努力把全域旅游培育成全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

——晉城市太行板塊旅游公路專項規(guī)劃解讀

規(guī)劃背景

晉城市太行板塊旅游公路是貫徹省委、省政府打造黃河、長城、太行“三大旅游板塊”的具體行動，更是加快經(jīng)濟轉型，建成小康社會的重要舉措。在2017年的全省旅發(fā)大會上，省政府做出了打造黃河、長城、太行三大旅游板塊的重大戰(zhàn)略決策。省委經(jīng)濟工作會提出要把文化旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，關鍵要鍛造黃河長城太行三大板塊。圍繞三大旅游板塊，要在旅游公路建設、精品景區(qū)建設和重大旅游活動舉辦等方面取得實質性突破，打好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色牌。

太行山旅游板塊將建設成為全季全天候復合型旅游目的地，以及穿越感體驗性最強、最具休閑度假功能的新山水旅游勝地。具體包括：十個標桿景區(qū)：即太行山大峽谷、王莽嶺、皇城相府、析城山、黃崖洞、八路軍文化園、五臺山、娘子關、麻田、龍泉森林公園，由此輻射與帶動周邊區(qū)域其他景區(qū)景點的發(fā)展。百個特色旅游點（基地）：即康養(yǎng)旅游基地、戶外運動基地、紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、研學旅游基地、休閑農(nóng)業(yè)基地等。重點龍頭項目主要有太行山大峽谷（群）旅游景區(qū)整合開發(fā)項目、王莽嶺景區(qū)整合整治提升項目、太行山一號國家觀光旅游專用道建設項目、太行水鄉(xiāng)旅游整合開發(fā)項目等。

據(jù)了解，2018年，山西三大旅游板塊開發(fā)將有突破性進展：啟動實施旅游交通建設工程，投資600億元的黃河、長城、太行三條國家一號旅游公路全面開工，力爭兩年內基本建成，形成干線串聯(lián)、支線循環(huán)、面上成網(wǎng)的三大板塊“城景通、景景通”的旅游路網(wǎng)格局；從品牌塑造、品質晉級、引進戰(zhàn)投、經(jīng)營管理上著手，提升旅游公共服務水平。

規(guī)劃層次

晉城市太行板塊旅游公路從使用功能和定位上劃分，本次規(guī)劃布局分為旅游集散公路、通景支路、生態(tài)綠道三個層次。第一層次為旅游集散公路，連接民航、鐵路、高速、普通干線公路到各主要旅游景區(qū)的旅游通道，也是連接旅游組團間內部各景區(qū)的主要公路，同時也是連接集散場站與干線公路的連接道路。該層次公路切實增強旅游景區(qū)的公路交通運輸可達性和網(wǎng)絡化。第二層次為通景支路，是旅游集散公路的重要補充，是連接旅游集散公路的較分散旅游景區(qū)的連接公路，完善公路對景區(qū)覆蓋和通達能力。第三層次為生態(tài)綠道（自行車慢行道），注重綠道對土地資源、生態(tài)資源、水資源、旅游資源、歷史文化資源等的串聯(lián)，實現(xiàn)游憩、休閑、健身、康體、科普等社會功能。

太行板塊旅游公路布局

太行板塊旅游公路布局以晉城市“一心兩翼七區(qū)四線多點”的旅游戰(zhàn)略布局為基點，以太行文化為靈魂，以太行山為核心引擎，結合晉城市綜合交通運輸發(fā)展需求，形成“一環(huán)十六放射”的太行板塊旅游運輸格局，構建晉城市“承東啟西、溝通南北、全開放”的“快進漫游”式旅游交通網(wǎng)絡。

1 “快進”交通運輸網(wǎng)絡

到2020年，晉城市形成“一環(huán)十六放射” 的太行板塊旅游公路網(wǎng)絡，對接5個高速公路出口（5個節(jié)點），連接3條普通國道（9個節(jié)點）和4條普通省道（9個節(jié)點），連通晉城市相鄰市域以及市內各縣（市、區(qū)）之間的重要通道，使車輛快速駛入旅游道路。

2 慢游”旅游公路規(guī)劃布局

以建設太行板塊旅游公路為依托，以提升和豐富公路服務為功能，以改善生態(tài)環(huán)境為抓手，整合現(xiàn)有道路、打造精品路段、提升服務標準、達到路景協(xié)調，發(fā)揮太行山自然遺產(chǎn)的深厚底蘊，帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為精準扶貧提供有力支撐，打造太行板塊旅游公路。重點形成“一環(huán)十六放射”的路網(wǎng)布局。“一環(huán)”即太行板塊旅游公路，“十六放射”串聯(lián)沿線重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景點等。

晉城市太行旅游板塊旅游公路長610.74公里，連接景區(qū)支線264.03公里，共計847.77公里。其中：新建里程約431.14公里、改建里程202.34公里、利用里程241.3公里。設計等級平原微丘區(qū)以二級公路為主（12米寬），山嶺重丘區(qū)以三級公路為主（8.5米寬），總投資約126.34億元，占地約21836畝。其中南半部分為晉城市太行一號國家風景道，起點為陵川縣六泉鄉(xiāng)浙水村，與長治市壺關縣太行大峽谷忽東公路相對接，終點位于沁水縣龍港鎮(zhèn)堯都村，途經(jīng)陵川、澤州、陽城、沁水四縣，覆蓋我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個行政村12萬人口（包括2萬貧困人口），全長約402公里，其中新改建308公里，利用現(xiàn)有公路94公里，估算總投資約84.5億元。

實現(xiàn)目標

晉城市太行板塊旅游公路建成后，可連接晉城市境內7個旅游片區(qū)，串聯(lián)晉城市境內70個旅游景點，對接晉城市境內5個高速公路出口，連接晉城市境內9處普通國道和9處普通省道，與晉城市境內的縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯，基本形成中原地區(qū)四通八達、外通內達的全域旅游循環(huán)線，到2020年，建成太行板塊旅游公路網(wǎng)絡，旅游交通產(chǎn)品供給能力明顯增強，旅游交通服務功能明顯改善，形成具有全國知名度、國際影響力的旅游公路，構建“結構合理、功能完善、特色突出、服務完備、路景交融、宜行宜游”的暢安舒美旅游交通運輸體系，有力提升中原地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和太行革命老區(qū)歷史文化的金字招牌、綠色名片，為振興晉城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的交通支撐。

沿線特色線路

皇城相府

古堡主題游：皇城相府-天官王府-砥洎城-北留鎮(zhèn)；湘峪古堡-天官王府-砥洎城-潤城鎮(zhèn)；郭峪古堡-天官王府-潤城鎮(zhèn)-九女仙湖

玨山

高原度假游：玨山/蟒河-山里泉-歷山；王莽嶺-觀山-馬圪當鄉(xiāng)；王莽嶺-黃圍山-鳳凰歡樂谷-馬圪當鄉(xiāng)；析城山-橫河鎮(zhèn)-云夢山

王莽嶺

民俗風情游：高平市區(qū)元宵節(jié)賞燈游-羊頭山炎帝祭祖大典-大陽古鎮(zhèn)；上莊村《天官回鄉(xiāng)》民俗游-陽城八大碗、打鐵花

太行人家生活體驗游：大陽古鎮(zhèn)-沁水縣胡底鄉(xiāng)春節(jié)鄉(xiāng)俗；郭峪民宿體驗

歷山

節(jié)慶活動主題游：長平古戰(zhàn)場-羊頭山-炎帝陵-七佛山-定林寺；趙樹理故居-海會寺-潤城鎮(zhèn)上莊古村-蟒河；趙樹理故居-湘峪古堡-郭北郭南-竇莊

白馬寺山

特色小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村游：寺溝村-中寺村-紅砂嶺-大峽谷-斬鬼村-次灘-李圪塔；大陽古鎮(zhèn)-東四義公園-龍王山-白馬寺；九女湖-磨灘-山里泉

運動體育健康游：昆山-王莽嶺-錫崖溝-黃圍山-鳳凰歡樂谷；幸福河谷漂流-龍灣農(nóng)莊-龍湖灣度假區(qū)-明湖山莊

湘峪古堡

太行古堡低空游：太行山大峽谷-南太行度假旅游區(qū)；沁河古堡群-湘峪三都古城-皇城相府

蟒河

軍事主題游：長平之戰(zhàn)遺址紀念館—大糧山—骷髏廟—白啟臺—蘇莊古村；長平之戰(zhàn)遺址紀念館—大糧山—大周村—高平關（空倉嶺）—良戶村：掛壁公路自駕游；昆山掛壁公路-錫崖溝掛壁公路

相關鏈接

晉城全域旅游十大工程

一、“太行一號國家風景道”建設工程

該工程是晉城全域旅游的核心工程和綜合性工程，核心是將晉城市打造成為配套設施齊全、自駕體系完整、自駕吸引力十足的自駕旅游目的地。

二、全域旅游嘉年華品牌活動打造工程

將圍繞全域旅游的發(fā)展和建設舉辦國際性的重大賽事、會議論壇、節(jié)慶會展、經(jīng)貿文化交流等系列活動，同時培育1-2個國際性永久會址，打造一批互動性強、參與度高、感染力大的演藝、節(jié)慶和活動。

三、“最美古中國”太行山國家公園建設工程

通過建設“最美古中國”太行山國家公園工程，樹立晉城太行品牌形象，完善產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系，整合創(chuàng)新觀光旅游產(chǎn)品，將全市培育成為一個山地旅游大本營和山地度假大本營。

四、“太行第一旅游名城”建設工程

“太行第一旅游名城”的城市品牌，不僅包括中心城區(qū)，也包括特色村鎮(zhèn)的建設。通過“太行第一旅游名城”的建設，完成景區(qū)、城市、鄉(xiāng)村、田園一體化的新型山水體驗城市。

五、特色旅游小鎮(zhèn)打造工程

將圍繞太行一號國家風景道打造23個特色各異的旅游小鎮(zhèn)，如金村鎮(zhèn)、巴公鎮(zhèn)等城郊休閑型小鎮(zhèn)，大陽鎮(zhèn)、潤城鎮(zhèn)、神農(nóng)鎮(zhèn)等歷史文化型小鎮(zhèn)，北留鎮(zhèn)等影視基地型小鎮(zhèn)。

六、“太行人家”鄉(xiāng)村旅游4.0升級工程

把晉城鄉(xiāng)村的樸實之美、鄉(xiāng)土之美、民俗之美充分展示出來，打造“太行山上，太行人家”中國第一山居品牌，全面提升晉城市的鄉(xiāng)村旅游格局。

七、核心景區(qū)升級工程

目前，全市共計有A級景區(qū)20個，其中5A級景區(qū)1個、4A級景區(qū)7個。要以景區(qū)升級帶動沁河古堡文化探秘旅游集聚區(qū)、太行山水休閑度假旅游集聚區(qū)、炎帝文化尋根問祖旅游集聚區(qū)、析城山-歷山康養(yǎng)休閑旅游集聚區(qū)、城郊澤州民俗文化旅游集聚區(qū)等五大旅游集聚區(qū)的建設。

八、全域旅游體制創(chuàng)新工程

包括強化財政性資金引導、構建全域旅游制度體系、完善獎懲激勵機制等。

九、全域旅游公共服務整體提升工程

主要內容是構建完善的旅游公共服務體系和構建完善的景區(qū)景點內部服務設施。

十、“天下太行”文旅體驗營銷工程

以“天下太行、最美晉城”為品牌口號，全面展示“太行山上，太行人家”的品牌內涵，將太行山自然景觀、歷史遺產(chǎn)、人文特色等進行系統(tǒng)地營銷設計，開展“天下太行文旅體驗季”來引爆晉城的全域旅游市場。