□文/圖張曉亮  “去年以來，沁水縣將村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要契機(jī)，堅(jiān)持重心下移、力量下沉，圓滿完成了242個(gè)村9個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，換出了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的新氣象，為全面建設(shè)綠色沁水、活力沁水、幸福沁水提供了強(qiáng)有力的基層組織保證。”

該縣對(duì)換屆選舉工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格履行職責(zé)，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

A 宣傳廣泛風(fēng)氣“正”

在省、市村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，該縣第一時(shí)間召開了動(dòng)員會(huì)，全面部署換屆選舉工作，提升黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，明確換屆選舉的方法步驟和工作要求，為扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。分層逐級(jí)對(duì)換屆工作指導(dǎo)組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)人員及村“兩委”班子成員開展了專題培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)掌握換屆選舉工作的法律法規(guī)和省、市、縣相關(guān)政策精神。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的政策法規(guī)、工作程序、選人標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各村在醒目位置都懸掛了宣傳橫幅，開辟了宣傳欄，全方位造勢(shì)，不斷引導(dǎo)廣大黨員干部群眾正確行使民主權(quán)利，主動(dòng)抵制不正之風(fēng)，提高了廣大選民對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)和參與換屆選舉的積極性，在全縣營(yíng)造出一個(gè)人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。

B 換屆工作基礎(chǔ)“實(shí)”

為高效、高質(zhì)完成村“兩委”換屆選舉工作，該縣提前謀劃，及早制訂下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆前期準(zhǔn)備工作的通知》，確定了5項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確了責(zé)任主體和工作要求，做到了早安排、早部署、早推進(jìn)。從2017年6月份開始，全縣共派出76名審計(jì)人員、9個(gè)審計(jì)組先后進(jìn)駐14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展審計(jì)工作，出具了251份審計(jì)報(bào)告，審計(jì)金額達(dá)21.98億元。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，抽調(diào)專門人員組成調(diào)研組，逐村開展調(diào)查分析研判工作，并建立了紅、黃、藍(lán)三色換屆風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全縣共有25個(gè)村被列入紅檔，33個(gè)村被列入黃檔，80個(gè)村被列入藍(lán)檔。同時(shí)把整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織與開展“村霸”問題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決防止“村霸”等人員進(jìn)入村“兩委”班子，進(jìn)一步為村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

針對(duì)部分村人才匱乏、班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、保障措施不到位等問題，積極采取有效措施，先后制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)和吸引本土人才回村任職創(chuàng)業(yè)的意見》等多個(gè)文件，從擴(kuò)大源頭、建設(shè)隊(duì)伍、強(qiáng)化保障等多個(gè)方面來吸引本土人才回村任職創(chuàng)業(yè)，提升干部素質(zhì)，穩(wěn)定干部隊(duì)伍，為村“兩委”班子打造出源源不斷的人才力量。2017年全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別建立了本鄉(xiāng)在外人才臺(tái)賬和村級(jí)后備干部庫(kù)，儲(chǔ)備后備干部470名。在此次換屆中，171名優(yōu)秀后備干部被選入村（社區(qū)）黨組織班子，61人當(dāng)選黨組織書記；4名大學(xué)生村官進(jìn)入村（社區(qū)）黨組織班子，1名當(dāng)選黨組織書記。

C 程序步驟標(biāo)準(zhǔn)“嚴(yán)”

該縣成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，組織、紀(jì)檢、宣傳等五部門“一把手”任副組長(zhǎng)，民政、政法、財(cái)政等15個(gè)部門共同參與、整體聯(lián)動(dòng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)“一辦四組”，全面加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，組建了以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)，正科級(jí)干部任副組長(zhǎng)，20余個(gè)相關(guān)單位的業(yè)務(wù)骨干為成員的換屆工作指導(dǎo)組，分別深入全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)選任資格、換屆程序等問題，開展“全覆蓋、零死角”工作指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委將村“兩委”換屆選舉工作提上重要議事日程，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記作為“直接責(zé)任人”，認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓好落實(shí)，切實(shí)為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

按照“先支部、后村委”的原則，緊貼沁水實(shí)際，制訂了《關(guān)于全縣村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施方案》、《第十一屆村民委員會(huì)第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作方案》等5個(gè)工作方案，對(duì)換屆選舉工作做出全面要求和詳細(xì)部署，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到具體單位和部門。全面推行村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況日?qǐng)?bào)制度、村“兩委”班子成員候選人預(yù)備人選6部門聯(lián)審制度等制度，及時(shí)掌握各村換屆選舉工作進(jìn)展情況，確保黨組織“八不能”、村委會(huì)“六不能”、“六不宜”人員“零當(dāng)選”。此次換屆該縣共選出村（社區(qū)）“兩委”班子成員1863名，呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)：一是選舉成功率高。村（社區(qū)）黨組織換屆一次選舉成功率達(dá)96.7%，村（居）委會(huì)換屆一次選舉成功179個(gè)，成功率71.3%，比上屆提高18個(gè)百分點(diǎn)。二是職數(shù)整合效果好。村（社區(qū)）黨組織委員975人，比上屆減少90人；村（居）委會(huì)委員1020人，比上屆減少45人。三是連選連任比例高。連選連任村干部數(shù)為1007名，占比上屆提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。四是女性參政熱情高。共有324名婦女進(jìn)入村“兩委”班子，其中女書記9人、女主任4人。