,海鑫集團、聞喜縣乃至運城市,也在等待它們未知的命運。

一企獨大

于萍一天中的大多數(shù)時間和另一名同事呆在酒店大堂一側(cè)的小房間里,聊天或玩手機。她是一家商務(wù)酒店的服務(wù)員,酒店斜對面不足百米處即是海鑫集團總部大樓。

以往年關(guān)前,來海鑫集團辦事的人不少,這家有30多個房間的酒店常常爆滿,但今年,人丁冷清。為節(jié)約成本,酒店關(guān)閉了中央空調(diào),房間和走廊顯得很陰冷。

附近的海鑫集團工業(yè)園區(qū),也由此前的熱鬧切換至清冷狀態(tài),海鑫全面停產(chǎn)已快近1年。

從海鑫集團總部至東鎮(zhèn),有大道直通。于萍說,路邊的夜市以前很熱鬧,開到凌晨一兩點,現(xiàn)在比較蕭條。

“這是因為海鑫不好,”于萍說,“海鑫集團的員工每個月發(fā)工資后就在東鎮(zhèn)消費,聚餐、娛樂,或給老婆孩子買衣服。”王勇是其中一員,當(dāng)時的工資讓他花錢可以比較隨意,不像現(xiàn)在“沒錢消費,或者有點錢不敢消費”。他現(xiàn)在月工資2000元左右,原來比這高,有時達(dá)到3000元左右。

王勇以兩個數(shù)字來解釋東鎮(zhèn)經(jīng)濟受到的影響:原來海鑫集團每月發(fā)放工資3000萬元,現(xiàn)在每月200萬元。

海鑫集團的客戶也帶來不少生意。王勇說,一些大客戶拿著一萬元在運城市的多數(shù)縣消費不出去,因為這些縣比較窮,但在聞喜縣三五萬都能消費掉,“想吃什么菜,只要敢吃這邊就有,一些大酒店,去遲了就沒地兒,爆滿。”

當(dāng)?shù)赜姓f法稱“海鑫打個噴嚏,聞喜都得感冒”。

聞喜縣經(jīng)濟系統(tǒng)的官員彭立透露,海鑫集團在近十多年中,其產(chǎn)值一直占聞喜縣工業(yè)總產(chǎn)值的70%左右。而工業(yè)是聞喜縣的經(jīng)濟主體,占比60%左右。

公開資料顯示,海鑫集團在2003年總產(chǎn)值超過50億元,上繳利稅超過10億元,為當(dāng)?shù)刎斦暙I了3億元。2004年總產(chǎn)值70億元,上繳利稅12億元,被評為納稅全國民企第一。

隨著海鑫集團逐步發(fā)展壯大,東鎮(zhèn)隨之成為聞喜縣中的先富起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn),聞喜縣也在2000年摘掉了全國貧困縣的帽子。目前聞喜縣的GDP占運城市的GDP總量的10%左右,在13個縣(市)區(qū)中排在前三名。

2008年金融危機爆發(fā),鋼鐵市場受到影響,海鑫集團停產(chǎn)半年,開始走下坡路。雖然當(dāng)年海鑫集團的產(chǎn)值整體仍有上升,但從這年開始至2010年,海鑫集團基本在賠錢。2011年,海鑫集團陸續(xù)出現(xiàn)拖欠工人工資的現(xiàn)象。“一企獨大”的負(fù)面效應(yīng)隨之顯現(xiàn)。山西統(tǒng)計信息網(wǎng)顯示,去年聞喜縣1月至10月完成工業(yè)增加值19億元,同比減少25.5億元,增速為﹣52.7%,下拉運城全市工業(yè)增加值6.7個百分點。另據(jù)聞喜縣經(jīng)信局局長許喜良透露,聞喜縣去年GDP增速為負(fù)。這是近十多年來,聞喜縣首次出現(xiàn)GDP負(fù)增長,其2013年GDP增速為9.5%。

山西統(tǒng)計信息網(wǎng)顯示,海鑫集團的停產(chǎn)是影響運城市工業(yè)增加值下降的主要和關(guān)鍵因素。在去年1月到10月,其停產(chǎn)下拉運城全市工業(yè)總產(chǎn)值7.7個百分點,并下拉該市工業(yè)增加值7.9個百分點。

彭立還透露,聞喜縣2013年的財政收入超過6億元,但2014年財政收入少了1億元左右,“收入減少的主要原因是海鑫鋼鐵停產(chǎn),另外停產(chǎn)還波及鋼材、煤炭等運輸業(yè),一些相關(guān)企業(yè)也停產(chǎn)。”

政府施救

“(進展)還不好說,海鑫破產(chǎn)重整剛進入程序,現(xiàn)在正在法律框架下推動開展一些工作。”許喜良說,比較困難的是破產(chǎn)重整有時間限制,法律規(guī)定是6個月,如果有特殊情況可以延長,從進入破產(chǎn)重整程序時開始算。

海鑫集團去年11月12日進入破產(chǎn)重整程序。“時間非常緊張,現(xiàn)在最主要的工作是引進第三方投資人,也就是戰(zhàn)略投資人。”許喜良說。

許喜良透露,目前已聯(lián)系了幾家鋼鐵企業(yè),“從現(xiàn)在情況來看,不太樂觀,有一家正在談,非常艱難。”

運城市金融辦主任徐志英佐證了這一說法:“正在和一家鋼企談,但對方不積極,我們正在做工作。”

經(jīng)濟觀察報(微博)記者了解到,許喜良和徐智英都是“搶救”海鑫集團協(xié)調(diào)小組的成員。早在去年4月16日,海鑫集團停產(chǎn)后不足一月,運城市常務(wù)副市長王殿民、副市長常建忠兩位運城市委常委帶領(lǐng)的協(xié)調(diào)小組即入駐海鑫集團現(xiàn)場辦公。

這一協(xié)調(diào)小組由運城市金融辦、市經(jīng)信委、人民銀行(支行)、市銀監(jiān)局、市中院等職能部門和常駐運城的各金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人共同組成。

運城市金融辦的另一名官員透露,在去年12月,海鑫集團的情況進一步受到市里的重視,市長掛帥協(xié)調(diào)小組組長,常務(wù)副市長成了副組長。

該官員透露,上述協(xié)調(diào)小組的組成單位很多,除了前述單位,還包括運城市公安局、市政法委、市統(tǒng)戰(zhàn)部和聞喜縣委縣政府。

該官員提到一個細(xì)節(jié),運城市目前沒有市委書記(原運城市委書記王茂設(shè)2014年6月20日因涉嫌違紀(jì)被調(diào)查),市長親任協(xié)調(diào)小組組長,規(guī)格可算是升至“最高”。

經(jīng)濟觀察報記者了解到,運城市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人2月11日參加了市政府組織的會議,主題即是海鑫鋼鐵破產(chǎn)重整。但他拒絕接受采訪。而對于“搶救”的最新進展等信息,上述官員們也都拒絕透露。

據(jù)此前媒體報道,尋找投資者接手海鑫集團的工作也早已開始。立恒鋼鐵有限公司、美錦能源集團和德龍鋼鐵有限公司等多家公司已與海鑫集團鬧過“緋聞”。

對海鑫集團資金的捉襟見肘,當(dāng)?shù)卣峁┝?000萬元的周轉(zhuǎn)資金,因這筆錢,王勇在去年4月中旬拿到了2013年12月的工資。

此前媒體報道稱,這筆資金來自聞喜縣政府的“維穩(wěn)資金”。但經(jīng)濟觀察報記者未能從聞喜縣官方獲得驗證。

未知命運

“復(fù)產(chǎn)還早,縣政府能有啥辦法?政府急著復(fù)產(chǎn),海鑫也想復(fù)產(chǎn),我們比債權(quán)人還急。”張建興說。他是海鑫集團進入破產(chǎn)重整程序后的指定管理人之一。

許喜良也表示了對重整復(fù)產(chǎn)的期待,“海鑫重整對我們縣經(jīng)濟影響非常大,海鑫占聞喜工業(yè)經(jīng)濟比重將近2/3。”“經(jīng)濟下行壓力非常大。”許喜良說,運城其他縣市去年的工業(yè)增加值和GDP或多或少都是正增長,聞喜是負(fù)增長。

不過徐志英認(rèn)為:“政府下了決心,但行不行,市場壓力太大,政府主導(dǎo)不了。”

市場的壓力有多方面。聞喜縣的另一位經(jīng)濟系統(tǒng)官員表示,自己對海鑫集團的現(xiàn)狀已經(jīng)“麻木”,“海鑫集團已經(jīng)這樣了,難復(fù)產(chǎn)。”他分析稱,造成海鑫目前境況的因素在2013年底就有跡象,“一個是國家嚴(yán)格控制鋼鐵產(chǎn)能而且還制定了淘汰落后產(chǎn)能的計劃,另外這年年底,國家對銀行出臺政策,規(guī)定嚴(yán)格向鋼鐵等企業(yè)貸款,因為死賬呆賬多。”

該官員認(rèn)為,這兩個限制對海鑫集團的復(fù)產(chǎn)都是不利因素。據(jù)媒體報道,海鑫集團向運城市政府上報的復(fù)產(chǎn)方案中,為實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)所需籌集的資金數(shù)量為13.27億元,這可以新建一個高爐,由此導(dǎo)致一些有收購意向的鋼鐵企業(yè)選擇放棄。“鋼鐵行業(yè)形勢不好,很多鋼企自己的情況都不好,還接這個爛攤子干什么?”上述官員稱。就算實現(xiàn)復(fù)產(chǎn),也很難實現(xiàn)全面復(fù)產(chǎn),“鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在虧損嚴(yán)重,即使不虧損,也難盈利。”

不過彭立認(rèn)為,國家對鋼鐵產(chǎn)能的控制恰恰給了海鑫集團被接手的可能,“有的鋼鐵企業(yè)還是想接手,因為有產(chǎn)能指標(biāo),比如河北要削減產(chǎn)能,接手海鑫可以轉(zhuǎn)移擴充產(chǎn)能,而且海鑫的設(shè)備比較先進,以前的產(chǎn)品質(zhì)量也不錯。”

復(fù)產(chǎn)所需巨額資金也被彭立認(rèn)為是困難之一。“市縣政府都采取了措施,但需要的不是一點錢,錢的問題不是政府能解決的。”

根據(jù)新華社在去年11月16日援引李兆會此前在債權(quán)人會議上透露的數(shù)據(jù),海鑫集團現(xiàn)有負(fù)債及對外擔(dān)保數(shù)字為104.59億元,而整個海鑫集團的賬面資產(chǎn)僅100.68億元,這意味著其負(fù)債率超過100%。

海鑫集團資產(chǎn)評估組的一位工作人員在2月10日告訴經(jīng)濟觀察報記者,評估什么時候結(jié)束還不清楚,而資產(chǎn)價值多少也不知道。

根據(jù)運城市中院關(guān)于海鑫集團破產(chǎn)重整的公告,債權(quán)人申報債權(quán)將在2月22日結(jié)束。在重整計劃執(zhí)行完畢后可以按照重整計劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)力。

經(jīng)濟觀察報記者采訪了多名海鑫集團的債權(quán)人,包括設(shè)備供貨商、銀行,他們表示目前已完成債權(quán)申報,但尚未打聽到海鑫集團破產(chǎn)重整進一步的消息。“具體進展搞不清,等待吧。”張建興說。

(應(yīng)采訪對象要求,文中王勇、于萍、彭立為化名)

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