本報(bào)訊 從市煤炭煤層氣工業(yè)局獲悉，今年我市將在煤炭煤層氣行業(yè)組織實(shí)施安全治本攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)等五項(xiàng)工程，全力引領(lǐng)市場(chǎng)主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型等“六型”轉(zhuǎn)變。

安全治本攻堅(jiān)工程。一是提升責(zé)任落實(shí)能力。深入開展安全警示教育，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、外出請(qǐng)假、隱患排查、安全培訓(xùn)、談心對(duì)話落實(shí)，建立無縫隙、無空檔、無盲區(qū)的責(zé)任體系。主體企業(yè)對(duì)所屬煤礦實(shí)現(xiàn)“三真”（真投入、真管理、真控股）管理。堅(jiān)持分級(jí)監(jiān)管與屬地監(jiān)管相結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主，實(shí)行縣級(jí)煤炭部門負(fù)責(zé)對(duì)縣屬煤礦安全監(jiān)管，市局負(fù)責(zé)對(duì)市屬煤礦安全監(jiān)管，對(duì)縣屬煤礦進(jìn)行督導(dǎo)。二是提升基礎(chǔ)保障能力。繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、自動(dòng)化、智能化“四化”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)《安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)》，不斷加快瓦斯抽采全覆蓋工程，加大煤礦防治水力度，全覆蓋推行“一崗雙述”。三是提升整頓治理能力。堅(jiān)持專業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合，建立隨機(jī)抽查工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管行為，完善安全生產(chǎn)專家?guī)旌褪褂霉芾磙k法，提高安全監(jiān)管質(zhì)量。建立煤炭煤層氣企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理。

改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。通過深化行政改革，加快建立和完善設(shè)計(jì)科學(xué)、流程規(guī)范、運(yùn)行高效、公開透明、弊革風(fēng)清的煤炭行政審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。推進(jìn)煤炭監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，建立集煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、價(jià)格于一體的公共信息服務(wù)平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)傳輸和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；通過深化企業(yè)改革，不斷增強(qiáng)蘭花集團(tuán)、科興能源、陽泰煤業(yè)、沁和能源等地方煤炭主體企業(yè)的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)接煤礦安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用無煤柱開采、煤與瓦斯共采等技術(shù)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增效工程。一是開展調(diào)研。通過組織開展一次煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深層次調(diào)研活動(dòng)，研判解決一些深層次問題，細(xì)化穩(wěn)增長的舉措，確保“十三五”期間煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持高速增長。二是開拓市場(chǎng)。采取靈活營銷組合策略,主動(dòng)和用戶面對(duì)面交流，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、價(jià)格、流向最優(yōu)配置，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。主體企業(yè)要積極建設(shè)配煤中心，將9#、15#、3#煤互配，實(shí)現(xiàn)“賣產(chǎn)品”向“賣商品”轉(zhuǎn)變。三是深挖潛力。加大對(duì)開采3#煤層煤礦支持力度，科學(xué)分析開采9#、15#煤層煤礦現(xiàn)狀，擴(kuò)大不同煤層配采面，啟動(dòng)邊角煤回收工作，提高煤礦生存競(jìng)爭能力。

結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工程。在整合改造方面，積極理清煤礦整合改造建設(shè)思路，合力進(jìn)行規(guī)劃，集中建設(shè)一批、緩建 停建一批、淘汰退出一批；開展煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品項(xiàng)目的示范工作，積極建設(shè)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用示范項(xiàng)目。在煤氣項(xiàng)目方面，鼓勵(lì)煤層氣上下游企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏推動(dòng)大發(fā)展；加快建設(shè)煤層氣總部建設(shè)牽引的10大煤層氣產(chǎn)業(yè)模塊項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)煤層氣開采項(xiàng)目、煤層氣地面集輸項(xiàng)目建設(shè)。在非煤項(xiàng)目方面，大力發(fā)展旅游、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，在多元化的基礎(chǔ)上實(shí)施規(guī)�；�發(fā)展。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)參與資本市場(chǎng)運(yùn)作和聯(lián)合轉(zhuǎn)型。

共享安康和諧工程。一是積極推進(jìn)素質(zhì)提升，強(qiáng)力推進(jìn)變招工為招生，先入校后進(jìn)礦，先培訓(xùn)后上崗。二是大力推進(jìn)安康和諧，以建設(shè)“和諧礦區(qū)、和諧區(qū)隊(duì)、和諧班組”為主線，引導(dǎo)企業(yè)與職工協(xié)商共事，同時(shí)健全完善職業(yè)衛(wèi)生管理體系。三是全力推進(jìn)綠色發(fā)展，全面落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》，按照“減量化、再利用”的原則，延伸煤炭上下游產(chǎn)業(yè)鏈，礦井瓦斯要做到以用促抽、以抽促用，煤泥水要全部進(jìn)入水處理中心，循環(huán)利用，將煤炭資源“吃干榨凈”，推進(jìn)美麗煤炭建設(shè)。（郭肖鋒 侯天勝）