本報訊 按照省委要求部署，我市堅持以“三基”建設(shè)為抓手，結(jié)合實際出臺了一系列有效舉措和制度，致力在深化中謀發(fā)展，在規(guī)范上見成效，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保證。

抓基層組織全面加強(qiáng)，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，著力夯實基層基礎(chǔ)。優(yōu)化黨組織設(shè)置，針對農(nóng)村黨員素質(zhì)弱、村級組織建設(shè)弱、村級集體經(jīng)濟(jì)弱的問題，通過村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，形成“資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展共贏”的農(nóng)村黨組織建設(shè)體系。規(guī)范隊伍管理，堅持市級抓示范帶動、縣級抓普遍輪訓(xùn)，做好“領(lǐng)頭雁”、第一書記、大學(xué)生村干部示范培訓(xùn)和跟蹤管理;全面實施“一村兩名”后備人才計劃，整合優(yōu)秀黨員人才庫、“兩委”干部人才庫和黨組織書記人才庫，探索建立“三庫合一、遞進(jìn)培養(yǎng)”機(jī)制，盤活農(nóng)村干部人才資源。加強(qiáng)陣地建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)，縣級財政要撥付專門經(jīng)費，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室”;實施村級組織陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級計劃，到2017年全部解決無辦公場所和辦公場所危舊狹小問題;強(qiáng)化經(jīng)費保障，2017年市級財政繼續(xù)下?lián)?000萬基層黨建專項經(jīng)費，年底全部落實村主干報酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入兩倍、村干部基本報酬和辦公經(jīng)費兩項合計每年不少于9萬元的要求，到2021年村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費每村至少達(dá)到12萬元以上。

抓基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步，以項目工作理念謀劃基層黨建工作，把黨建工作“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。一是落實責(zé)任主體，開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，市委組織部部務(wù)會聽取部分基層單位抓黨建工作專項述職，使其成為評價工作實績的有效手段;嚴(yán)格落實市縣鄉(xiāng)三級黨委抓農(nóng)村黨建工作清單制度，建立“年初建賬、年中查賬、年底交賬”機(jī)制;加大黨建工作考核權(quán)重，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，推動各級黨組織書記切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)。二是細(xì)化工作制度，健全完善內(nèi)部管理制度，全面落實崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度;完善村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，全面構(gòu)建以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民代表會議為決策主體、村民委員會為執(zhí)行主體、村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督主體的“四位一體”村級治理機(jī)制。三是堅持精準(zhǔn)扶貧，落實“一包五聯(lián)”制度，每名市委常委包聯(lián)一個縣(市、區(qū))，每個縣(市、區(qū))委常委包聯(lián)一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員包聯(lián)一個貧困村。圍繞脫貧攻堅，落實“兩包三到”精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動機(jī)制，深入開展“干部到薄弱村、貧困村幫扶”工作，充分發(fā)揮包村干部、駐村工作隊、第一書記三支隊伍作用。同時在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)持續(xù)開展“民情日記”和“民情聯(lián)系卡”制度，落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，不斷提高聯(lián)系服務(wù)群眾的自覺性和主動性。

抓基本能力全面提升，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)、培樹先進(jìn)典型，推進(jìn)示范引領(lǐng)，著力提高黨員隊伍素質(zhì)能力。一方面建立干部教育培訓(xùn)機(jī)制，每年市縣兩級均對包括貧困村在內(nèi)的全部村黨組織書記和村委會主任進(jìn)行輪訓(xùn)，大力實施干部素質(zhì)提升工程，另一方面健全獎懲激勵機(jī)制，加大農(nóng)村黨組織書記評選表彰力度，著力培樹典型群體，并鼓勵各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，探索建立其他農(nóng)村“兩委”干部工作補(bǔ)貼發(fā)放和增長機(jī)制。沁水縣率先實行農(nóng)村“兩委”主干激勵薪酬辦法，為51名村干部發(fā)放“激勵薪酬”。同時大力培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，通過“鞏固扶持一批、培養(yǎng)發(fā)展一批、發(fā)現(xiàn)儲備一批”三個一批政策，共培養(yǎng)貧困村黨員致富帶頭人289名。在大力培養(yǎng)黨員致富帶頭人的同時，注重充分發(fā)揮帶頭人在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、種植養(yǎng)殖中的示范引領(lǐng)作用，有效帶動了產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收。(竇佳佳)