□周軍 王哲  2016年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及煤炭減量化生產(chǎn)、節(jié)能減排約束加大等給工業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)的壓力，全市上下大力推進(jìn)2016·1533工業(yè)行動(dòng)和干部入企服務(wù)等工作，堅(jiān)持“三個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)，加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換，攻堅(jiān)困難問(wèn)題，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在1-2月份大幅下降的被動(dòng)局面下，逐月逐季回升，呈現(xiàn)“先抑后揚(yáng)、觸底趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好、好中有進(jìn)”的特點(diǎn)，但面臨的不確定因素依然很多，轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)量提升任務(wù)依然艱巨。

2016年全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

規(guī)模工業(yè)運(yùn)行總體情況及特點(diǎn)

工業(yè)增速平穩(wěn)上行。全年全市規(guī)模工業(yè)完成增加值353.9億元，占全省的比重為9.0%，列第五位；同比增長(zhǎng)2.5%，高出上年1.7個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)，列全省第六位。從運(yùn)行趨勢(shì)看，前三季度均為負(fù)增長(zhǎng)，從10月份起，受煤炭?jī)r(jià)格大幅回升以及鋼鐵、裝備制造等行業(yè)的拉動(dòng)，工業(yè)增速扭負(fù)轉(zhuǎn)正。全年呈現(xiàn)降幅逐月收窄、逐季回升、平穩(wěn)上行的態(tài)勢(shì)；從月完成絕對(duì)量看，月均完成工業(yè)增加值29.5億元，前7個(gè)月不達(dá)平均水平；從月度同比增速看，12月份最高，2月份最低，相差27.8個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)品產(chǎn)銷率降幅收窄。全年全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.8%，同比下降0.5%，較年初回升6.7個(gè)百分點(diǎn)，總體呈降幅收窄態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷銜接基本平衡。從月度看，2月份最低，僅為84.5%，同比下降10.3%；12月份最高，達(dá)104.0%，同比增長(zhǎng)1.3%；從主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量看，重點(diǎn)監(jiān)控的19種產(chǎn)品“9增10降”，增長(zhǎng)面為47.4%，比上年高出5.3個(gè)百分點(diǎn)。增幅超過(guò)10%的有二甲醚、硅酸鹽水泥熟料、精甲醇、鋼材、生鐵、液化天然氣、光電子器件7種產(chǎn)品,跌幅超過(guò)10%的有金屬切削工具、洗煤、鑄件、礦山專用設(shè)備、焦炭5種產(chǎn)品。

工業(yè)用電小幅增長(zhǎng)。全年全市工業(yè)累計(jì)用電同比增長(zhǎng)2.2%,高出上年1.4個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看，煤化工累計(jì)用電同比增長(zhǎng)0.5%，煤炭累計(jì)用電同比增長(zhǎng)3.2%，治鑄累計(jì)用電同比下降0.2%；從用電大戶看，晉煤集團(tuán)、福盛鋼鐵、蘭花煤化工為增長(zhǎng)，天澤煤化工、晉豐煤化工、晉煤天源、金象煤化工、蘭花田悅等為下降；從月度看，平均月用電11.4億度，6-12月單月用電量均高于平均水平，2月份用電最少，同比下降4.2%，12月份用電最多，同比增長(zhǎng)10.3%。

經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。全年全市規(guī)模工業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入936.1億元，同比下降3.2%，降幅較年初和三季度分別收窄25.3、9.9個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)利潤(rùn)7月份扭虧為盈，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)53.4億元，同比增長(zhǎng)19.2%；實(shí)現(xiàn)利稅79.7億元，同比增長(zhǎng)3.1%。從企業(yè)看，230戶規(guī)模企業(yè)中有95戶虧損，同比減少14戶，虧損企業(yè)虧損額27.0億元，同比下降19.0%；從六大主導(dǎo)行業(yè)看，煤炭行業(yè)利潤(rùn)大幅長(zhǎng)，冶鑄行業(yè)扭虧為盈，電力、裝備制造、煤層氣三個(gè)行業(yè)為下降，化工行業(yè)為虧損。

縣市區(qū)依然不平衡。從增長(zhǎng)情況看，開(kāi)發(fā)區(qū)、澤州縣、陵川縣、沁水縣、高平市高于全市平均水平，城區(qū)、陽(yáng)城縣不達(dá)全市平均水平；從非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比情況看，各縣（市、區(qū)）全部完成了預(yù)期目標(biāo)。

重點(diǎn)行業(yè)情況

2016年，煤炭、電力、裝備制造、煤層氣、冶鑄、化工六大主導(dǎo)行業(yè)“四升兩降”，工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)97.4%，同比增長(zhǎng)2.5%，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

煤炭行業(yè)增速加快、效益好轉(zhuǎn)、拉力增強(qiáng)。全年煤炭工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.4%，增速較上年加快2.1個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)，較上年提升1.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30.9億元，較上年增加23.2億元，同比增長(zhǎng)310.3%。增速、利潤(rùn)、拉力均好于上年。

電力行業(yè)速度、利潤(rùn)雙下降。受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換檔降速、火電裝機(jī)容量過(guò)剩的影響，電力工業(yè)增加值同比下降1.9%，反向拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增速0.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.0億元，同比下降26.9%。

裝備制造行業(yè)速度回落、效益下降。裝備制造工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.0%，增速較上年回落2.5個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)，較上年減弱0.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.5億元，同比減少6.8億元，下降55.4%。速度、效益、拉力均創(chuàng)近年新低。

煤層氣行業(yè)速度和效益分化明顯。煤層氣工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，增速較上年回落1.1個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，與上年持平；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.8億元，同比下降23.7%。行業(yè)利潤(rùn)下降，為近年來(lái)的首次。

冶鑄行業(yè)價(jià)漲量增、速度領(lǐng)跑、扭虧為盈。冶鑄工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.4%，增速較上年快了19個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，較上年提升0.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.0億元，而上年虧損1.7億元。冶鑄行業(yè)是六大行業(yè)中唯一全年連續(xù)增長(zhǎng)的行業(yè)，持續(xù)正向拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)。

化工行業(yè)產(chǎn)品走勢(shì)分化、虧損加劇�；�工工業(yè)增加值同比下降1.9%，反向拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)；虧損8.4億元，同比增虧2.7億元�；�工是六大行業(yè)唯一速度下降、利潤(rùn)虧損的行業(yè)。

不確定因素依然很多

關(guān)于今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已作了深入系統(tǒng)的闡述和分析。總體看，依然面臨“三個(gè)尚未根本性改善”。一是能源原材料產(chǎn)品的市場(chǎng)供求關(guān)系尚未根本性改善。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚未根本性改善。三是制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題尚未根本性改善。

除了上述“三個(gè)尚未根本性改善”的宏觀形勢(shì)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)還面臨以下困難和問(wèn)題的困擾：

工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。首先輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失衡。輕重工業(yè)之比為2.7:97.3；其次產(chǎn)業(yè)鏈條短，層次低。從組織結(jié)構(gòu)看，以大企業(yè)為核心、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的小企業(yè)集聚其周圍而形成的產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)較少；從技術(shù)結(jié)構(gòu)看，中低端技術(shù)居多，高端核心技術(shù)相對(duì)較少；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，投資類產(chǎn)品比重高，消費(fèi)類產(chǎn)品比重低，缺少高端產(chǎn)品；第三、非煤產(chǎn)業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)占比偏低。非煤產(chǎn)業(yè)的占比為43.3%，煤炭依然是晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的絕對(duì)支撐；煤、焦、冶、電外的新興產(chǎn)業(yè)占比僅達(dá)27.4%，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路仍然任重道遠(yuǎn)。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難不減。具體表現(xiàn)為融資難依然存在。銀行的授信依然謹(jǐn)慎、條件依然苛刻，壓貸、抽貸、斷貸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)性，利率上浮、增加融資額外條件成為常態(tài)，融資難、融資貴等問(wèn)題并沒(méi)有發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)；環(huán)保壓力加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因重污染天氣影響，12月份31戶規(guī)模企業(yè)有19天進(jìn)行了限產(chǎn)，影響當(dāng)月產(chǎn)值近3億元；企業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)。突出表現(xiàn)在企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，配套能力差，高新技術(shù)水平不高等方面。

2017年工作措施

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要不折不扣將《晉城市2017年度“1533”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》貫徹落實(shí)到位，將年度目標(biāo)任務(wù)分解到縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，加大服務(wù)力度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，清零涉企問(wèn)題，助力企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。

全力實(shí)施七大行動(dòng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要圍繞“工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，工業(yè)投資力度進(jìn)一步加大，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大”三大目標(biāo)，統(tǒng)籌開(kāi)展“優(yōu)化存量、培育增量、供給改革、園區(qū)攻堅(jiān)、節(jié)能綠色、融合發(fā)展、穩(wěn)定增長(zhǎng)”七大專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要緊盯“大轉(zhuǎn)型”項(xiàng)目、列入計(jì)劃的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和全市重點(diǎn)推進(jìn)投產(chǎn)達(dá)效增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，會(huì)同各縣（市、區(qū)）、各企業(yè)，圍繞項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)、建成投產(chǎn)、投產(chǎn)達(dá)效三大節(jié)點(diǎn)制定路線圖、時(shí)間表，強(qiáng)力推進(jìn)，跑表計(jì)時(shí)，力促落地的項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工的項(xiàng)目早建成、建成的項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)的項(xiàng)目早達(dá)效、達(dá)效的項(xiàng)目早入統(tǒng)，以項(xiàng)目的快建設(shè)、大建設(shè)加快晉城的大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型、大創(chuàng)新。