□本報(bào)記者 郝夢瑤 通訊員 王燕妮

位于城區(qū)白水社區(qū)南翠小區(qū)的幸福匯康養(yǎng)照護(hù)驛站引入專業(yè)的醫(yī)師，為老人提供全面、及時(shí)的醫(yī)療服務(wù)。 本報(bào)記者 張文庭 攝

民為邦本，本固邦寧。民政工作包羅萬象，關(guān)乎民生，連接民心。

近年來，我市民政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，按照“補(bǔ)短板、求突破、爭創(chuàng)新”的工作思路，全面推進(jìn)民政事業(yè)改革創(chuàng)新，將民政工作的溫暖傳遞到千家萬戶、暖進(jìn)群眾的心里。

保民生：織密織牢救助網(wǎng)

澤州縣高都鎮(zhèn)的李女士去年體檢時(shí)發(fā)現(xiàn)有乳腺疾病，在市人民醫(yī)院確診為乳腺癌后進(jìn)行治療，花費(fèi)十幾萬元。雖說通過城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷了一部分，但剩余需要自費(fèi)的數(shù)額仍比較大，經(jīng)濟(jì)壓力導(dǎo)致家中生活困難。得知民政部門針對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他原因?qū)е禄�本生活陷入困境的困難對象可以申請臨時(shí)救助時(shí)，她到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政部門咨詢并申領(lǐng)到了救助款，解了燃眉之急。

保民生最重要的是�；�本。近年來，我市社會(huì)救助兜底水平不斷提升。2018年，我市圓滿完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)任務(wù)，城市低保每人每月平均提高31元，農(nóng)村低保每人每月平均提高37元。提標(biāo)后，我市城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月563元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年4120元。對農(nóng)村低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等特殊困難對象，我市還按照不低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的5%—10%的比例提高救助水平；對建檔立卡貧困戶，我市為其繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并為其中屬于省定24類重特大疾病晚期患者，給予每人一次5000元大病關(guān)懷救助。

面對各類自然災(zāi)害，如何提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升自救、互救能力，已成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。為做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作，去年，市民政局印發(fā)了《晉城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃2016—2020年》《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，進(jìn)一步建立健全我市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。同時(shí)，積極應(yīng)對自然災(zāi)害，及時(shí)做好災(zāi)害信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，2018年共下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活救助資金60萬元，確保了受災(zāi)群眾的基本生活；組織開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，全面提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能；扎實(shí)推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，成功申報(bào)1個(gè)國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)和6個(gè)省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

暖民心：社會(huì)服務(wù)廣覆蓋

2018年9月28日，城區(qū)白水社區(qū)南翠小區(qū)熱鬧非凡，近百位身著唐裝的老人滿心歡喜地趕來這里，一起見證幸福匯康養(yǎng)照護(hù)驛站的開業(yè)時(shí)刻。由市幸福匯老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心傾力打造的白水社區(qū)“康養(yǎng)照護(hù)驛站”，是繼西大街社區(qū)“幸福苑”后，我市又一個(gè)集“居家養(yǎng)老+日間照料+嵌入式微型機(jī)構(gòu)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”于一體的融合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投入運(yùn)行。

民心是最大的政治。我市始終把最基本的社會(huì)服務(wù)作為民生所系、民心所向，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，規(guī)范專項(xiàng)事務(wù)管理，持續(xù)保障改善民生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市60周歲以上老年人口已達(dá)到34萬余人，約占戶籍人口總數(shù)的15%，并且以0.4%的年均增長率高速發(fā)展。近幾年，我市在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，目前全市共建有住養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)67所、總床位4660張，有居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)11所，城鄉(xiāng)老年人日間照料中心900多所。同時(shí)，扎實(shí)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升工程專項(xiàng)行動(dòng)，使全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量整體上得到了提升；累計(jì)對500余名養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全市養(yǎng)老護(hù)理員的服務(wù)水平。

經(jīng)過多方努力，去年，我市成功申報(bào)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市，爭取到了2868萬中央財(cái)政資金用于提升全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。此項(xiàng)殊榮在全省就只有晉城和大同兩家。

兒童是祖國的花朵，做好兒童關(guān)愛保護(hù)工作是民政部門的一項(xiàng)重要工作。去年，市民政局對全市兒童福利機(jī)構(gòu)和散居孤兒養(yǎng)育情況進(jìn)行了全面梳理，并向民政部上報(bào)了排查結(jié)果和整改措施。下?lián)芄聝夯�本生活補(bǔ)助資金167萬元，保障了全市散居孤兒的基本生活。通過“明天計(jì)劃”手術(shù)康復(fù)兒童8人，實(shí)施手術(shù)3人。

在其他社會(huì)福利方面，市民政局積極開展了2018年訪貧問寒走訪慰問活動(dòng)，共發(fā)放慰問金19.4萬元；為14139名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼677.31萬元，發(fā)放經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老人補(bǔ)貼138.606萬元，惠及4394人；市榮軍康復(fù)醫(yī)院共收治住院病人617人次，其中榮軍療養(yǎng)57人，接收社會(huì)精神病人560人次；強(qiáng)化生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)，共救助生活無著流浪乞討人員404人，通過今日頭條發(fā)布尋親公告14條，尋親成功10人。

此外，我市出臺(tái)了《晉城市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，完成高平、陽城、沁水、陵川修建殯儀館的審批工作，為124名符合條件的群眾發(fā)放殯葬惠民補(bǔ)貼24.59萬元。積極承接省民政廳下放的涉外婚姻登記事項(xiàng)，共辦理涉外婚姻9對，各縣（市、區(qū)）共辦理婚姻登記24450對。

解民需：社會(huì)治理能力有效提升

除了社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、婚姻殯葬等內(nèi)容，民政工作還涉及基層政權(quán)、社會(huì)組織等方面。

記者從市民政局了解到，2018年，我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)能力有效提升，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》，率先在全省完成全市村、社區(qū)賦碼管理系統(tǒng)信息比對工作，下?lián)芨骷壻Y金527萬元積極扶持城市社區(qū)活動(dòng)場所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)提檔升級，全市共完成撤并行政村150個(gè)。

同時(shí)，開展了社會(huì)組織年度報(bào)告工作，依法加強(qiáng)對社會(huì)組織的監(jiān)管。打擊非法社會(huì)組織，共取締非法社會(huì)組織7家，列入社會(huì)組織異�；顒�(dòng)、嚴(yán)重失信名錄18家。在全市社會(huì)組織開展了“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，提升社會(huì)組織黨建工作覆蓋率，有效激活社會(huì)組織活力。

接下來，我市將在城區(qū)和高平開展試點(diǎn)工作，探索符合我市實(shí)際的自治、法治、德治融合的基層社會(huì)治理體系新格局；以澤州縣高都鎮(zhèn)、高平市東城街道、陽城縣鳳城鎮(zhèn)、陵川縣潞城鎮(zhèn)、沁水縣鄭莊鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作為抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)；深入推進(jìn)村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，指導(dǎo)各地配合開展村委會(huì)換屆“回頭看”，依法清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村委會(huì)成員，并及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。