□本報記者 閆來俊  9月11日，一個好消息傳遍了整個沁水縣：經省政府研究批準，該縣退出貧困縣。

這是歷史的答卷！建檔立卡貧困人口由2013年底的4437戶10370人減少到2017年底的698戶1322人，28個省定貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降至0.83%，貧困村退出率達到100%%……沁水縣上下同欲，勠力同心，以大干實干加油干的奮進姿態(tài)，譜寫了一首波瀾壯闊的脫貧攻堅協(xié)奏曲，交上了一份分量十足的脫貧答卷。

這是莊嚴的承諾！沁水縣把脫貧摘帽作為頭等大事來抓，舉全縣之力、聚全縣之智，立下“軍令狀”，啃下“硬骨頭”，以不破樓蘭終不還的堅定完成對全縣21萬人民的莊嚴承諾，圓貧困群眾一個脫貧夢。

這是嶄新的起點！首戰(zhàn)告捷，至此，沁水縣在脫貧攻堅戰(zhàn)役中翻開了新的歷史篇章、踏上了新的歷史征程!

使命擔當——黨員干部沖在脫貧攻堅第一線

曾經，受各種條件限制和因素制約，沁水成為貧困縣，戴上了“貧困帽”。進入新世紀，沁水經濟迅速騰飛，近年來縣域綜合指數(shù)排名在全省名列前茅。然而，貧困縣、貧困村、貧困人口，一個個“貧困”字眼，刺痛著沁水人民的心。

天下順治在民富，天下和靜在民樂。

面對困局，沁水縣委縣政府決定橫下一條心，擰成一股繩，擼起袖子，精準發(fā)力，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決摘掉貧困縣帽子。

脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。為了兌現(xiàn)承諾，沁水縣把脫貧攻堅作為最大政治任務、發(fā)展任務和民生工程，高站位精心謀劃“126”扶貧思路，“一個統(tǒng)領”即以脫貧攻堅統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，“兩個導向”即樹牢目標導向、突出問題導向，“六個堅持”即堅持精準方略、先難后易、機制創(chuàng)新、工作到戶、壓實責任、黨建保障。同時，建立黨政主抓、群眾主體、干部主幫、行業(yè)主扶“四主”扶貧機制，凝聚起打贏脫貧攻堅的強大合力。

“在脫貧攻堅主戰(zhàn)場，必須‘一把手’親自上手親自抓，當好施工隊長，不能當拉拉隊長。必須‘一面旗’樹好導向理直氣壯抓，一個支部一面旗，既要揚全村的正氣，還得治個別的歪風。”縣委書記原光輝和縣長侯貴寶每個月都會抽出大量時間深入貧困村，參加座談會、召開推進會，看實情、察進展、聽民聲、解難題，全力奮戰(zhàn)在扶貧攻堅第一線。

領導帶頭就是最好的示范。2017年，全縣43個縣直有關單位，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導掛帥，54名第一書記，208支工作隊551名工作隊員駐村入戶，28名處級領導包14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）28個村、89個縣直單位駐82個村、3601名黨員干部結對貧困戶，實現(xiàn)了“幫扶單位所有黨員結對貧困戶”“所有貧困戶都有黨員干部結對幫扶”兩個全覆蓋。

黨員在，群眾就有了主心骨，有了靠山。

在土沃鄉(xiāng)有著20年工作經歷的副鄉(xiāng)長董秀平，對全鄉(xiāng)的老百姓有著太多的感情。為了讓貧困人口盡早脫貧，她發(fā)動親朋好友和社會關系，引來了兩家投資企業(yè)。尤其是投資企業(yè)在遇到融資難題時，她竟然一咬牙把自己的房產抵押給銀行，解決了企業(yè)的燃眉之急。在董秀平和全鄉(xiāng)黨員干部的不懈努力下，土沃鄉(xiāng)發(fā)展蔬菜大棚、核桃經濟林、觀光農業(yè)帶、特色小雜糧和中藥材基地均達到了1000畝以上，貧困戶參與的養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、養(yǎng)羊場已產生效益。目前，全鄉(xiāng)蔬菜大棚已有70余戶貧困戶采用租賃的方式進行經營，每戶年收入都在3至5萬元；有100戶貧困戶200余貧困人口到公司打工，每年每人收入在6至8千元。“秀平鄉(xiāng)長是咱貧困戶的貼心人。別瞧她是個女人家，可做起事來韌勁十足�？粗�她日漸消瘦，我們都很心疼。”土沃鄉(xiāng)下格碑村承包蔬菜大棚的貧困戶靳良深有感觸地說。

嶺東村曾是遠近聞名的貧困村。如何讓全村人都富起來，摘掉貧困的帽子，始終是壓在村黨支部書記王月龍心口的一塊石頭。近年來，在他的帶領下，村里先后引進并建起了怡心休閑漁場、強勝養(yǎng)豬專業(yè)合作社和350千瓦光伏發(fā)電等項目，成立了森茂源農業(yè)發(fā)展有限公司。同時，王月龍積極創(chuàng)業(yè)，成立鵪鶉養(yǎng)殖場，率先帶動貧困戶16戶46人脫貧。“當前，在王書記的帶領下和駐村干部、扶貧工作隊真心幫扶下，整個村子都動起來了，老百姓的精氣神變了、自信心強了，大家對美好生活的期盼也越來越強了。”該村深度貧困戶王龍虎感慨地說。

“哪里最偏遠、最貧困、最落后，黨員干部就沖向哪里。”這是全縣老百姓的共識。如今，從風光秀美的歷山腳下到河水滔滔的沁河岸畔，昔日難見外人的貧困村入駐了一個個“新面孔”：駐村干部、“第一書記”、扶貧工作隊……在廣大黨員干部的組織帶領下，大山深處的人們點燃了對美好生活的向往。

產業(yè)扶貧——變“輸血”為“造血”精準施策

秋日的沁水，天藍樹綠水美空氣清新，從歷山腳下到沁河岸畔，極目所見一派生機盎然：大棚里果蔬飄香，圈舍內禽肥畜壯，山坡上光伏電板閃著銀光，田野里牡丹杜仲長勢正旺……

9月12日中午吃飯時分，在端氏鎮(zhèn)必底村，村民們端著飯碗圍坐在一起，相互訴說著大象集團給他們帶來的好處。必底位于大山深處，是個典型的貧困村，但村內空氣清新，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)得天獨厚，可苦于資金短缺，加之沒有龍頭項目帶動，村民們根本不敢涉足。

因地制宜，選對產業(yè)，方能栽下“搖錢樹”。在縣委書記原光輝的協(xié)調下，幫扶單位積極聯(lián)系企業(yè)，使得必底成功與新大象集團聯(lián)姻，由村集體組織貧困戶成立養(yǎng)豬專業(yè)合作社，再和新大象集團牽手成立新的養(yǎng)殖企業(yè)。隨后，鎮(zhèn)村負責人做好“三通”，第一書記負責跑手續(xù)，2016冬天，項目正式簽約落地。

“按照雙方議定的協(xié)議，項目實施‘貧困村+企業(yè)+銀行+貧困戶’的合作模式，銀行為貧困戶提供政府貼息貸款，貧困戶每戶將5萬元的貼息貸款作為入股資金享受利潤分紅。大象農牧積極履行社會幫扶責任，企業(yè)確保貧困戶每年每戶不低于7500元的收益，同時每年給村集體10%的保本固定分紅4.5萬元。”必底村第一書記閆哲峰說，如今，在這一產業(yè)的帶動下，必底實現(xiàn)了整村脫貧以及集體經濟“破零”。

距離必底村幾公里的山澤村同樣是一個遠近聞名的窮村，全村148戶、334口人，到2016年還有貧困人口38戶、76人。2016年，在駐村工作隊的幫扶下，經過多方考察論證，村兩委決定大力發(fā)展杜仲產業(yè)，并成功引進山東貝隆杜仲生物有限公司落戶山澤。

“之所以選擇這個產業(yè)，是因為杜仲全身都是寶，經濟效益十分可觀。同時，村里耕地和荒山面積廣闊，而且土壤墑情好，非常適于杜仲生長。”村委會主任王立文說。依托杜仲種植，村民們的腰包日漸鼓了起來，人均可支配收入達到8000多元，村里的38戶貧困戶全部實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，同時，村集體也有效增加了收入。

“綠色生態(tài)”是沁水最大的特色。為了充分發(fā)揮優(yōu)勢，2017年，沁水縣共投入生態(tài)扶貧資金1501.34萬元，帶動貧困戶1342人脫貧、4492人增收。今年以來，繼續(xù)實施以退耕還林、森林管護、特色經濟林為主的生態(tài)扶貧，全縣承擔造林綠化總任務14778.75畝，其中扶貧攻堅造林專業(yè)合作社實施造林面積11378.7畝；16家扶貧攻堅造林合作社完成生態(tài)治理荒山造林項目總工程量的95％；聘用貧困戶生態(tài)管護人員483人，貧困人員占比58％。

在一項項產業(yè)、一個個項目的帶動下，不僅有效增加了村民收入，而且全縣村級集體經濟零收入村全部實現(xiàn)“破零”，集體經濟收入5萬元以上的村達到72%。在此基礎上，縣委縣政府積極探索農村資產經營管理中心運行模式，在54個村注冊成立了集體資產經營管理中心，統(tǒng)一盤活了村級資金、資產和資源，得到了財政部和省財政廳的高度認可。

宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、農旅一體、精準施策，是沁水縣產業(yè)扶貧的基本遵循。“產業(yè)扶貧，旨在變‘輸血’為‘造血’ 。選對產業(yè)，上對項目，既是起點，更是贏點。”原光輝說，通過深入調研，把脈問診，一把鑰匙開一把鎖，一個村子念一本經，確保了“靶向治療”，精準發(fā)力。如今，張村鄉(xiāng)瑤溝村的萬頭豬場、龍港鎮(zhèn)固鎮(zhèn)村的光伏發(fā)電、土沃鄉(xiāng)嶺東村的鵪鶉養(yǎng)殖、胡底鄉(xiāng)賈寨村的香菇種植、樊村河鄉(xiāng)樊村村的油用牡丹、端氏鎮(zhèn)山澤村的萬畝杜仲，以及雜糧加工、藥材種植、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村旅游……“一村一品一主體”真正讓山村群眾多少年來的脫貧夢想以看得見摸得著的形式照進了現(xiàn)實。

易地搬遷——確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富

走進固縣鄉(xiāng)易地扶貧搬遷集中安置點——富茗小區(qū)，八幢四層單元樓錯落有致，布局合理，樓前空地里嫩草點綴，綠意濃濃。該鄉(xiāng)司莊村貧困戶王密社這些天正在忙著裝修新居，見到記者，他滿臉笑容地說：“沒有想到，老了老了，還能住進這么漂亮、亮堂的房子，過上和城里人一樣的新生活。”

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。2016年，占全縣貧困人口18%的固縣鄉(xiāng)，積極爭取上級扶貧資金，投資3700萬元在鄉(xiāng)政府所在地建設易地扶貧搬遷集中安置點。如今，經過兩年多的建設，全鄉(xiāng)204戶、699名貧困人口如期領取到了新房鑰匙。

“搬得出、穩(wěn)得住、能致富，是我們建設的根本遵循。”固縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長文勇國說，新房按照一個人20多平方米的標準建設，1口人到6口人對應的面積都有；平均每戶只要交納不足1萬元就能入住，為“搬得出”提供了條件。

與此同時，集中安置點還配套了水、暖、電、氣、網(wǎng)以及教育、衛(wèi)生等基礎設施，建設了便民超市、文化活動室和日間照料中心等，確保了貧困戶穩(wěn)得住。其中日間照料中心主要是針對60歲以上的老人，每天老人兩元錢的伙食費，享受八元錢的標準，不足部分由鄉(xiāng)里解決。

與富茗小區(qū)一街之隔的是已見雛形的春暉智能化出菇基地，項目通過將種植、倉儲、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機結合起來，逐步形成規(guī)模化、規(guī)范化、工廠化生產，延長產業(yè)鏈，拓寬增值轉化渠道�；�地建成后可解決貧困人口80人就業(yè)，人均年收入將預計可達2萬元。同時，鄉(xiāng)里還積極引進百舒康服飾，項目通過代加工模式，可解決60人就業(yè)。

今年58歲的石泉村村民王山平，前些年，妻子因病花光了家里所有積蓄，但最終還是離開了人世，至此全家陷入了極度貧困中。家里的住的窯洞由于年代久遠、破舊不堪，根本無法進人，他和孩子們只好租住在其他村子里。如今，他和鄉(xiāng)里的其他貧困戶一樣，領到了富茗小區(qū)新居的鑰匙。記者見到王山平時，他激動地說：“現(xiàn)在，我不僅有了新房子，還有了就業(yè)門路，相信以后的生活一定會芝麻開花——節(jié)節(jié)高。”

富茗小區(qū)建設只是沁水縣易地扶貧搬遷的一個縮影。近年來，該縣在易地搬遷上，堅持先難后易原則，采取集中安置和分散移民相結合、移民搬遷和城鎮(zhèn)化建設相結合，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、民生保障等后續(xù)工作，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。全縣共確定搬遷對象1300戶3204人，其中集中安置1226戶2960人、分散安置74戶244人，2017年已全部分房到戶。今年又投入7000余萬元，重點實施易地扶貧搬遷的基礎配套、搬遷群眾的就業(yè)培訓和復墾復綠三項工作。

針對易地扶貧搬遷過程中深度貧困人口有意愿、無能力的問題，沁水縣還將易地扶貧搬遷與農村養(yǎng)老捆在一起抓，利用鄉(xiāng)村兩級閑置集體資產、集體土地較多，土地審批辦理較為便利的優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合扶貧移民與農村養(yǎng)老政策資金，興建了鄉(xiāng)、村兩級8個“幸福大院”項目，解決了五保戶、低保戶和深度貧困人口495戶647人的移民和養(yǎng)老問題，讓貧困群眾搬出了新生活，搬出了新希望。

千年古縣擁抱新時代，如畫沁水開啟新征程。

“2018年是我縣的脫貧成效鞏固提升年。按照中央、省、市要求，我們將繼續(xù)加大對深度貧困人口的幫扶力度，大力實施‘七環(huán)聯(lián)動’幫扶措施，交錯疊加保障，確保深度貧困人口最大限度享受政策紅利和全縣如期實現(xiàn)整體脫貧。實施‘鞏固提升十大工程’，強弱項、補短板，做足脫貧成色，確保脫貧成效得到人民認可、經得起歷史檢驗。同時，圍繞產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五方面，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的有效銜接，通過鄉(xiāng)村振興提升發(fā)展能力，帶動穩(wěn)定脫貧，使貧困人口和全縣人民一道共建共享全面小康。”原光輝信心滿滿地說。