（第一批）

近日，收到山西省環(huán)境保護(hù)晉城督察組交辦的群眾舉報環(huán)境污染問題后，市委、市政府高度重視，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)交各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門進(jìn)行查處，并針對存在的環(huán)境違法問題依法予以嚴(yán)肅處理�，F(xiàn)將第一批8件環(huán)境污染問題調(diào)查處理情況通報如下：

一、高平市河西鎮(zhèn)新莊村和焦河村交界處一煤場污染環(huán)境問題。

（一）基本情況

舉報人反映高平市河西鎮(zhèn)新莊村和焦河村交界處有一煤場，存在粉塵污染和排放黑水現(xiàn)象。該煤場為“焦河村肖龍儲煤場”，無環(huán)保手續(xù)。

（二）調(diào)查處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報部分屬實(shí)。

2016年7月21日現(xiàn)場檢查時，該煤場未組織生產(chǎn)，場地堆有原煤約5000余噸，全部采取了苫蓋抑塵措施，建有一套簡易煤炭篩分設(shè)備，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有排黑水現(xiàn)象。

針對該煤場屬于土小企業(yè)的性質(zhì)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理結(jié)果如下：1、對該煤場立即取締；2、限十日內(nèi)將所有生產(chǎn)設(shè)施拆除，存煤徹底清理；3、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及高平市環(huán)保網(wǎng)格化管理職責(zé)規(guī)定，經(jīng)河西鎮(zhèn)黨委研究決定，給予監(jiān)管直接責(zé)任人焦河村委副主任張永忠黨內(nèi)警告處分，對監(jiān)管重要責(zé)任人焦河村委會主任王貴龍進(jìn)行誡勉談話。

（三）下一步計劃

下一步，高平市政府要求河西鎮(zhèn)政府和焦河村根據(jù)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)認(rèn)真履職，高平市環(huán)保局加強(qiáng)督查，按期完成取締任務(wù)。

二、巴公工業(yè)園區(qū)污染環(huán)境問題。

（一）基本情況

舉報人問題反映中的巴公工業(yè)園區(qū)，位于澤州縣北部，規(guī)劃總用地面積18.82平方公里，目前，入駐有煤化工、鋼鐵、鑄造等企業(yè)10余家。

（二）調(diào)查處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報部分屬實(shí)。

2016年7月22日至23日，市、縣環(huán)境監(jiān)察人員對巴公工業(yè)園區(qū)排污單位進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司化工分公司和山西天澤煤化工集團(tuán)股份公司化工廠鍋爐除塵灰、鍋爐渣未采取密閉措施；晉城福盛鋼鐵有限公司二、三期項(xiàng)目物料堆場部分未覆蓋，出入貨運(yùn)車輛未沖洗；澤州縣臻遠(yuǎn)建材有限公司和晉城市通達(dá)億商貿(mào)有限公司部分物料露天堆放；龍司線巴公園區(qū)境內(nèi)道路破損嚴(yán)重，造成交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。

對此，晉城市環(huán)保局對山西蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司化工分公司和山西天澤煤化工集團(tuán)股份公司化工廠予以了立案查處；澤州縣環(huán)保局對晉城福盛鋼鐵有限公司下達(dá)了《限期整改通知書》，責(zé)令其立即覆蓋物料堆場（已完成），并于2016年7月24日前完成出入貨運(yùn)車輛臨時噴洗設(shè)施建設(shè)，2016年9月22日前完成沖選車間的建設(shè)（目前已在制定建設(shè)方案）；澤州縣環(huán)保局對澤州縣臻遠(yuǎn)建材有限公司和晉城市通達(dá)億商貿(mào)有限公司予以立案查處；澤州縣人民政府責(zé)成巴公鎮(zhèn)人民政府立即進(jìn)行道路清掃和灑水作業(yè)，并對破損路面進(jìn)行修補(bǔ)（已完成），2016年9月30日前龍司線改造工程開工建設(shè)，11月30日前完成。

同時，市環(huán)保局和澤州縣環(huán)保局分別對巴公鎮(zhèn)政府、晉煤集團(tuán)、蘭花科創(chuàng)股份有限公司、天澤集團(tuán)相關(guān)6名負(fù)責(zé)人及相關(guān)企業(yè)10名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了告誡性約談。

蘭花科技創(chuàng)業(yè)股份有限公司化工分公司對環(huán)�？瓶崎L郭建光給予警告處分并罰款1000元、對水汽車間主任張建偉罰款1000元；山西天澤集團(tuán)化工廠對原料車間負(fù)責(zé)人劉小東給予停職檢查三個月，罰款2000元；澤州縣臻遠(yuǎn)建材有限公司對生產(chǎn)廠長李祥發(fā)給予開除處理；晉城市通達(dá)億商貿(mào)有限公司對生產(chǎn)廠長張軍利給予開除處理。

（三)下一步計劃

一是由于巴公工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，二氧化硫、煙粉塵等污染物排放量大，巴公鎮(zhèn)人民政府和巴公工業(yè)園區(qū)將聘請有關(guān)專家對巴公工業(yè)園區(qū)的污染問題進(jìn)行把脈會診，制定綜合整治方案，對企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，有效消減污染物排放總量。

二是由澤州縣環(huán)保局巴公分局加大對企業(yè)的執(zhí)法檢查頻次，采取定期與不定期開展夜查、突擊檢查等方式加大對企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度。

三是澤州縣環(huán)保局對企業(yè)落實(shí)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，如不能按要求進(jìn)行整改，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

三、福盛鋼鐵公司顆粒物粉塵污染環(huán)境問題。

（一）基本情況

舉報人反映的晉城福盛鋼鐵有限公司位于澤州縣巴公工業(yè)園區(qū)，成立于2003年，其建設(shè)項(xiàng)目共分四期, 前三期經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收并核發(fā)了排污許可證，四期300萬噸/年精品鋼工程已經(jīng)在省發(fā)改委和省經(jīng)信委備案，目前正在辦理環(huán)保備案手續(xù)。

（二）調(diào)查處理情況

經(jīng)調(diào)查,舉報屬實(shí)。

澤州縣環(huán)保局在此前已于5月26日對福盛鋼鐵公司鋼渣堆場未采取污染防治措施實(shí)施了按日計罰，連續(xù)處罰4日，處罰金額20萬元。7月22日調(diào)查組詳細(xì)檢查了該企業(yè)每一個排污節(jié)點(diǎn)及環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況，并查看了企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的近期監(jiān)測數(shù)據(jù)，主要排放源均為達(dá)標(biāo)排放。存在的問題主要是二、三期項(xiàng)目物料堆場部分未覆蓋，出入貨運(yùn)車輛未經(jīng)沖洗，造成了較為嚴(yán)重的揚(yáng)塵污染。

對此，澤州縣采取了以下措施：一是責(zé)令晉城福盛鋼鐵有限公司物料堆場立即進(jìn)行全覆蓋（現(xiàn)已完成）；二是兩日內(nèi)完成出入貨運(yùn)車輛臨時噴洗設(shè)施建設(shè)（現(xiàn)已定購了四臺噴洗設(shè)備），兩個月內(nèi)完成沖選車間的建設(shè)，目前正在制定建設(shè)方案；三是晉城福盛鋼鐵有限公司對生產(chǎn)副總林成用給予降級處理，處罰年薪2萬元；

（三）下一步計劃

澤州縣政府將組織相關(guān)職能部門繼續(xù)加強(qiáng)對該企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管，緊盯企業(yè)的各項(xiàng)整改任務(wù)，確保該企業(yè)污染得到有效治理。

四、晉煤天源化工有限公司距離高平市南城辦事處北陳村太近，生產(chǎn)過程中的噪音以及嗆人的氣味和粉塵影響村民的生產(chǎn)生活問題。

（一）基本情況

山西晉煤天源化工有限公司位于山西省高平市南城辦事處北陳村北側(cè)，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為36萬噸合成氨、4萬噸甲醇、60萬噸大顆粒尿素。該項(xiàng)目總投資15.24億元，占地面積約520畝。

（二）調(diào)查處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報部分屬實(shí)。

經(jīng)現(xiàn)場檢查及通過市環(huán)境監(jiān)控中心查閱該公司2016年7月10日至今的廢氣排放數(shù)據(jù)，顯示二氧化硫、氮氧化物均達(dá)標(biāo)排放。2016年7月21日，晉城市環(huán)境監(jiān)測站對該公司廠界噪聲進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測報告（晉市環(huán)監(jiān)聲字〔2016〕第014號）顯示該公司廠界噪聲超標(biāo)排放，對此，市環(huán)保局已于2016年7月23日進(jìn)行了立案處理，并對4名企業(yè)負(fù)責(zé)人、晉煤集團(tuán)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了告誡性約談，同時，晉煤天源化工公司對安全環(huán)保部部長刑樹杰給予停職處理，并罰款2000元；

（三）下一步計劃

下一步，市環(huán)保局將進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，并及時依法查處企業(yè)的環(huán)境違法行為。

五、佳潤尚城三期工程夜間施工噪聲擾民及佳潤小區(qū)北側(cè)頤翠路多家飯店直接將泔水排入城市污水管道的問題。

（一）佳潤尚城三期工程夜間施工噪聲擾民的問題：

1、基本情況

投訴人反映的佳潤尚城三期工程在中考考試前夕，為避免中考期間對考生造成影響暫停了施工，近期為了趕工期連夜進(jìn)行了施工，因此，施工噪聲對周邊群眾生活帶來了影響。

2、調(diào)查處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報屬實(shí)。

對此，開發(fā)區(qū)管委會作了如下處理：

一是開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)保局立即書面通知項(xiàng)目建設(shè)單位，要求加強(qiáng)施工管理，合理安排施工時間，嚴(yán)格落實(shí)防止施工擾民的措施。

二是建設(shè)單位、施工單位已作出保證：1、合理安排施工時間，避免夜間施工擾民；2、合理處置建筑垃圾，保護(hù)周邊環(huán)境衛(wèi)生。

3、下一步計劃

開發(fā)區(qū)管委會將組織有關(guān)職能部門督促該工地的整改落實(shí)，加強(qiáng)對建筑施工工地的日常監(jiān)管，避免再次出現(xiàn)噪聲擾民問題。

（二）佳潤小區(qū)北側(cè)頤翠路多家飯店直接將泔水排入城市污水管道的問題：

1、基本情況

佳潤小區(qū)北側(cè)共有21家飯店，污水均接入小區(qū)污水管網(wǎng)，統(tǒng)一排入市政污水管網(wǎng)。其中秘制小龍蝦（飯店）污水管道排污不暢，沒有及時進(jìn)行疏通，私自將含有油污的殘?jiān)�未�?jīng)處理通過私接管道直接排入污水管網(wǎng)；另有兩家飯店直接將油污水直接傾倒在市政管網(wǎng)入口附近的路面上，從而造成了污染，影響了居民的日常生活。

2、調(diào)查處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報部分屬實(shí)。

2016年7月22日上午，市城管執(zhí)法局第六執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第三十條第七款對3家飯店分別做出了行政處罰:

一是對頤翠路秘制小龍蝦飯店未及時清理污水的行為進(jìn)行了處罰，并沒收私接管道；

二是對頤翠路清湯饸饹、酸菜肉絲饸饹兩家飯店直接將污水傾倒在人行道上的行為進(jìn)行了處罰。

3、下一步計劃

由物業(yè)公司（山西蘭花集團(tuán)物業(yè)管理有限公司）配合建設(shè)單位（晉城富景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司），三天之內(nèi)對小區(qū)污水管道進(jìn)行疏通，并在日后定期檢查、確保暢通，加強(qiáng)對經(jīng)營戶的日常管理，杜絕此類事情再次發(fā)生。

六、沁水縣花園路“老七飯店”等飯店在營業(yè)過程中產(chǎn)生的油煙對周邊環(huán)境造成一定影響的問題。

（一）基本情況

舉報人反映的沁水縣花園路“老七飯店”位于沁水縣城花園路586號和596號，周邊有四川老七飯店、旭東大盤雞店、君憶園飯店、張雷牛肉丸子面飯店、二凱飯店等5家小型飯店。

（二）調(diào)查處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報屬實(shí)。

沁水縣委、縣政府于2016年7月21日下午組織環(huán)保、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員及龍港鎮(zhèn)人民政府工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成污染的原因是“老七飯店”等廚房沒有配備建設(shè)油煙凈化處理設(shè)施，廚房烹炒時產(chǎn)生的油煙用排風(fēng)扇通過十余米左右的封閉煙道排在飯店南側(cè)路邊，對周圍環(huán)境造成一定影響。

為此，沁水縣環(huán)保局對“老七飯店” 等5家小型飯店下達(dá)了《責(zé)令整改違法行為通知書》，責(zé)令建設(shè)安裝廚房油煙凈化處理設(shè)施和油煙排放專用煙道，關(guān)閉廚房對外開放的窗戶，在整改完成前停止產(chǎn)生油煙的烹炒作業(yè)，并限期于2016年8月21日前完成整改。逾期未完成整改，縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局將暫扣或吊銷《工商營業(yè)執(zhí)照》和《餐飲服務(wù)許可證》；龍港鎮(zhèn)人民政府責(zé)成社區(qū)協(xié)調(diào)出租房主督促飯店轉(zhuǎn)營其它或收回出租房。

（三）下一步工作計劃

沁水縣政府將組織縣環(huán)保局、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局等相關(guān)職能部門及龍港鎮(zhèn)人民政府，繼續(xù)對“老七飯店”等5家小型飯店廚房油煙污染問題加強(qiáng)監(jiān)管，督促按期完成整改，對拒不整改的采取強(qiáng)制停業(yè)措施。

七、澤州縣巴公鎮(zhèn)渠頭村中部（西大街附近）生活垃圾亂堆無人管，村委一兩個月拉一次，夏天有惡臭氣味排出的問題。

（一）基本情況

澤州縣巴公鎮(zhèn)渠頭村共1550戶，常住人口5500人，是巴公鎮(zhèn)第一人口大村。全村劃分為5個衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)，分別是：東街片區(qū)、西街片區(qū)、南街片區(qū)、北街片區(qū)和商品房區(qū)。有村級環(huán)衛(wèi)隊(duì)一支，環(huán)衛(wèi)工人11名，垃圾車10輛。環(huán)衛(wèi)隊(duì)分兩組，一組6名工人負(fù)責(zé)每天清掃公共區(qū)域衛(wèi)生，二組5名工人負(fù)責(zé)每天早晨6至8點(diǎn)定時收集垃圾，收集完畢后清運(yùn)到渠頭村東虎溝垃圾填埋場。

（二）調(diào)查處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報基本屬實(shí)。

7月22日下午6時，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，巴公鎮(zhèn)渠頭村西大街南頭路邊確有一處生活垃圾，已于7月23日上午8點(diǎn)前全部清理完畢。產(chǎn)生問題的原因：一是由于近期連續(xù)多日大雨，通往村東虎溝垃圾填埋場的道路泥濘，部分路段沖毀，運(yùn)送垃圾車輛無法通行，以致垃圾未及時清理。二是該村人口多，管理難度較大，環(huán)衛(wèi)隊(duì)每天早晨6點(diǎn)至8點(diǎn)定時清運(yùn)垃圾后,部分群眾沒有按時清倒垃圾，后續(xù)管理不到位。

針對以上問題，澤州縣愛衛(wèi)辦采取以下措施：一是兩日內(nèi)用爐渣鋪墊通往垃圾填埋場的道路，解決垃圾車輛通行問題（目前，虎溝垃圾填埋場道路已用爐渣鋪墊通暢）；二是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立垃圾臨時存放點(diǎn)，解決部分群眾臨時垃圾無處倒的問題；三是加強(qiáng)宣傳教育提高群眾環(huán)衛(wèi)意識，倡導(dǎo)督促群眾每天定時清倒垃圾。

（三）下一步計劃

進(jìn)一步健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，做到村內(nèi)街道有人清掃，臨時垃圾有處存放，日常垃圾及時清運(yùn)。

八、陵川縣東掌村石灰?guī)r廠粉塵、噪聲污染問題。

（一）基本情況

舉報人反映的東掌石灰?guī)r廠位于陵川縣楊村鎮(zhèn)東掌村東南，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)石灰?guī)r15萬噸。該企業(yè)2015年取得《營業(yè)執(zhí)照》、《采礦許可證》等手續(xù)，縣環(huán)保局也于2015年9月25日對其《環(huán)境影響報告表》進(jìn)行了批復(fù)。

（二）調(diào)查處理情況

經(jīng)調(diào)查，舉報屬實(shí)。

現(xiàn)場核查后發(fā)現(xiàn)該公司配套的主要環(huán)保設(shè)施已基本建設(shè)完成,但未向環(huán)保部門提交竣工環(huán)保驗(yàn)收申請，存在擅自生產(chǎn)經(jīng)營、違法排污行為。

針對存在問題，7月23日，陵川縣環(huán)保局對該企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為決定書》，要求立即停止生產(chǎn)，完善環(huán)保手續(xù)，并處以行政罰款10萬元。當(dāng)日，該企業(yè)已停產(chǎn)。

（三）下一步計劃

由楊村鎮(zhèn)政府派專人監(jiān)管，督促其按要求完善環(huán)保設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門竣工驗(yàn)收后方可投入生產(chǎn)。