□實習(xí)記者 裴囡囡   其實，襲警辱警行為一直存在，只是過去信息傳播渠道不暢，群眾很難及時了解真相，而現(xiàn)在微信、網(wǎng)絡(luò)直播等手段發(fā)達(dá)，如果有襲警辱警事件發(fā)生，就會在第一時間被一覽無余地呈現(xiàn)在大家面前，使大家能夠清楚事情的來龍去脈。

襲警辱警，就是挑戰(zhàn)法律的底線，惡意抹黑民警執(zhí)法。對這種現(xiàn)象，公安部高度重視，要求各地公安機(jī)關(guān)依法打擊暴力襲警、暴力抗法等違法犯罪，嚴(yán)肅追究襲警辱警人員的法律責(zé)任。市公安局督察大隊就擔(dān)負(fù)著這種督查責(zé)任，督察大隊陳隊長說：“督察者手握著兩把劍，一把保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，一把捍衛(wèi)人民警察的權(quán)威。我們既要當(dāng)好啄木鳥，也要做好守林人。”

襲警辱警，沒有贏家

2017年6月11日，李某某與王某某因未按要求佩戴安全頭盔，被市交警支隊四大隊執(zhí)勤民警查獲，因兩人拒不配合執(zhí)法，還辱罵、推搡、拽扯民警的工作證，并糾結(jié)他人到現(xiàn)場妨礙執(zhí)行公務(wù)。這件事情發(fā)生后，市公安局督察大隊及時介入，調(diào)查事情的前因后果，最終，對李某某與王某某做出行政拘留10日的處罰決定。

2017年6月14日，白水街派出所民警在現(xiàn)場勸解鬧事者張某芳和張某鵬時，張某芳搬起凳子砸向民警，并在民警把他們帶離現(xiàn)場過程中毆打民警臉部至傷。市公安局督察大隊在調(diào)查取證后，將兩名犯罪嫌疑人依法刑事拘留。

據(jù)了解，2017年，全市公安機(jī)關(guān)共辦理侵害民警執(zhí)法權(quán)益案件57起，移送檢察機(jī)關(guān)起訴追究刑事責(zé)任23人，行政處罰51人。

從一樁樁案例可以看出，襲警辱警行為沒有贏家，一方面，執(zhí)法民警遭遇了生理與心理上的傷害；另一方面，被執(zhí)法者也依法受到了行政甚至刑事處罰。

執(zhí)法瑕疵，不是襲警辱警的借口

“我們不否認(rèn)，有些襲警辱警的前因可能與執(zhí)法瑕疵存在一定的關(guān)系。”陳隊長說。新警察與輔警是兩支最容易出現(xiàn)執(zhí)法瑕疵的隊伍，新警察新入職，滿懷干事的熱情，但在遇到復(fù)雜警情時，又缺乏靈活機(jī)變的處理能力；輔警未經(jīng)過系統(tǒng)訓(xùn)練，對于執(zhí)法的剛性要求沒有深刻認(rèn)識，難免存在個別執(zhí)法人員不規(guī)范執(zhí)法行為。

“但執(zhí)法不規(guī)范，并不影響執(zhí)法過程，更不能否定執(zhí)法結(jié)果。”陳隊長說，“像那些騎摩托車不帶頭盔被攔者，他們不承認(rèn)自身存在的錯誤，卻在執(zhí)法警察有沒有敬禮的問題上做文章，其實是一種舍本逐末。這種情況在襲警辱警案例中非常多，但大家要知道，蠻橫無理的行為并不能為自己的‘維權(quán)行為’增添任何獲勝的籌碼。因為，違法行為是客觀存在的。”

據(jù)《人民警察法》第二十三條規(guī)定：“人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩戴人民警察標(biāo)志或持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊。”根據(jù)法律條文解釋，穿警服配警徽即代表了執(zhí)法身份，不需要專門出示證件。如被執(zhí)法人需要，可要求查看相關(guān)證件，但不可發(fā)生推搡等動作及謾罵行為，否則就可視為襲警辱警行為。

現(xiàn)實中，對于襲警辱警的違法定性，很多人都沒有清晰的認(rèn)知。在這里，給大家普及一下正確的維權(quán)程序：發(fā)現(xiàn)警察有執(zhí)法瑕疵，要及時向公安機(jī)關(guān)反映，通過合理渠道維權(quán)，切不可發(fā)生襲警辱警等違法行為，如果按照自己的片面理解一意孤行，那就只能為自己的違法行為買單了。

“五個必須”劍指襲警辱警

與北京、上海等一線城市相比，我市警察面對襲警辱警行為的應(yīng)急處理方式顯然還不夠成熟。“打不還口，罵不還手，事后維權(quán)”是目前我市公安部門執(zhí)法的基本原則，所以，不少網(wǎng)民都戲稱警察為“弱勢群體”。

這樣的現(xiàn)象受到了公安部的重視，有關(guān)專家認(rèn)為，警察是人民群眾的守護(hù)神，危險時刻，警察是用生命保護(hù)群眾的安全，所以不能讓警察流血又流淚。正是在這樣的背景下，“五個必須”維權(quán)工作機(jī)制出臺了。

“五個必須”規(guī)定，公安民警在現(xiàn)場執(zhí)法過程中遭受不法侵害的，必須第一時間向110指揮中心報告；必須立即指令督察、派出所、刑警隊民警趕赴現(xiàn)場處置；必須快查快處，及時澄清事實真相，消除不良影響；必須與受傷民警及時談心；必須及時下發(fā)《正名告知書》。

從接警、出警到修復(fù)、治療，“五個必須”要求打擊速度與力度并重，生理與心理雙重保護(hù)。2017年，我市針對襲警辱警案件，共下發(fā)《正名回告通知書》恢復(fù)名譽(yù)5份，對80名民警進(jìn)行傷情治療、心理輔導(dǎo)等。經(jīng)過一年的嚴(yán)厲打擊，“五個必須”維權(quán)工作機(jī)制取得了明顯成效，據(jù)了解，2018年1月我市沒有發(fā)生一起襲警辱警案件，同比發(fā)案率大幅下降。

防范要在襲警辱警之前

與嚴(yán)厲打擊相比，預(yù)防為主，將襲警辱警違法行為消滅在萌芽之中，才是徹底根除襲警辱警現(xiàn)象的關(guān)鍵。

去年，一則《當(dāng)執(zhí)行警察遭遇精神病患者》的消息被我市警方官媒發(fā)布。當(dāng)天，在市中心金輦執(zhí)勤崗，一名群眾突然爬上警車車頂，指著警察肆意辱罵，那些不明真相的圍觀者用手機(jī)拍照、錄視頻，通過朋友圈向外部擴(kuò)散。為了防止一些自媒體的惡意傳播，網(wǎng)警第一時間查證，證實這名辱罵警察者為精神病患者，并迅速在官方媒體上公開澄清。網(wǎng)警及時利用新媒體傳播事實真相，打贏了這場漂亮的“自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”。

以案說法是警察強(qiáng)化法治意識，防范襲警辱警行為的另一種方式，在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上，記者以最常見、最能吸引眼球的案例為依托，深刻解讀其中的法律知識，將“襲警辱警等同于違法”的觀念向社會傳播，爭取使“人人用法、法為人人”成為常態(tài)。

市公安機(jī)關(guān)還將執(zhí)法規(guī)范化作為重要抓手，通過扎緊制度的籠子、強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格執(zhí)法考核、配備現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等手段，培養(yǎng)塑造一支公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的人民警察隊伍。

歲月靜好，是因為警察的負(fù)重前行

2018年春節(jié)，我市未發(fā)生重特大交通、火災(zāi)事故及群體性、突發(fā)性事件，全市人民得以在安全祥和的歡樂氛圍中歡度春節(jié)，這些背后是全市公安民警的默默付出。

春節(jié)期間，全市公安機(jī)關(guān)接有效報警2700起，7個戶政大廳、8個出入境辦證服務(wù)受理點、88個派出所民警全部在崗，交通部門共查處各類交通違法300起，消防部門共檢查社會單位194家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患434處，整改404處。公安武警聯(lián)勤武裝巡邏，通過整合特警、巡警、交警、派出所民警力量，不間斷對重點路段、重點時段、重點區(qū)域巡邏防范，最大限度擠壓違法犯罪時間與空間。

當(dāng)大家在歡度佳節(jié)、共享團(tuán)圓時，是警察在維護(hù)著社會的穩(wěn)定與和諧。每一個危險的瞬間，都有警察的挺身而出。試想，當(dāng)警察都無法保護(hù)自身權(quán)益時，又有誰來保護(hù)我們的平安？所以，我們的歲月靜好，是因為警察的負(fù)重前行。

由此可見，打擊襲警辱警行為，每個市民都責(zé)無旁貸，保護(hù)警察權(quán)益，應(yīng)從善待每一位執(zhí)法民警開始。