□田凡   全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，我市公安系統(tǒng)因地制宜、綜合施策，始終堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)治安大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，有效提升了廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。今年上半年，全市接警數(shù)同比下降8.86%，刑事類警情下降25.45%，治安類警情下降3.56%。

“全市公安機(jī)關(guān)作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的主力軍，一定要深刻認(rèn)識(shí)為期三年的掃黑除惡是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，一定要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡的重要批示指示精神，切實(shí)增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，全面落實(shí)中央、省委、市委的部署要求，堅(jiān)決完成好黨和人民交給我們的這一重大政治任務(wù)。”這是市公安局向全體公安干警提出的要求，也是向全市人民作出的莊重承諾。

壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌資源

根據(jù)案件性質(zhì)和社會(huì)影響，市公安局對(duì)偵辦的案件實(shí)行分級(jí)偵辦制度，有效壓緊壓實(shí)了各層級(jí)案件偵破的工作責(zé)任，統(tǒng)籌各方面資源手段，對(duì)黑惡勢力犯罪實(shí)行集約、高效打擊。其中，由市公安局刑偵支隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭偵辦重大、疑難、復(fù)雜的涉黑涉惡案件；各縣（市）公安局、分局負(fù)責(zé)偵辦涉黑涉惡犯罪集團(tuán)等有組織犯罪案件；各基層派出所負(fù)責(zé)偵辦案情簡單的涉黑涉惡團(tuán)伙案件。

與此同時(shí)，市公安局切實(shí)強(qiáng)化掛牌督辦機(jī)制，落實(shí)分級(jí)督辦責(zé)任。對(duì)省公安廳掛牌督辦的案件，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和案件所在地公安機(jī)關(guān)“一把手”是直接責(zé)任人，督辦案件由刑偵部門直接組織，在資源、手段、裝備等方面全力支撐保障，進(jìn)一步提高案件攻堅(jiān)能力。對(duì)市公安局掛牌督辦的案件，則明確案件所在地公安機(jī)關(guān)“一把手”為專案組長，刑偵支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化專案偵辦。

此外，全市公安機(jī)關(guān)按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，在開展面上打擊整治的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)全市黑惡勢力犯罪特點(diǎn)的工作研判，確定偵辦重點(diǎn)，積極深挖打擊。

突出重點(diǎn)，專案攻堅(jiān)

在鞏固和優(yōu)化專案偵查、合成作戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)上，市公安局結(jié)合我市實(shí)際情況，不斷強(qiáng)化專案指揮、增強(qiáng)證據(jù)、偵辦程序意識(shí)，始終聚焦12類黑惡勢力和12個(gè)延伸打擊重點(diǎn)，堅(jiān)持掃黑除惡與打擊文物違法犯罪、打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪、嚴(yán)打農(nóng)村地區(qū)各類霸痞，嚴(yán)打礦產(chǎn)資源領(lǐng)域和工程項(xiàng)目建設(shè)各類黑惡勢力等相結(jié)合，集中力量打擊一批群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的涉黑涉惡團(tuán)伙，鏟除經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全力凈化社會(huì)治安環(huán)境。

為了營造良好的營商環(huán)境，全市公安機(jī)關(guān)全面整治建筑工程、交通運(yùn)輸、工程項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源等行業(yè)領(lǐng)域，深入摸排商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站、旅游景區(qū)等重點(diǎn)場所涉黑涉惡犯罪線索。市公安局建立涉企案件通報(bào)制度，對(duì)發(fā)生在我市涉及企業(yè)強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、聚眾斗毆和堵路攔路、強(qiáng)買強(qiáng)賣等具有黑惡犯罪嫌疑的警情，及時(shí)開展梳理分析。同時(shí)，建立醫(yī)院就診信息通報(bào)機(jī)制，對(duì)全市各個(gè)醫(yī)院就診過程中發(fā)現(xiàn)的可疑傷情人員，及時(shí)通報(bào)展開調(diào)查。

針對(duì)高利放貸、暴力討債等犯罪，市公安局對(duì)全市小額貸款公司逐一組織過篩排查，對(duì)涉?zhèn)�警情逐條分析串并，為打擊該類涉黑涉惡犯罪打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。半年以來，全市公安機(jī)關(guān)共打掉多個(gè)高利放貸和暴力討債惡勢力集團(tuán)（團(tuán)伙），有力地震懾了高利放貸和暴力討債涉黑涉惡犯罪，民間借貸行業(yè)的規(guī)范化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

綜合研判，動(dòng)態(tài)管控

依托大數(shù)據(jù)、信息化手段，市公安局深入推動(dòng)掃黑除惡專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)線索流轉(zhuǎn)、研判分析推送等動(dòng)態(tài)管控能力的穩(wěn)步提升。

通過系統(tǒng)深度應(yīng)用，市公安局對(duì)9類涉惡案件和12類涉黑治安案件以及追討債務(wù)、“黃賭毒”類警情進(jìn)行綜合研判，全面掌握黑惡犯罪特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，及時(shí)組織開展調(diào)查。針對(duì)黑惡線索的轉(zhuǎn)遞、交辦、核查、反饋工作，建立起來人、來電、來信以及網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)線索的雙查制度，在核查黑惡線索同時(shí)，反查相關(guān)部門核查工作是否到位。

此外，市公安局還加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)配合。一方面打通內(nèi)部線索轉(zhuǎn)遞渠道、融合各部門資源手段形成工作合力，及時(shí)幫助解決案件偵辦中有關(guān)手段運(yùn)用、法律適用等問題，確保案件偵查效率和辦案質(zhì)量；另一方面與檢法部門建立落實(shí)個(gè)案會(huì)商機(jī)制，及時(shí)對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件進(jìn)行研究會(huì)商，指導(dǎo)案件偵辦，確保涉黑涉惡案件快捕、快審、快判。

邊掃邊建，長效治理

按照邊掃邊建的戰(zhàn)略部署，市公安局將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化建設(shè)，探索建立長效機(jī)制，相繼建立了線索收集核查、案件掛牌督辦、部門溝通協(xié)作等多項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作更加嚴(yán)密細(xì)致、更為嚴(yán)格規(guī)范。

嚴(yán)格落實(shí)省“兩辦”《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中深挖“保護(hù)傘”嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗工作方案》要求，建立起“保護(hù)傘”及涉黑涉惡腐敗線索，公安民警涉黑涉惡問題線索，以及領(lǐng)導(dǎo)干部過問涉黑涉惡案件等三個(gè)重要臺(tái)賬，不斷規(guī)范深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”工作。

與此同時(shí)，市公安局主動(dòng)加強(qiáng)與各相關(guān)單位的密切協(xié)作配合，切實(shí)打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“整體仗”。與旅發(fā)委聯(lián)合打擊文物領(lǐng)域的黑惡違法犯罪，與民政部門聯(lián)合打擊利用非法社會(huì)組織實(shí)施黑惡違法犯罪，與環(huán)保、國土、水務(wù)、林業(yè)等部門聯(lián)合打擊破壞生態(tài)環(huán)境的黑惡違法犯罪，與國土、煤炭、安監(jiān)、煤監(jiān)等單位協(xié)作，嚴(yán)打礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的黑惡違法犯罪。

此外，全市公安機(jī)關(guān)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)面宣傳，先后制作了掃黑除惡動(dòng)畫宣傳片、漫畫、巨幅海報(bào)等，形象生動(dòng)地將公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)打擊的12類黑惡勢力，用老百姓喜聞樂見的形式展現(xiàn)出來；組織民警以掃黑除惡專題宣講、公安文藝小分隊(duì)演出等形式，深入社區(qū)、街道、農(nóng)村、車站、廣場等地，全力以赴做好掃黑除惡的宣傳發(fā)動(dòng)；同時(shí)，充分依托傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，及時(shí)宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大典型案例，廣泛公布掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分展示公安機(jī)關(guān)打擊黑惡犯罪的信心、決心和力度，積極動(dòng)員廣大群眾投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，努力營造了全民皆知、全民參與的濃厚氛圍。

中央掃黑除惡第2督導(dǎo)組督導(dǎo)受理舉報(bào)方式

中央掃黑除惡第2督導(dǎo)組督導(dǎo)進(jìn)駐我省時(shí)間原則上為1個(gè)月。督導(dǎo)進(jìn)駐時(shí)間：2018年8月31日－9月29日；舉報(bào)電話：0351-3805051、3805052、3805053；郵政信箱：山西省太原市1809郵政郵箱；督導(dǎo)組受理舉報(bào)電話時(shí)間為每天8:00—20:00。根據(jù)黨中央、國務(wù)院要求和督導(dǎo)組職責(zé)，督導(dǎo)組主要受理山西省涉黑涉惡問題方面的來信來電舉報(bào)。