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沁水旅游景區(qū)體制機制改革釋放市場活力

[導(dǎo)讀] 今年以來,沁水縣依托“千年古縣”金字招牌,積極打造“山西省知名旅游目的地和旅游經(jīng)濟大縣”,著力在管理部門機構(gòu)整合重組和創(chuàng)新旅游開發(fā)體制機制上作實功、用實力,穩(wěn)步推進景區(qū)(景點)體制機制改革,激發(fā)旅游市場主體活力。預(yù)計歷山景區(qū)今年全年接待游客20萬人(次

本報訊 記者王金枝報道:今年以來,沁水縣依托“千年古縣”金字招牌,積極打造“山西省知名旅游目的地和旅游經(jīng)濟大縣”,著力在管理部門機構(gòu)整合重組和創(chuàng)新旅游開發(fā)體制機制上作實功、用實力,穩(wěn)步推進景區(qū)(景點)體制機制改革,激發(fā)旅游市場主體活力。預(yù)計歷山景區(qū)今年全年接待游客20萬人(次),收入可達2000萬元以上。

由晉煤集團晉城金駒實業(yè)與民營資本組建大唐文興旅游文化發(fā)展有限責(zé)任公司開發(fā)運營的柳氏民居風(fēng)景區(qū)。本報記者 張文庭 攝
由晉煤集團晉城金駒實業(yè)與民營資本組建大唐文興旅游文化發(fā)展有限責(zé)任公司開發(fā)運營的柳氏民居風(fēng)景區(qū)。本報記者 張文庭 攝

近年來,為盡快培育一批有規(guī)模、有實力、有品牌的現(xiàn)代旅游企業(yè),沁水縣高度重視旅游景區(qū)景點體制機制改革工作,多次召開會議專題研究管理機構(gòu)重組、景區(qū)改制、組建文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金等重大事宜,先后制定出臺了《關(guān)于組建沁水縣旅游發(fā)展委員會有關(guān)事項的通知》《沁水縣推進旅游景區(qū)(景點)體制機制改革創(chuàng)新實施方案》等,并與部分景點簽訂了改革責(zé)任書。目前歷山、柳氏民居、湘峪三都古城景區(qū)已完成改革。歷山景區(qū)由山西高新普惠和沁水縣文旅公司組建沁水歷山旅游開發(fā)有限公司合作開發(fā),實現(xiàn)了景區(qū)管理權(quán)、所有權(quán)分離,引進了專業(yè)團隊管理公司,并確定了“三年打造、實現(xiàn)主板上市”的目標(biāo)。柳氏民居由晉煤集團晉城金駒實業(yè)與民營資本組建大唐文興旅游文化發(fā)展有限責(zé)任公司開發(fā)運營,為國有控股。今年上半年,大唐文興公司與高新普惠公司依托中介機構(gòu),對景區(qū)展開了審計、資產(chǎn)評估工作,下半年有望實施并購重組合作。湘峪三都古城成立了山西沁水三都古城旅游開發(fā)有限公司,聘請了職業(yè)經(jīng)理人,實現(xiàn)了景區(qū)管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,并同北京東方園林簽訂了投資合作備忘錄,現(xiàn)已進入洽談階段。

改革推進過程中,各旅游景區(qū)進一步確立了市場主體地位,資本、人才和技術(shù)等新型要素的驅(qū)動加快,旅游投融資平臺逐步搭建、旅游發(fā)展基金正在謀劃組建、金融貸款項目正在探索,市場配置資源的決定性作用逐步得到進一步運用和發(fā)揮。以歷山景區(qū)為例,去年7月高新普惠公司控股后,迅速制定了總投資為4億元人民幣的三年投資計劃,截至目前已完成投資7000多萬元,項目前期規(guī)劃工作已基本完成,部分項目已開始實施。接管后,景區(qū)前兩個多月接待游客4.7萬人,較2015年增長近一倍,今年全年預(yù)計接待游客20萬人(次),收入可達2000萬元以上。

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