大力發(fā)展電子商務(wù)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、有效擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要舉措。那么，對(duì)于電子商務(wù)起步還沒(méi)有幾年的晉城來(lái)說(shuō)，將如何搶抓機(jī)遇、推進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康快速發(fā)展呢?日前，市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了全市電子商務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)、措施以及組織保障等——

□本報(bào)記者 閆來(lái)俊

總體目標(biāo) 2020年，網(wǎng)絡(luò)零售額占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%以上

近年來(lái)，我市電商在時(shí)代大潮流中應(yīng)運(yùn)而生，但由于受資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，加之信息、技術(shù)、人員、平臺(tái)等方面的局限，與發(fā)達(dá)地區(qū)存在著不少差距。因此，我們必須正視差距，乘勢(shì)而為，全力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，否則，將影響到全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“一爭(zhēng)三快兩率先”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

明確的目標(biāo)是前進(jìn)的動(dòng)力�！秾�(shí)施意見(jiàn)》指出，到2020年，全市電子商務(wù)發(fā)展總體水平進(jìn)入全省前列，建成1—2個(gè)對(duì)行業(yè)發(fā)展具有明顯帶動(dòng)作用、具有一定影響力的特色專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)零售額占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%以上，應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)易的企業(yè)達(dá)到85%以上。同時(shí)，加快電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)高度融合，成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要平臺(tái)，對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

發(fā)展路徑確立四大發(fā)展重點(diǎn)

——普及電子商務(wù)應(yīng)用

在傳統(tǒng)商貿(mào)流通領(lǐng)域，支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)自建、合資、合作等方式，開(kāi)展線上線下一體化創(chuàng)新應(yīng)用;支持我市有條件的連鎖企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展集電子商務(wù)和城市配送為一體的同城購(gòu)物模式。

在民生服務(wù)方面，支持面向城鄉(xiāng)居民社區(qū)提供日常消費(fèi)、家政服務(wù)、遠(yuǎn)程繳費(fèi)、健康醫(yī)療等商業(yè)和綜合服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。支持教育、會(huì)展、咨詢、廣告、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用。

在旅游行業(yè)，支持我市各大旅游景點(diǎn)、酒店等開(kāi)展線上營(yíng)銷，規(guī)范發(fā)展在線旅游預(yù)訂市場(chǎng)，完善旅游基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，推動(dòng)旅游在線服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)“網(wǎng)上下單、實(shí)店消費(fèi)”的O2O旅游商業(yè)模式應(yīng)用，推進(jìn)旅游景點(diǎn)餐飲、酒店、農(nóng)家樂(lè)、休閑娛樂(lè)等服務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展。

在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，支持我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)積極利用第三方平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)，開(kāi)辟“地方性農(nóng)產(chǎn)品公共服務(wù)平臺(tái)”，拓展我市小雜糧、中藥材、黑木耳、畜產(chǎn)品、干果、絲麻、蜂蜜、飲品等特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。特別是加快阿里巴巴“中國(guó)特色—晉城館”的建設(shè)速度，力爭(zhēng)在2016年建成并營(yíng)運(yùn)。

在工業(yè)領(lǐng)域，以優(yōu)化大型生產(chǎn)、加工企業(yè)供應(yīng)鏈為核心，推動(dòng)我市煤炭、煤層氣、煤化工、冶煉鑄造等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)深入應(yīng)用電子商務(wù)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨、宣傳展示、洽談簽約等業(yè)務(wù)。

在外貿(mào)領(lǐng)域，支持我市有條件的電商企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，構(gòu)建跨境電商服務(wù)體系;積極推動(dòng)我市外貿(mào)企業(yè)依托跨境電子商務(wù)平臺(tái)，直接將產(chǎn)品銷往境外消費(fèi)者或零售終端，減少中間環(huán)節(jié)，推動(dòng)我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

——培育電子商務(wù)主體

建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚高的電子商務(wù)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)集商品交易、物流快遞、融資擔(dān)保、研發(fā)設(shè)計(jì)、配套服務(wù)于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(或樓宇)，大力培植中小型電子商務(wù)企業(yè)，吸引省內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)入駐。

打造本區(qū)域特色專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。支持我市方舟商園、陽(yáng)城菜籃子等第三方電子商務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)。在農(nóng)產(chǎn)品、煤層氣、礦山機(jī)電等領(lǐng)域，建設(shè)一批專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。

創(chuàng)辦更多特色鮮明的電子商務(wù)網(wǎng)店。支持中小商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體商戶利用第三方平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，創(chuàng)建有特色的網(wǎng)上零售品牌。支持我市品牌企業(yè)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上專賣店，建立網(wǎng)絡(luò)零售終端，集中展示、宣傳推廣晉城名優(yōu)特色產(chǎn)品。

——完善電商服務(wù)體系

推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送服務(wù)。支持苗匠、蘭花等商貿(mào)物流企業(yè)強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)、配送、采購(gòu)等功能，逐步成為全國(guó)知名電商企業(yè)在山西的商品集聚地。鼓勵(lì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”、“放心糧油工程”承辦企業(yè)、郵政快遞企業(yè)和社會(huì)第三方物流配送企業(yè)等向農(nóng)村地區(qū)延伸，建立面向廣大縣區(qū)、村鎮(zhèn)的物流配送中心和物流體系。

推進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)。引進(jìn)和培育一批為電子商務(wù)企業(yè)配套的服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展代運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)挖掘、咨詢培訓(xùn)、市場(chǎng)推介等服務(wù)。

推進(jìn)電子商務(wù)人才服務(wù)。鼓勵(lì)各行業(yè)電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)高端電子商務(wù)人才;鼓勵(lì)市內(nèi)高等院校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)電子商務(wù)、物流配送等專業(yè)，積極為電子商務(wù)發(fā)展和運(yùn)作培養(yǎng)人才。

——實(shí)施示范帶動(dòng)工程

支持陵川做好全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作，建立完善的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。遴選一批基礎(chǔ)扎實(shí)、成長(zhǎng)性好的園區(qū)和企業(yè)，奮力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范園區(qū)(基地)和示范企業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域引導(dǎo)、行業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。

市產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)一位人士認(rèn)為，《實(shí)施意見(jiàn)》確立的發(fā)展重點(diǎn)符合我市的實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的操作性。旅游業(yè)是我市近年來(lái)培育起來(lái)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游電子商務(wù)，將進(jìn)一步提升各景區(qū)的知名度和影響力，推動(dòng)全市旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大。而工業(yè)信息化建設(shè)歷來(lái)是我市的短板，《實(shí)施意見(jiàn)》將工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)作為一個(gè)重點(diǎn)，對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將起到極為重要的推動(dòng)作用。

“服務(wù)體系建設(shè)是電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。”市商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)人告訴記者：“如果沒(méi)有一大批電子商務(wù)人才，沒(méi)有高效快捷的物流配送，那發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)就無(wú)從談起。《實(shí)施意見(jiàn)》確立的推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送服務(wù)、電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)人才服務(wù)，就是要著力解決制約電子商務(wù)發(fā)展的主要瓶頸問(wèn)題。”

政策支持500萬(wàn)元引導(dǎo)資金明年開(kāi)立

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，市政府將電子商務(wù)列入服務(wù)業(yè)重點(diǎn)支持內(nèi)容，從2016年起每年安排500萬(wàn)元電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)做大做強(qiáng)、人才引進(jìn)培養(yǎng)及跨境電子商務(wù)發(fā)展等。 對(duì)于市級(jí)以上電子商務(wù)園區(qū)(樓宇)、入駐園區(qū)企業(yè)以及平臺(tái)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，只要達(dá)到規(guī)定要求，都可享受到財(cái)政資金的支持。對(duì)于開(kāi)展國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作順利通過(guò)驗(yàn)收的，給予縣政府一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，同一個(gè)企業(yè)多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)符合上述多項(xiàng)扶持條件的，可同時(shí)享受各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，但最多不能超過(guò)50萬(wàn)元。

組織保障凝聚電商發(fā)展合力

為統(tǒng)籌推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展各項(xiàng)工作，我市建立了聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決我市電子商務(wù)發(fā)展中的重大問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)上交易出現(xiàn)的不法行為，依法予以查處。同時(shí)，成立市電子商務(wù)協(xié)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)自律和服務(wù)創(chuàng)新。此外，我市還將積極研究制定電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法制度，建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)全面反映我市電子商務(wù)在各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平和趨勢(shì)，為政府決策和行業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。