1月12日，省政府發(fā)布《山西省全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革工作方案》，本著堅持保護(hù)優(yōu)先、擴權(quán)賦能、市場配置原則，對推進(jìn)我省國有土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、國有森林資源、國有草原資源等全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革提出具體措施。到2020年，我省將基本建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能豐富、規(guī)則完善、監(jiān)管有效、權(quán)益落實的全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度。

記者梳理《方案》內(nèi)容看到，我省對五種國有自然資源有償使用進(jìn)一步拓寬范圍和創(chuàng)新方式的同時，又劃出了嚴(yán)格的控制“紅線”。鼓勵可以使用劃撥用地的公共服務(wù)項目有償使用國有建設(shè)用地；事業(yè)單位等改制為企業(yè)的，改制后不符合劃撥用地法定范圍的，應(yīng)按有償使用方式進(jìn)行土地資產(chǎn)處置；實行最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線；在礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié)，取消探礦權(quán)價款、采礦權(quán)價款，征收礦業(yè)權(quán)出讓收益；礦業(yè)權(quán)競爭性出讓除特殊情形可以協(xié)議出讓外，其他一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓；合理確定探礦權(quán)占用費收取標(biāo)準(zhǔn)，建立累進(jìn)動態(tài)調(diào)整機制，利用經(jīng)濟手段有效遏制“圈而不探”等行為；國有天然林和公益林、國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、國家濕地公園、國家沙漠公園的國有林地和林木資源資產(chǎn)不得出讓；可以通過租賃、特許經(jīng)營等方式積極發(fā)展森林旅游；國有草原承包經(jīng)營權(quán)向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外單位和個人流轉(zhuǎn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實行有償使用。據(jù)《三晉都市報》