本報(bào)訊 記者陳馬利報(bào)道 不讓農(nóng)民工的汗水白流，我市將建立起源頭治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急處置相結(jié)合的長效機(jī)制。記者從市人社局獲悉，我市日前出臺(tái)《關(guān)于全面防范和治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），明確到2020年，我市拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。

《意見》指出，我市將緊緊圍繞維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，以切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題為中心工作，以建筑市政、交通運(yùn)輸、煤炭、水利等工程建筑領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、綜合治理的原則，形成源頭治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制。

解決拖欠農(nóng)民工工資，抓好企業(yè)主體責(zé)任是根本。《意見》明確全市各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向農(nóng)民工本人按時(shí)足額支付工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，不得以工程款未到位等原因?yàn)橛煽丝刍蛲锨忿r(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工，不得將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。落實(shí)各級(jí)政府管理責(zé)任。按照屬地管理的原則，分級(jí)負(fù)責(zé)。市人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)解決拖欠農(nóng)民工工資問題負(fù)總責(zé)；各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)解決拖欠農(nóng)民工工資問題負(fù)具體責(zé)任。落實(shí)各主管部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行部門監(jiān)管責(zé)任，共同做好保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)工作。

同時(shí)，我市將完善預(yù)防欠薪工作機(jī)制。各用工企業(yè)應(yīng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)要在工程項(xiàng)目配備勞資專管員，推行簡易勞動(dòng)合同文本，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工，建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊，記錄農(nóng)民工身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等事項(xiàng)，落實(shí)用工實(shí)名制管理制度。同時(shí)，要建立農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶管理制度，推行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度，完善工資保證金制度，建立拖欠農(nóng)民工工資的源頭治理機(jī)制，建立基層預(yù)警監(jiān)控制度，實(shí)行企業(yè)欠薪報(bào)告制度。

《意見》提出要強(qiáng)化和健全處理欠薪和拖欠工資懲戒機(jī)制。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障局、各行業(yè)主管部門及各級(jí)總工會(huì)都要設(shè)立信訪接待場所，明示接待工作流程和工作職責(zé)，向社會(huì)公布維權(quán)電話，建立應(yīng)急值班制度。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障局要加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法，通過日常檢查、書面審查、組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件。要充分發(fā)揮勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁院的作用，對(duì)農(nóng)民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時(shí)裁決、快速辦結(jié)。完善部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，進(jìn)一步健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題應(yīng)急預(yù)案。