□本報(bào)記者 呂 媛 實(shí)習(xí)生 牛碩珂

“民以食為天，食以安為先。”老百姓能否吃飽，直接關(guān)系到國(guó)家的安全穩(wěn)定；而食品安全問(wèn)題關(guān)系到百姓健康，是全社會(huì)共同關(guān)注的民生問(wèn)題。

近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)決按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”的要求，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。7月6日下午，全市上半年食品安全工作新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，市農(nóng)委、市水務(wù)局、市食藥監(jiān)局、市畜牧局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就我市食品安全的重點(diǎn)領(lǐng)域回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為食品安全問(wèn)題的源頭，我市采取了哪些措施確保源頭治理的成效？

答：首先明確企業(yè)是第一責(zé)任，以乳制品、肉制品、食醋為重點(diǎn)，督促企業(yè)建立食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)“順向可追溯、逆向可溯源、信息可查詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)可管控、產(chǎn)品可召回、責(zé)任可追究”的管理目標(biāo)。其次是依照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分監(jiān)管頻次。我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D的企業(yè)一年進(jìn)行4次日常監(jiān)督檢查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C的企業(yè)一年進(jìn)行三次日常監(jiān)督檢查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B的企業(yè)一年進(jìn)行兩次日常監(jiān)督檢查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A的企業(yè)一年進(jìn)行一次日常監(jiān)督檢查。三是基層監(jiān)管單位嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，采取規(guī)范化流程、格式化表格、痕跡化管理的措施，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果等八方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是集中力量抓好突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。以食醋、肉制品等七個(gè)品種為重點(diǎn)，突出對(duì)原料進(jìn)廠、過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)和銷(xiāo)售溯源等四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，消除安全隱患。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決取締五證生產(chǎn)食品行為。著力提升食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位的質(zhì)量安全管理水平，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、過(guò)期翻新和“兩超一非”問(wèn)題。五是加大監(jiān)督抽檢和處罰處置的力度。針對(duì)不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)，行政處罰與監(jiān)督整改相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的事中事后監(jiān)管，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。

問(wèn)：現(xiàn)在有很多市民會(huì)選擇在網(wǎng)上叫外賣(mài)，網(wǎng)絡(luò)訂餐很方便但同時(shí)準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較低，食藥部門(mén)如何確保“網(wǎng)絡(luò)訂餐”的安全？

答：針對(duì)“百度外賣(mài)”、“美團(tuán)”、“餓了么”等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)平臺(tái)，2016年食藥總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，重點(diǎn)是：第一，只有取得許可證的實(shí)體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒(méi)有實(shí)體店的不能在網(wǎng)上銷(xiāo)售餐飲產(chǎn)品，餐飲企業(yè)必須保證在網(wǎng)上銷(xiāo)售的餐飲產(chǎn)品與實(shí)體店銷(xiāo)售的餐飲產(chǎn)品質(zhì)量一致。第二，要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)的責(zé)任，第三方平臺(tái)要做到三個(gè)確保：一是確保在平臺(tái)上展示的餐飲企業(yè)的許可證是真實(shí)的，這樣才能保證線下的經(jīng)營(yíng)者必須是實(shí)體店而不是黑作坊。二是要確保在送餐的過(guò)程中食物不被污染，因?yàn)樗筒偷奈锪鞴�司是第三方平臺(tái)選擇和指定的，所以應(yīng)該對(duì)這方面承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。三是要確保消費(fèi)者提出的投訴得到及時(shí)處理，因?yàn)橄�費(fèi)者是在第三方平臺(tái)訂餐和交費(fèi)的，第三方平臺(tái)負(fù)責(zé)結(jié)算。所以平臺(tái)開(kāi)辦者要做到這三個(gè)確保。

《辦法》還規(guī)定，第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在通信主管部門(mén)批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，到所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，取得備案號(hào)。通過(guò)第三方平臺(tái)進(jìn)行食品交易的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)該在其主頁(yè)面顯著的位置公示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。我們?cè)诖颂嵝严�費(fèi)者，網(wǎng)絡(luò)訂餐時(shí)，消費(fèi)者要關(guān)注第三方平臺(tái)是否取得省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案號(hào)，也就是說(shuō)它是否合法交易平臺(tái)；二是關(guān)注餐飲食品提供者是否取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，并在訂餐平臺(tái)主頁(yè)醒目位置公示；三是關(guān)注送餐衛(wèi)生和時(shí)間、用具、方式、品種等是否符合食品安全相關(guān)要求。消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題和疑問(wèn)，可隨時(shí)撥打“12331”電話舉報(bào)和咨詢(xún)。

問(wèn)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺(tái)建成后，能為我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)哪些社會(huì)效益？

答：首先要明確的是，近年來(lái)我市沒(méi)發(fā)生過(guò)一起影響較大的農(nóng)業(yè)食品安全事故或事件。全市農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)者不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富，但目前的市場(chǎng)監(jiān)管手段和力量還較薄弱。農(nóng)業(yè)部門(mén)必須要建大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺(tái)就是在此背景下建立的，通過(guò)兩年建設(shè)，我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺(tái)已初步建成。這個(gè)追溯平臺(tái)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管部門(mén)為一體的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，貫穿整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢測(cè)、流通環(huán)節(jié)。一期工程結(jié)束以后，市、縣、鄉(xiāng)的三級(jí)管理平臺(tái)將建成。二期工程結(jié)束后，每個(gè)蔬菜大棚里都安裝有監(jiān)控?cái)z像頭，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作、安全生產(chǎn)預(yù)警到統(tǒng)計(jì)分析、條碼打印、短信發(fā)送和消費(fèi)者終端的質(zhì)量追溯都可以進(jìn)行追溯，大幅度延伸了市場(chǎng)監(jiān)管能力，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、高效化和信息化的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

問(wèn)：肉類(lèi)安全問(wèn)題關(guān)系廣大群眾的切身利益，畜牧獸醫(yī)部門(mén)是如何做好畜禽屠宰監(jiān)管工作的？

答：畜禽屠宰監(jiān)管工作方面，一是加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)的清理整頓工作。我市嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢查整頓，取消了不符合條件的屠宰企業(yè)4家。二是認(rèn)真開(kāi)展畜禽屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”。通過(guò)摸底調(diào)查、法規(guī)宣傳、無(wú)害化處理監(jiān)管、代宰行為、落實(shí)“瘦肉精”檢測(cè)制度、打擊私屠濫宰等，我市畜禽屠宰企業(yè)達(dá)到了逐步規(guī)范。

三是認(rèn)真落實(shí)畜禽屠宰監(jiān)管的各項(xiàng)要求。對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)的牲畜做到佩戴耳標(biāo)，所持檢疫合格證明有效，并進(jìn)行檢查登記。做好“瘦肉精”檢測(cè)工作，對(duì)檢出陽(yáng)性的按要求進(jìn)行確證并溯源處理。近年來(lái)我市未檢出“瘦肉精”呈陽(yáng)性。

四是加強(qiáng)病害動(dòng)物無(wú)害化處理工作。各畜禽屠宰廠（場(chǎng)）建有無(wú)害化處理設(shè)施，建立了病死畜禽無(wú)害化處理制度，對(duì)檢出的病害動(dòng)物及修割不可食用肉在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理。五是各屠宰廠（場(chǎng)）建立質(zhì)量追溯制度。如實(shí)記錄畜禽進(jìn)廠（場(chǎng)）時(shí)間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、屠宰及檢驗(yàn)信息及出廠（場(chǎng)）時(shí)間等信息，當(dāng)市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題肉時(shí)可及時(shí)召回并追溯來(lái)源。六是加強(qiáng)對(duì)私屠濫宰的打擊力度。市縣級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，一旦接到舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理。

問(wèn)：我市本地養(yǎng)殖的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況如何？

答：目前我市共有水產(chǎn)養(yǎng)殖單位67家，其中水庫(kù)養(yǎng)殖單位12個(gè)，流水養(yǎng)殖單位16個(gè)，靜水池塘養(yǎng)殖單位39個(gè)，每年總產(chǎn)量大約2000噸左右。按照屬地管理的原則，各縣負(fù)責(zé)本地養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作，市漁政部門(mén)負(fù)責(zé)全市本地養(yǎng)殖的水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作。市漁政站設(shè)有舉報(bào)電話。市里每月抽查5—8家養(yǎng)殖單位，去年監(jiān)督檢查72次，今年上半年監(jiān)督檢查38次。我們主要針對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)苗孵化、漁藥使用、飼料的使用貯存情況，養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證的持證情況及三項(xiàng)紀(jì)錄建立登記情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部和省里相關(guān)部門(mén)來(lái)我市抽檢本地水產(chǎn)品近20個(gè)樣品，對(duì)其中硝基呋喃類(lèi)藥物、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物殘留情況進(jìn)行檢驗(yàn)，最近我市三年的檢測(cè)結(jié)果全部為合格。