“我們晉城已成了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱土，群眾創(chuàng)業(yè)的激情都被轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)點(diǎn)燃了。”踏上山西晉城市的土地，市委宣傳部的同志就自豪地說。

在兩天的采訪中，記者通過所見所聞強(qiáng)烈感受到的是：創(chuàng)業(yè)就業(yè)生機(jī)勃勃。

精準(zhǔn)指導(dǎo)，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情

“我叫程珍珍，28歲。瞅準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，經(jīng)營起了家居賣場(chǎng)。”想不到眼前這位還略帶稚氣靦腆的大男孩，已是晉城市一家大型家居賣場(chǎng)的大掌柜。

5年前，小程大學(xué)畢業(yè)，程媽媽最擔(dān)心的是，家境貧寒，兒子找不著對(duì)象。然而讓老人欣慰的是：珍珍在家居市場(chǎng)做了一年銷售后，就獨(dú)自開了第一家家具店，到2013年底，分店就發(fā)展到6家，每年可以賺到百萬元左右；2014年又借助市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目指導(dǎo)辦起了一站式大型家居賣場(chǎng)：浪度家居。

“這么快的發(fā)展，沒有政府支持肯定不行。”小程說，浪度創(chuàng)辦初期自有資金僅夠租用場(chǎng)地和裝修。就在他爬坡過坎的當(dāng)口，晉城市創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)中心出面全力幫扶，讓他順利拿到200萬元貼息貸款。同時(shí)，按照晉城市自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的相關(guān)政策，他又得到50萬元貼息貸款和每個(gè)員工1000元的創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助，員工還普遍得到市有關(guān)部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

順利渡過初創(chuàng)時(shí)期的難關(guān)，一年之內(nèi)，他的家居賣場(chǎng)營業(yè)額已經(jīng)突破千萬元。“我現(xiàn)在想盡量多聘用一些員工，特別是多聘用大學(xué)生共同創(chuàng)業(yè)，回報(bào)社會(huì)，為市里轉(zhuǎn)型多做些事。”

眼下，像程珍珍一樣的創(chuàng)業(yè)者在晉城已隨處可見。

今年以來，晉城市千方百計(jì)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，打造創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“百寶箱”，還建立了網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)，將業(yè)務(wù)相近、資源互補(bǔ)的庫內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行整合，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目洽談、信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流等服務(wù)。截至目前，項(xiàng)目庫項(xiàng)目總量已達(dá)到2100多個(gè)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，打造創(chuàng)業(yè)人才“儲(chǔ)備庫”。今年以來，全市已培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者2880人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)或企業(yè)改善率達(dá)39%，平均1人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)4人就業(yè)，共帶動(dòng)就業(yè)8058人。

幫扶給力，滋育創(chuàng)業(yè)花開

“‘米粒兒’的創(chuàng)立，緣于我一次不經(jīng)意的瀏覽。”33歲的崔國強(qiáng)說，兩年前，有一天看新聞，一個(gè)題目吸引了他：未來20年中國最有前景的行業(yè)：醫(yī)療、教育、環(huán)保。

他陷入沉思：醫(yī)療投入太大，環(huán)保又不知怎么做，還是試試教育吧。于是，2013年初，他成立了米粒兒夢(mèng)想大本營，專門為青少年提供課外教育和職業(yè)體驗(yàn)服務(wù)。

在這個(gè)過程中，他帶領(lǐng)70多個(gè)大學(xué)生一起創(chuàng)業(yè)。2014年，他又了解到市里關(guān)于孵化創(chuàng)業(yè)基地的扶持政策：鼓勵(lì)建設(shè)市場(chǎng)化、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化基地，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地成功率、入駐戶數(shù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。于是“決定賭一把”，利用租好的6層辦公樓創(chuàng)辦了眾創(chuàng)孵化基地。

今年6月，晉城市創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)了小崔的申請(qǐng)。不到半年，因?yàn)槭姓�府支持的�?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和低房租，創(chuàng)業(yè)者先期可免交房租拎包入住等優(yōu)惠政策，他的孵化基地就已入駐創(chuàng)業(yè)公司82戶。

“很多人都是直接背個(gè)電腦就來到了眾創(chuàng)的，特別是原來和我一起做夢(mèng)想大本營的人，大多直接就入駐了。”崔國強(qiáng)說，他還通過青年夜校為創(chuàng)業(yè)者提供技能培訓(xùn)，有發(fā)展?jié)摿Φ倪�直接投資，效果很好。他舉了一個(gè)已經(jīng)成功的運(yùn)作案例：今年夏天，他投資合作開發(fā)的一個(gè)自助洗車項(xiàng)目，不僅成本低，生意好，還帶動(dòng)了一批待業(yè)人員就業(yè)，不到兩個(gè)月就收回了成本。“我是借了轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)的政策東風(fēng)了。”

晉城市人社局負(fù)責(zé)同志介紹，為打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)“助推器”，市政府用好了兩筆錢：一是財(cái)政扶持資金，截至9月底，全市共籌集創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金2.53億元；二是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，截至9月底，全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放5733萬多元，直接扶持自主創(chuàng)業(yè)764人，帶動(dòng)就業(yè)2369人，建立了涵蓋行業(yè)廣泛的46個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，形成了政府資金與金融資金“雙輪驅(qū)動(dòng)”的扶持體系。

合力攻堅(jiān)，創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想成真

近年來，晉城市將創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)體系，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，層層分解落實(shí)，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位。市轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人社局、發(fā)改委、教育局、宣傳部等部門各司其職，全力為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者服務(wù)。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等社會(huì)組織的積極性，有效發(fā)揮了社會(huì)各方作用，形成了轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好局面。

鯤鵬夢(mèng)工廠創(chuàng)始人趙鵬很有感觸：剛創(chuàng)業(yè)時(shí)候，對(duì)政策不了解，人社局服務(wù)人員積極對(duì)接，為他想辦法支招，讓他少走了許多彎路；融資有難題，市財(cái)政局主動(dòng)提供專項(xiàng)資金幫助“雪中送炭”；場(chǎng)地遇到問題，國土資源局用預(yù)留好的創(chuàng)業(yè)用地給予支持，讓他“夢(mèng)想的翅膀有了飛翔的力量”。目前，他的公司僅帶動(dòng)就業(yè)就達(dá)400多人，年利潤(rùn)1500萬元左右。

陽城縣晉陶陶瓷公司負(fù)責(zé)人郭濤講了一段他們的發(fā)家史：是晉城優(yōu)良的投資環(huán)境和豐富的煤氣層資源吸引了他們，促成晉陶2012年建成投產(chǎn)。但他們沒想到，僅幾年時(shí)間，公司就成為舍得、沱牌等大牌白酒生產(chǎn)企業(yè)的陶瓷瓶指定供應(yīng)廠家，每年僅為沱牌酒提供陶瓷酒瓶就達(dá)600萬個(gè)。公司今年銷售額已超過5000萬元，而且訂單已簽到2016年。同時(shí)，公司為周邊500多農(nóng)民提供了就業(yè)崗位。“俺和老婆每月收入加起來過萬。”正在生產(chǎn)線上忙活的村民王書曲得意地說。

近年來，陽城縣抓住轉(zhuǎn)型綜改機(jī)遇，全力打造陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。全縣建筑陶瓷企業(yè)已發(fā)展到21家，直接安置就業(yè)1.2萬多人，拉動(dòng)就業(yè)近1萬人，成為晉城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新亮點(diǎn)。

市人社局副局長(zhǎng)喬珠瑞介紹，轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為全民創(chuàng)業(yè)開辟了廣闊的道路。今年以來，全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加上公益性崗位托底，零就業(yè)家庭已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。截至10月底，全市新登記各類企業(yè)2869戶，同比增長(zhǎng)近70%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位近3.7萬個(gè)。 （據(jù)2015年12月23日《人民日?qǐng)?bào)》）