黃河新聞網晉城訊 針對“一村（社區(qū)）一法律顧問”實踐過程中暴露出來的問題，澤州縣司法局結合實際大膽創(chuàng)新，提出了“4個2”工作模式，即人員“雙選”，協(xié)議“雙簽”，服務“雙到”，效果“雙考”，從選聘模式、管理制度和考核辦法等進行大變革，助推“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”邁進。

2015年，澤州縣率先鋪開“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，實現(xiàn)了法律服務在農村全覆蓋，打通了送法下鄉(xiāng)的“最后一公里”。

然而在初期，澤州縣司法局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大小、所轄行政村的多少選派到村（社區(qū)）擔任法律顧問的執(zhí)業(yè)律師、法律服務工作者、法律援助工作人員等，素質參差不齊，服務效果受限。針對實踐過程中暴露出來的問題，澤州縣司法局深入基層進行調研，并到兄弟縣（市、區(qū)）進行學習取經，結合實際大膽創(chuàng)新，提出了“4個2”工作模式，徹底破解了推進過程中遇到的敷衍應付、考核內容原則性強可操作性差、基礎性工作無人干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、律師事務所參與度不高等問題。

人員“雙選”，是將原來由澤州縣司法局選派顧問律師的單向選擇，改為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市律協(xié)、律師事務所共同參與的雙向選擇。協(xié)議“雙簽”，是將原來的由澤州縣司法局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問團簽訂協(xié)議、村（社區(qū)）與包村律師簽訂聘用協(xié)議，改為由縣司法局與續(xù)聘或新聘用的律師事務所簽訂聘用協(xié)議，律師事務所指派包村律師與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（社區(qū)）進行對接、簽訂聘用協(xié)議，充分調動了律師事務所和律師兩方面的積極性。服務“雙到”，指由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的律師事務所定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐班集中接待群眾咨詢、受理信訪積案、參與矛盾糾紛化解、提供法律服務等，包村顧問律師定期或不定期到村提供法律咨詢、舉辦法治講座、提供法律服務等。效果“雙考”，新出臺《村(社區(qū))法律顧問工作考核辦法》，對法律顧問工作分“年中”和“年終”兩次考核。

一年來，澤州縣全縣村（社區(qū)）法律顧問進村提供法律服務1104次，集中開展法治宣傳332場次，為群眾提供法律咨詢2346余人次，協(xié)助調解矛盾糾紛117件，化解涉法涉訴信訪案件7件，代理訴訟23件，提供法律援助3件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）審查合同、出具法律意見書50件，有力維護了基層社會和諧穩(wěn)定，同時，也贏得了群眾的廣泛贊譽。（張冀軍）