□文/張豐亮 圖/寧紹雄  老城更新與保護(hù)工程是市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府為改善民生福祉、提升城市品質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展空間作出的重大決策部署。自今年初啟動(dòng)以來(lái)，城區(qū)上下將這項(xiàng)工程作為“頭號(hào)”重點(diǎn)工程，高度重視、迅速行動(dòng)，精心組織、強(qiáng)化舉措，排除萬(wàn)難、強(qiáng)力攻堅(jiān)，取得明顯成效。截至10月7日，老城更新與保護(hù)第一期工程和西后河棚改項(xiàng)目所涉及居民房屋征收協(xié)議簽訂已完成1016戶，占總量的56.9%，其中涉及東街145戶、西街388戶、北街491戶；企業(yè)單位完成協(xié)議簽訂13處，占總量的10%。

城區(qū)區(qū)委書(shū)記王學(xué)忠在北街辦事處向群眾宣講動(dòng)遷相關(guān)政策。

城區(qū)區(qū)長(zhǎng)王文全在東街辦事處調(diào)研老城更新與保護(hù)進(jìn)展情況。

晉城老城更新與保護(hù)工程示意圖

把重任扛在肩上 勇于擔(dān)當(dāng)作為

“好消息！好消息！市委、市政府決定對(duì)老城進(jìn)行更新改造了！”在1月22日—23日召開(kāi)的市委七屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，傳來(lái)令人振奮的消息，老城居民奔走相告。

在晉城市民的記憶中，老城曾經(jīng)是市區(qū)最繁華的中心地段。經(jīng)過(guò)歲月更替、時(shí)代變遷，現(xiàn)在已成為交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、建筑破舊、產(chǎn)業(yè)類型單一、歷史風(fēng)貌蠶食嚴(yán)重的城市棚戶區(qū)，極大影響和制約了老城居民日常生活及城市的健康發(fā)展。告別棚戶區(qū)、住進(jìn)寬敞明亮的新居，是老城居民的夢(mèng)想，也是歷屆市委市政府、區(qū)委區(qū)政府急切想要破解的民生難題。

為改善老城居民的生活條件，提升城市形象和品位，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，今年初，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入老城進(jìn)行調(diào)研，切身感受老城居民生活環(huán)境的不便和要求改造的強(qiáng)烈愿望。在市委七屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上作出了實(shí)施老城更新與保護(hù)工程的決定。“這真是一項(xiàng)改善人居環(huán)境、健全城市功能的民心工程，市委市政府真正以人為本、給咱們百姓考慮，為他們點(diǎn)贊！”市區(qū)群眾紛紛豎起大拇指。

實(shí)施老城更新與保護(hù)，對(duì)于任何一個(gè)城市都不是一件輕而易舉的工作。由于老城人口密度大、房屋成分雜、居住人員亂、弱勢(shì)群體多、群眾訴求多等因素，改造難度大的不可想象。

面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，是進(jìn)取還是退縮？作為城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍，城區(qū)區(qū)委區(qū)政府毫不畏懼、直面挑戰(zhàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。“老城更新與保護(hù)工程是我們建設(shè)‘五個(gè)城區(qū)’，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，打造首善城區(qū)的重大機(jī)遇，是發(fā)展所需、民心所盼，全區(qū)上下要在這個(gè)舞臺(tái)上，干出城區(qū)氣魄，干出城區(qū)風(fēng)采，干出城區(qū)速度，成就一番事業(yè)、闖出一片天地、造福一方百姓，為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代城區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面而不懈奮斗。”城區(qū)區(qū)委書(shū)記王學(xué)忠向全區(qū)發(fā)出動(dòng)員令。

為全力推進(jìn)這項(xiàng)重點(diǎn)工程，他們強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的老城更新與保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定老城更新與保護(hù)工程實(shí)施計(jì)劃，研究工程推進(jìn)過(guò)程中的重大決策部署。同時(shí)成立由區(qū)長(zhǎng)任總指揮的老城更新與保護(hù)工程指揮部，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組決策部署。

春節(jié)前夕，城區(qū)區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)2018年城建重點(diǎn)工程暨老城改造前期工作安排部署會(huì)，正式啟動(dòng)老城更新與保護(hù)工程。在接下來(lái)的四個(gè)月時(shí)間里，城區(qū)緊鑼密鼓推進(jìn)老城更新與保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、成立宜居房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金、入戶調(diào)查摸底等工作。經(jīng)過(guò)前期的精心醞釀、周密籌備，6月6日，城區(qū)召開(kāi)老城更新與保護(hù)工程動(dòng)員會(huì)，對(duì)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)征收補(bǔ)償工作進(jìn)行安排部署。

為確保做好征收補(bǔ)償工作，在城區(qū)老城更新與保護(hù)工程指揮部下，專門成立了綜合協(xié)調(diào)辦公室和東街辦事處、西街辦事處、北街辦事處3個(gè)房屋征收分指揮部，分別由包鎮(zhèn)（辦）區(qū)委常委任總指揮，其他四大班子領(lǐng)導(dǎo)和辦事處黨工委書(shū)記、主任為副總指揮。區(qū)總指揮部和分指揮部實(shí)行周例會(huì)和專題會(huì)議制度。原則上每周召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取工作推進(jìn)情況匯報(bào)，研究解決存在問(wèn)題。

自6月份啟動(dòng)以來(lái)，城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講老城更新與保護(hù)工程，每月至少兩次深入一線調(diào)研督導(dǎo)，區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，老城更新與保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)組和指揮部召開(kāi)十多次調(diào)度會(huì)、專題會(huì)，研究部署下一步工作，有力推動(dòng)了征收工作。

科學(xué)制定征收方案 全力爭(zhēng)取群眾支持

“房屋征收涉及群眾的根本利益，只有征收方案制定合理、讓利于民，征收才能順利實(shí)施，這個(gè)非常重要。”副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)指揮部副總指揮連陸軍說(shuō)。

按照規(guī)劃，老城改造范圍為澤州路以西、景西路以東、新市街以北、書(shū)院街以南，占地面積1.7平方公里，建筑面積近200萬(wàn)平方米，其中棚戶區(qū)面積約85萬(wàn)平方米，涉及東街、西街和北街三個(gè)辦事處14個(gè)社區(qū)，常住人口25809人（8117戶）�？紤]到該區(qū)域居住人口密集、中小學(xué)布局較多、交通疏導(dǎo)壓力大等現(xiàn)狀，為確保居民正常生產(chǎn)生活，工程計(jì)劃分兩期實(shí)施。第一期工程拆遷占地面積約729畝，拆遷面積40.2萬(wàn)平方米，涉及東街、西街、北街三個(gè)辦事處13個(gè)社區(qū)居民住宅1485戶，加上新增的西后河棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，共涉及居民住宅1787戶，單位企業(yè)133處。

這么大面積，這么多居民，如何打消群眾的疑慮，讓老城居民積極支持和配合征收工作，成為城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府決策者必須面對(duì)的頭等大事。因?yàn)樗麄冎�道，沒(méi)有群眾的支持和理解，推動(dòng)這項(xiàng)工程比登天還難。

實(shí)施老城更新與保護(hù)工程，首要的就是房屋征收，首當(dāng)其沖就要制定征收補(bǔ)償方案。如何補(bǔ)償？補(bǔ)償多少？關(guān)系到群眾的切身利益，也直接影響房屋征收工作的順利開(kāi)展。為此，區(qū)指揮部辦公室積極借鑒其他地方老城改造征收政策，結(jié)合城區(qū)近年來(lái)的道路工程、城中村改造工程房屋征收實(shí)踐，認(rèn)真研究制定《房屋征收與補(bǔ)償方案》。他們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、上門走訪等多種形式，數(shù)十次進(jìn)巷入戶征求意見(jiàn)，反復(fù)論證修改，并請(qǐng)法律顧問(wèn)審核把關(guān)，然后按程序提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)研究，“數(shù)易其稿”，最終才確定下來(lái)。

項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，各辦事處和市、區(qū)新聞媒體充分利用給老城居民的一封信、倡議書(shū)、條幅、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等方式，鋪天蓋地宣傳老城改造的意義，在全社會(huì)營(yíng)造出關(guān)心、支持老城改造的良好輿論氛圍。

征收補(bǔ)償方案制定出臺(tái)后，區(qū)指揮部辦公室組織對(duì)東街、西街、北街三個(gè)辦事處工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上，專家為大家詳細(xì)講解了國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于國(guó)有土地征收補(bǔ)償條例中的有關(guān)規(guī)定，特別是圍繞政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、具體操作等方面內(nèi)容進(jìn)行了政策解讀、方法講授和經(jīng)驗(yàn)分享，并以實(shí)例的形式解讀了《征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》以及各類補(bǔ)償明細(xì)表的使用。

在征收公告下達(dá)前，各辦事處房屋征收指揮部還組織包社區(qū)干部和社區(qū)工作人員深入被征收的住戶和單位，進(jìn)行入戶調(diào)查，向他們宣傳征收政策，收集意見(jiàn)和建議，詳細(xì)了解轄區(qū)居民的真實(shí)想法和意愿。同時(shí)，他們還動(dòng)員被征收戶先丈量、先謀劃安置方式，做到宣傳動(dòng)員在前、調(diào)查摸底在前、征收補(bǔ)償在前、群眾合理訴求解決在前，贏得了群眾的理解和支持。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程序 公平公正公開(kāi)實(shí)施

公開(kāi)、公平、公正，是征收工作順利推進(jìn)的保證和關(guān)鍵。為做好征收工作，城區(qū)區(qū)委區(qū)政府嚴(yán)格按照《征收補(bǔ)償實(shí)施方案》，把嚴(yán)征收依據(jù)，堅(jiān)持補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“一個(gè)政策、一把尺子量到底”，確保依法公平征收、陽(yáng)光透明征收。

吃透政策標(biāo)準(zhǔn)。在區(qū)指揮部集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，東街、西街、北街三個(gè)辦事處分別對(duì)各自承擔(dān)動(dòng)遷任務(wù)的工作人員再次進(jìn)行培訓(xùn)，要求全體人員吃透征收政策，深入細(xì)致做好群眾工作，積極穩(wěn)妥處理好各種矛盾。此外，還專門聘請(qǐng)了相關(guān)的律師團(tuán)隊(duì)，為征收工作提供強(qiáng)有力的法律保障。

認(rèn)真確權(quán)確戶。由于老城更新與保護(hù)工程范圍內(nèi)院落占地情況雜亂，房屋權(quán)屬?gòu)?fù)雜，有的房子院套院，有的一院多戶。為了保證每一位被征收人的合法權(quán)益，各分指揮部組織人員通過(guò)入戶調(diào)查、查閱資料等一系列措施，對(duì)征收范圍內(nèi)所有房屋進(jìn)行了確權(quán)確戶。

科學(xué)合理評(píng)估。堅(jiān)持“以證為基、以調(diào)為輔、以實(shí)為準(zhǔn)、最終確定”的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)程序，依法依規(guī)選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。評(píng)估過(guò)程中始終把群眾利益放在首位，讓老百姓自己“做主”，參與整個(gè)評(píng)選過(guò)程。區(qū)指揮部辦公室對(duì)上報(bào)的各類數(shù)據(jù)信息，嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

嚴(yán)格規(guī)范程序。各分指揮部本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和工作態(tài)度，嚴(yán)格規(guī)范征收程序，嚴(yán)格落實(shí)公示、公開(kāi)、上墻等各項(xiàng)制度。從方案公示、安置房選房、序號(hào)發(fā)放、協(xié)議簽訂、安置補(bǔ)償、房屋驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正的原則，所有資料全部上墻公示，逐項(xiàng)落實(shí)，陽(yáng)光操作。同時(shí)，堅(jiān)持一把尺子量到底、一個(gè)政策補(bǔ)到位，所有補(bǔ)償均按征收方案執(zhí)行。正確處理各種歷史遺留問(wèn)題和權(quán)屬糾紛，根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況把握工作尺度。正是基于公平公正透明這種理念，征收工作從未出現(xiàn)厚此薄彼、亂開(kāi)口子的現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了讓“先簽約的不吃虧、后簽約的不沾光”“有人幫忙的不沾光、無(wú)人助力的不吃虧”，真正實(shí)現(xiàn)了公平征收、文明征收、和諧征收，最大限度地爭(zhēng)取了群眾的支持和配合。

敢于吃苦無(wú)私奉獻(xiàn) 干群齊心合力攻堅(jiān)

“不干沒(méi)有退路，干不好，同樣沒(méi)有退路！我們一定要拿出主人翁的自信、主力軍的擔(dān)當(dāng)，不僅要干，還要用心干，拼命干，在全市干出彩、爭(zhēng)頭彩，堅(jiān)決打好打勝征收攻堅(jiān)戰(zhàn)。”區(qū)長(zhǎng)王文全在政府常務(wù)會(huì)上說(shuō)。

成績(jī)是干出來(lái)的，不是說(shuō)出來(lái)的。征收工作啟動(dòng)以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)緊盯目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究部署，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)、東街辦事處房屋征收分指揮部總指揮申軍生深入一線，靠前指揮，親自入戶做動(dòng)員工作，對(duì)全面完成澤州縣廣電局老干部家屬院簽約和啟動(dòng)?xùn)|關(guān)社區(qū)城中村改造起到關(guān)鍵作用；區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)、西街辦事處房屋征收分指揮部總指揮范永星不僅坐陣指揮調(diào)度，對(duì)涉及征收問(wèn)題及時(shí)研究解決，而且率先垂范，身先士卒，對(duì)涉及市直單位公建征收親自進(jìn)行協(xié)調(diào)；區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、北街辦事處房屋征收分指揮部總指揮馬晉平與大家一起研究征收方案，一同并肩戰(zhàn)斗，深入一線入戶走訪，督促工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，極大鼓舞了各動(dòng)遷工作組的干勁。各辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，班子成員帶隊(duì)動(dòng)遷，黨員干部扎根一線，充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的工作作風(fēng)，面對(duì)面與他們進(jìn)行溝通。這攻堅(jiān)的三個(gè)多月，正是一年中天氣炎熱酷暑難熬的時(shí)候，動(dòng)遷人員每天頂著烈日深入被征收居民家中，講政策，談利弊，經(jīng)常每做一戶工作要往返數(shù)十次，身上的衣服濕了干、干了又濕。在入戶過(guò)程中，有部分群眾對(duì)動(dòng)遷工作不理解，動(dòng)遷人員經(jīng)常吃“閉門羹”，不僅受累還要受氣，但所有人員沒(méi)有一絲怨氣，反反復(fù)復(fù)給群眾做工作、講道理，用真心、真情換取群眾的理解和支持。征收人員更是主動(dòng)放棄雙休日和節(jié)假日休息時(shí)間，全身心投入工作，平均每天工作時(shí)間達(dá)到12小時(shí)以上。特別是國(guó)慶長(zhǎng)假期間，很多人仍堅(jiān)守在動(dòng)遷工作一線，早上七點(diǎn)到崗，一直奮戰(zhàn)到深夜才能回家。

自征收工作啟動(dòng)以來(lái)，副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)指揮部常務(wù)副總指揮連陸軍全面組織協(xié)調(diào)，掌握工作動(dòng)態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)老城更新與保護(hù)工程具體項(xiàng)目的實(shí)施，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，有力確保領(lǐng)導(dǎo)組決策部署的嚴(yán)格落實(shí)。老城更新與保護(hù)指揮部辦公室工作人員郭永文，具體負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償工作，征收啟動(dòng)后，沒(méi)有歇過(guò)一天班，每天負(fù)責(zé)對(duì)征收補(bǔ)償資料審核把關(guān)。北街街道黨工委委員、副主任張冠南，每天除帶領(lǐng)動(dòng)遷九組對(duì)所包的C地塊東大街片區(qū)的62戶征收戶進(jìn)行動(dòng)遷外，還要負(fù)責(zé)北街分指揮部綜合協(xié)調(diào)辦公室和資金測(cè)算組的工作，中午吃快餐，晚上忙到夜深人靜。西街街道黨工委委員、武裝部長(zhǎng)張君煒帶領(lǐng)動(dòng)遷十組認(rèn)真做好前期入戶摸底調(diào)查、政策宣傳等工作，短短8天時(shí)間就完成了所包40戶征收協(xié)議簽訂任務(wù)。東街辦事處副主任、動(dòng)遷四組組長(zhǎng)馬潤(rùn)英，輕傷不下火線，帶病堅(jiān)持工作，暈倒在征收一線，等等。他們都是動(dòng)遷一線黨員干部的代表，在他們身上集中體現(xiàn)出了城區(qū)干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)。

讓人印象深刻的，還有一大批基層黨員干部，他們發(fā)揮帶頭作用，率先簽訂協(xié)議。西街辦事處分指揮部通過(guò)“一封信”方式向征收范圍內(nèi)的黨員干部發(fā)出倡議，將產(chǎn)權(quán)人是黨員干部身份的全部列入帶頭簽訂協(xié)議名單，后圪塔社區(qū)黨支部書(shū)記和天山、景德橋社區(qū)主任李飛祥等10名黨員干部不僅第一時(shí)間帶頭簽訂了協(xié)議，而且還積極做好社區(qū)群眾思想工作，充分展示了基層黨員干部的黨性覺(jué)悟，起到很好的帶動(dòng)作用。

征收工作的快速推進(jìn)，同樣離不開(kāi)廣大被征收居民的理解配合。在已經(jīng)簽約的居民中，有七八十歲的老人，他們渴望在有生之年盡早住上新房子；有五六十歲的職工，他們憧憬著在更好的環(huán)境中安享幸福的退休生活；有四十多歲的中年夫婦，他們希望提早為子女準(zhǔn)備一套像樣的婚房；還有黨員干部和公職人員。正是他們這種識(shí)大體顧大局，舍小家顧大家，積極支持改造，主動(dòng)配合征收的可貴精神，有力助推了征收工作，令人十分感動(dòng)。

加快推進(jìn)回遷安置 確保居民早日回遷

棚戶區(qū)改造回遷安置工作是老城更新與保護(hù)工程的重要組成部分，是政府主導(dǎo)的一項(xiàng)民生工程，事關(guān)被征收居民切身利益，事關(guān)政府的形象及權(quán)威，事關(guān)人民群眾對(duì)政府的信任。解決的好、推進(jìn)的快，能極大促進(jìn)征收進(jìn)度；解決不好、推進(jìn)的慢，將嚴(yán)重影響黨委政府的形象、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

老城改造，安置先行。城區(qū)區(qū)委區(qū)政府始終把人民擺在心中最高位置，高度重視老城更新與保護(hù)工程被征收居民的回遷安置工作。他們充分汲取近年來(lái)部分城中村改造項(xiàng)目回遷安置進(jìn)度緩慢的教訓(xùn)，始終把回遷安置放在與征收動(dòng)遷同等重要的位置，同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要將回遷安置放在優(yōu)先位置，早謀劃、早安排、早推進(jìn)，使群眾看到行動(dòng)、看到進(jìn)度、看到成效，將對(duì)改善居住環(huán)境的熱切期盼轉(zhuǎn)化為支持老城改造的實(shí)際行動(dòng)。

“我們的回遷地塊在哪里？”“能不能就地回遷？”“什么時(shí)候能夠保障我們回遷？”為了進(jìn)一步化解群眾心中疑慮和困惑，解決群眾心里的難題和疙瘩，區(qū)指揮部還聯(lián)合北街分指揮部、區(qū)住建局、區(qū)征補(bǔ)辦、規(guī)劃設(shè)計(jì)、宜居房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、法律援助等部門專門在北街辦事處召開(kāi)與群眾面對(duì)面座談會(huì)，就群眾提出的回遷安置等問(wèn)題耐心細(xì)致一一解答。同時(shí)，各辦事處、社區(qū)設(shè)立回遷工作咨詢點(diǎn)，安排專人為群眾解答回遷安置政策、流程等相關(guān)問(wèn)題，真正讓群眾明明白白、清清楚楚。通過(guò)與群眾零距離溝通，面對(duì)面答疑解惑，打消了群眾心中的困惑顧慮，進(jìn)一步打開(kāi)了工作局面。

為加快手續(xù)辦理進(jìn)度，工程建設(shè)指揮部和區(qū)住建、交通等部門以及宜居房地產(chǎn)公司通力協(xié)作、全力推進(jìn)。在辦理過(guò)程中，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)多次到市發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。這些市直部門給予強(qiáng)有力的支持，并組織人員深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，為項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，加快手續(xù)審批。截至目前，一期工程八宗回遷安置地塊全部落實(shí)，正在辦理相關(guān)手續(xù)。其中：景德橋棚戶區(qū)A地塊已報(bào)市國(guó)土局編制出讓方案，完成了勘察及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，建筑設(shè)計(jì)方案初步完成；景忠橋棚戶區(qū)（城中村）A地塊已報(bào)市國(guó)土局編制出讓方案，正在進(jìn)行勘察，建筑設(shè)計(jì)方案初步完成；景忠橋棚戶區(qū)C地塊東區(qū)土地已經(jīng)統(tǒng)征，地面附著物調(diào)查完畢，待評(píng)估報(bào)告完成后進(jìn)行附著物征收。以上三個(gè)地塊有望在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。景德橋棚戶區(qū)B地塊和景忠橋棚戶區(qū)C地塊西區(qū)正在辦理土地統(tǒng)征手續(xù)；景忠橋棚戶區(qū)（城中村）B地塊已完成地面附著物摸底調(diào)查,待簽字確認(rèn)后，進(jìn)行評(píng)估。這三個(gè)地塊力爭(zhēng)在明年三月底前開(kāi)工建設(shè)。新增西后河安置地塊和看守所地塊，已完成了用地紅線圖和平面意向圖。同時(shí)，老城更新與保護(hù)工程的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目河?xùn)|路、圪塔路、東西大街等道路工程正在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)；東河、西河治理工程完成可研批復(fù)，正在進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)招標(biāo)。

按照規(guī)劃，四個(gè)棚戶區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目總投資38.4億元。為解決棚戶區(qū)改造融資難題，市委市政府給予大力支持，在市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局等部門的幫助下，城區(qū)共爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行28億元融資額度，可根據(jù)工程進(jìn)度隨時(shí)申請(qǐng)資金。截至目前，一期棚改資金13億元、中央棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃內(nèi)資金2.745億元資金已到位，為項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。

和諧征遷畫(huà)卷恢弘開(kāi)篇，老城改造樂(lè)章鏗鏘奏響。正是有這樣一大批敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的黨員干部，才贏得老城居民和社會(huì)各界的大力支持配合。我們相信，通過(guò)實(shí)施更新與保護(hù)，老城將煥發(fā)新的生機(jī)與活力，成為宜居之城、幸福之城、產(chǎn)業(yè)之城，在晉城這塊古老而又青春的土地上熠熠生輝……