日前，晉城市政府出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)，從減少外資準(zhǔn)入限制、完善財(cái)稅支持政策、提升開(kāi)發(fā)區(qū)吸引外資水平、加大人才引進(jìn)力度和優(yōu)化外商投資環(huán)境等五方面擬定22條措施，推動(dòng)該市提高利用外資質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)利用外資新突破。

在減少外資準(zhǔn)入限制方面，晉城市將全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，在晉城市推行自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行過(guò)的外商投資負(fù)面清單。嚴(yán)格執(zhí)行擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入，按照有關(guān)部委確定的對(duì)外開(kāi)放時(shí)間表、路線圖，有序推進(jìn)專用車(chē)和新能源汽車(chē)制造、鐵路旅客運(yùn)輸、加油站、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、呼叫中心、演出經(jīng)紀(jì)、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

在積極完善財(cái)稅支持政策方面，鼓勵(lì)境外投資者擴(kuò)大在晉投資；引導(dǎo)外資更多投向高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型外資服務(wù)企業(yè),直接執(zhí)行減少15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)符合條件的離岸服務(wù)外包企業(yè)，適用增值稅零稅率或免稅政策。對(duì)開(kāi)展研發(fā)合作的外商投資企業(yè),按規(guī)定適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技改貼息等優(yōu)惠政策；促進(jìn)利用外資與對(duì)外投資相結(jié)合，鼓勵(lì)該市對(duì)外投資企業(yè)將更多的境外所得分回國(guó)內(nèi)，再投資晉城；鼓勵(lì)跨國(guó)公司來(lái)晉設(shè)立地區(qū)總部，對(duì)新引進(jìn)的地區(qū)總部采取“一事一議、一企一策”,可按規(guī)定定期減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

在提升開(kāi)發(fā)區(qū)吸引外資水平方面，充分賦予開(kāi)發(fā)區(qū)投資管理權(quán)限，在開(kāi)發(fā)區(qū)試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、實(shí)行無(wú)審批管理工作,為全市營(yíng)造外商投資優(yōu)良環(huán)境發(fā)揮示范作用。支持開(kāi)發(fā)區(qū)外資項(xiàng)目落地，每年切塊單列全市開(kāi)發(fā)區(qū)用地年度計(jì)劃指標(biāo),將新增建設(shè)用地指標(biāo)向國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)集中,對(duì)其所需規(guī)劃用地指標(biāo)優(yōu)先保障、計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保。拓展開(kāi)發(fā)區(qū)引資空間，支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和發(fā)展較好的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)整合、共建、一區(qū)多園等模式擴(kuò)區(qū),拓展發(fā)展空間。積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持開(kāi)發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))創(chuàng)建承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和示范區(qū)，引進(jìn)高技術(shù)、高附加值外資項(xiàng)目，促進(jìn)晉城市加工貿(mào)易向全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端延伸。

在加大人才引進(jìn)力度方面，嚴(yán)格落實(shí)外國(guó)人才引進(jìn)政策，積極引進(jìn)國(guó)際高端人才，對(duì)成功引進(jìn)的入駐晉城工作外國(guó)院士和千人計(jì)劃專家等高層次領(lǐng)軍人才，給予1000萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)引進(jìn)的外專百人計(jì)劃專家給予50—150萬(wàn)元生活補(bǔ)助。在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，逐步完善地方外資法規(guī)規(guī)章，提高外商投資服務(wù)水平，保障境外投資者利潤(rùn)自由匯出，深化外商投資企業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，鼓勵(lì)外資參與該市企業(yè)優(yōu)化重組，加強(qiáng)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升研發(fā)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，支持外資設(shè)立研發(fā)中心，保持外資政策穩(wěn)定性連續(xù)性,切實(shí)保障境外投資者的合法權(quán)益。（王金枝）