本報訊 記者李廣瀚報道：1月15日上午，全市機(jī)構(gòu)改革動員大會召開。市委書記張志川出席并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，嚴(yán)格執(zhí)行省委、市委制定的改革路線圖和時間表，提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)認(rèn)識改革的重要性，切實(shí)理解改革的緊迫感，準(zhǔn)確把握我市黨政機(jī)構(gòu)改革要求，堅定改革方向，堅定不移、統(tǒng)籌推進(jìn)好機(jī)構(gòu)改革和其他各項工作，以機(jī)構(gòu)改革和各項工作的新成效，推動新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

圖為晉城市機(jī)構(gòu)改革動員大會現(xiàn)場。本報記者 李劍鋒 攝

市委副書記、市長劉鋒主持會議，并宣讀《中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<晉城市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》。市委副書記李根田，市人大常委會主任范麗霞，市政協(xié)主席常國榮出席會議。

張志川指出，這次黨政機(jī)構(gòu)改革，是我市在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面、新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得良好開局的關(guān)鍵時期，進(jìn)行的一次重大改革。各級各部門一定要站在政治和全局的高度，思想上高度重視，認(rèn)識上高度清醒，行動上高度自覺，切實(shí)認(rèn)識改革的重要性，切實(shí)理解改革的緊迫感，切實(shí)把握改革的規(guī)律性，抓住這次機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，下氣力解決一批制約發(fā)展的體制機(jī)制矛盾，更加有效地調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，為新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實(shí)可靠的制度保障。

張志川要求，要切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感。中央及省委機(jī)構(gòu)改革迅速推進(jìn)，為我們推進(jìn)改革樹立了標(biāo)桿。當(dāng)前我市深化黨政機(jī)構(gòu)改革的方案已經(jīng)明確，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到抓好組織實(shí)施階段。各級各部門要提高站位。把機(jī)構(gòu)改革作為檢驗“四個意識”牢不牢的試金石，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行省委、市委制定的改革路線圖和時間表，始終把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來。要堅定自覺，各級黨員干部要正確對待利益調(diào)整、崗位變化，自覺服從組織安排，嚴(yán)格按政治紀(jì)律走，嚴(yán)格按組織紀(jì)律辦，嚴(yán)格按組織意圖執(zhí)行。要敢于擔(dān)當(dāng)，自覺扛起改革的責(zé)任，真心實(shí)意擁護(hù)改革，迎難而上推進(jìn)改革，敢于負(fù)責(zé)、敢于較真、敢于碰硬，努力完成好各項改革任務(wù)。

張志川指出，我市黨政機(jī)構(gòu)改革，既全面貫徹中央精神，落實(shí)省委要求，又緊密聯(lián)系晉城實(shí)際，體現(xiàn)了晉城特色，彰顯了晉城方案。在組織實(shí)施過程中，要準(zhǔn)確把握要求，堅定改革方向。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)入手，嚴(yán)格按照省委、市委設(shè)計好的施工圖推進(jìn)改革，在機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，做到上下貫通、執(zhí)行有力，進(jìn)一步理順黨政機(jī)構(gòu)關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)力，大幅度提高政府執(zhí)行力。二是堅持發(fā)揮市場和政府作用。最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，更好發(fā)揮黨和政府積極作用，管好那些市場管不了或管不好的事，實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，推動市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。三是堅持保障和改善民生。聚焦我市的民生短板，在教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，集中進(jìn)行機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整優(yōu)化，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能；深化綜合執(zhí)法改革，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)5個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)推進(jìn)城市管理等跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，全面提高執(zhí)法效能，進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。四是堅持用好中央和省里賦權(quán)。在市縣黨政機(jī)構(gòu)改革總體意見框架內(nèi)，深入研究、統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合市情設(shè)置一些體現(xiàn)晉城地方特色的機(jī)構(gòu)，通過生產(chǎn)關(guān)系的改革，促進(jìn)生產(chǎn)力的大解放，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。新組建的部門要不辱新使命、擔(dān)起新職責(zé)、履好新任務(wù)。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，解決好發(fā)展中最關(guān)鍵的問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。涉及機(jī)構(gòu)變動、職責(zé)調(diào)整的部門，要嚴(yán)格按要求、按時限完成各項改革任務(wù)；嚴(yán)格按照“編隨事走、人隨編走”原則，不折不扣落實(shí)到位，不允許講條件，不允許搞交換，堅決把中央、省委、市委的改革意圖領(lǐng)會好、貫徹好、實(shí)現(xiàn)好。

張志川強(qiáng)調(diào)，深化黨政機(jī)構(gòu)改革，必須“先立后破、不立不破”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革的各方面和全過程，以黨的政治優(yōu)勢引領(lǐng)和推進(jìn)改革，以黨的組織優(yōu)勢落實(shí)和深化改革。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)；各級各部門黨委(黨組）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好“施工隊長”，親自抓好改革謀劃和組織實(shí)施；新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要縮短磨合時間，既要到崗到位，也要查哨查鋪。要強(qiáng)化實(shí)施，突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵、有序推進(jìn)，做好轉(zhuǎn)隸組建，做好編制“三定”，做好后續(xù)保障。要強(qiáng)化引導(dǎo)，不搞斷崖式的精簡分流，及時掌握干部職工思想動態(tài)，用心用情做好工作，引導(dǎo)大家講原則、顧大局、勤工作，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)；要高度關(guān)注輿情動向，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，及時回應(yīng)干部群眾普遍關(guān)心的問題。要強(qiáng)化紀(jì)律，堅守崗位職責(zé)，保持穩(wěn)妥有序的工作秩序；確保安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會穩(wěn)定、掃黑除惡等工作決不出現(xiàn)任何空檔。要強(qiáng)化統(tǒng)籌，有序推進(jìn)縣級機(jī)構(gòu)改革工作，各縣（市、區(qū)）委要及時研究制定本地改革方案，全市在2019年3月底前基本完成機(jī)構(gòu)改革工作。

劉鋒對貫徹落實(shí)會議精神提出要求。他強(qiáng)調(diào)，各級各部門要高度重視，切實(shí)提高政治站位，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求部署上來，不折不扣落實(shí)好各項改革任務(wù)。要落實(shí)責(zé)任，確保改革期間思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要當(dāng)好“施工隊長”，嚴(yán)明紀(jì)律，有序推進(jìn)重點(diǎn)工作。要統(tǒng)籌兼顧，既要堅決有力推進(jìn)改革，又要不遺余力謀劃好各項工作，確保改革發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。

市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任那志茂宣讀《關(guān)于忠誠履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)確保全市深化機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)的通知》。市委常委、市委組織部部長衛(wèi)明喜作《晉城市機(jī)構(gòu)改革方案》說明。

會議以視頻形式開到縣（市、區(qū)）。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)負(fù)責(zé)同志，市法檢兩長，其他副市級領(lǐng)導(dǎo)；市委、市政府副秘書長，市政府辦公廳副主任；市直各部門主要負(fù)責(zé)同志；市委深化黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室負(fù)責(zé)同志；駐市新聞媒體主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。各縣（市、區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。