編者按

近年來(lái)，我市始終把節(jié)能降耗作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，取得了一定成效。但從今年一季度的情況看，由于受各種因素影響，我市節(jié)能形勢(shì)不容樂(lè)觀，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗同比不降反升。今日本報(bào)特刊發(fā)市節(jié)能協(xié)會(huì)對(duì)全市百家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能情況的調(diào)研報(bào)告，希望全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，尤其是重點(diǎn)耗能企業(yè)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，認(rèn)真對(duì)照年初下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)，采取各種強(qiáng)有力手段，在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量和用電量過(guò)快增長(zhǎng)，千方百計(jì)把能耗控制在合理范圍之內(nèi)，確保不折不扣完成省里下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

為全面推進(jìn)我市節(jié)能工作，2011年4月，市經(jīng)信委和市節(jié)能協(xié)會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)了“個(gè)十百千萬(wàn)”節(jié)能活動(dòng)，隨后共同研究確定了百家工業(yè)節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)。

根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見，市節(jié)能協(xié)會(huì)于2011年6-9月期間，對(duì)百家重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能情況開展了一次全面調(diào)研。調(diào)研采用書面問(wèn)詢和現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的方式進(jìn)行，組織對(duì)晉煤、蘭花、天澤等近20戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，同時(shí)收回93戶企業(yè)書面調(diào)查表（有7戶企業(yè)正在建設(shè)中，未填報(bào)）。從統(tǒng)計(jì)分析情況看，大多數(shù)工業(yè)企業(yè)對(duì)節(jié)能有認(rèn)識(shí)、有安排、有行動(dòng)、有成效，但也有一些企業(yè)對(duì)節(jié)能認(rèn)識(shí)不到位，目標(biāo)不明確，制度不健全，工作不具體，成效不明顯，有待進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度。

一、工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作積極推進(jìn)，發(fā)展勢(shì)頭看好

1、節(jié)能意識(shí)不斷增強(qiáng)，管理節(jié)能工作邁上了新臺(tái)階。根據(jù)對(duì)93戶企業(yè)調(diào)查表統(tǒng)計(jì)，各個(gè)企業(yè)都在內(nèi)部設(shè)置了節(jié)能管理的專門處（科）室，配備了專職管理人員，企業(yè)的一、二把手主抓節(jié)能，思想觀念已從過(guò)去的以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的被動(dòng)節(jié)能，上升到以保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境和造福全人類為責(zé)任的主動(dòng)節(jié)能。總體來(lái)看，大型企業(yè)集團(tuán)、重點(diǎn)能耗企業(yè)在節(jié)能管理方面好于其他中小型企業(yè)。晉煤集團(tuán)、興高能源、蘭花集團(tuán)等大企業(yè)非常重視節(jié)能工作，能耗也控制在了較低水平，并創(chuàng)造了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先的節(jié)能技術(shù)。

2、結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能項(xiàng)目多，投資大，企業(yè)節(jié)能前景可期。根據(jù)93戶企業(yè)節(jié)能調(diào)查表統(tǒng)計(jì)，在十二五期間我市新上轉(zhuǎn)型調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、三廢處理項(xiàng)目、合同能源管理項(xiàng)目、節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目共計(jì)72項(xiàng)，總投資178.25億元，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，可大大降低能源消耗，目前各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)2015年底可全部建成。

3、涌現(xiàn)了一批節(jié)能典型企業(yè)，對(duì)全市節(jié)能工作起到了帶動(dòng)作用。在前不久由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)開展的“節(jié)能減排，榜樣中國(guó)”為主題的第三屆“節(jié)能中國(guó)”評(píng)選活動(dòng)中，我市的晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)、天澤煤化工集團(tuán)股份公司、興高能源股份公司和市農(nóng)委的秸稈沼氣利用項(xiàng)目，被評(píng)為“節(jié)能中國(guó)先進(jìn)企業(yè)”，全省入圍5家，我市就占了4家，特別是天澤煤化工集團(tuán)股份公司，同時(shí)榮獲了全國(guó)煤化工行業(yè)唯一的“節(jié)能中國(guó)十大貢獻(xiàn)單位”稱號(hào)。

4、新建了一批節(jié)能新產(chǎn)品骨干項(xiàng)目，后勁十足。2011年我市新上了一批科技含量高，發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓?jié)能新產(chǎn)品，項(xiàng)目進(jìn)展順利，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增添了后勁。高平市唐一新能源科技有限公司總投資15億元的高容量納米動(dòng)力鋰離子電池項(xiàng)目已完成一期工程，將為我國(guó)節(jié)能設(shè)備如電動(dòng)車輛、機(jī)車、風(fēng)光儲(chǔ)能、調(diào)峰儲(chǔ)能、通訊基礎(chǔ)等提供高容量的技術(shù)裝備支持。碩陽(yáng)光電有限公司投資6.9億元的年產(chǎn)350MW太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)垂直一體化產(chǎn)品項(xiàng)目，已建成投入試生產(chǎn)。山西易高煤層氣有限公司投資1.9億元的煤層氣二期液化工程、沁水縣華凱煤層氣有限公司投資5.1億元的日處理15萬(wàn)立方米煤層氣等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年底前建成投產(chǎn)。一批煤層氣發(fā)電、煤矸石發(fā)電、隧道窯余熱發(fā)電、水泥窯余熱發(fā)電等節(jié)能項(xiàng)目也正在建設(shè)中。

二、工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作存在的主要問(wèn)題

1、節(jié)能工作開展不平衡，部分企業(yè)工作力度不夠。我們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，目前仍有近半數(shù)的企業(yè)節(jié)能工作力度不夠，管理節(jié)能的工作薄弱，沒(méi)有規(guī)劃，沒(méi)有年度目標(biāo)，節(jié)能的規(guī)章制度不健全不完善，更談不上指標(biāo)層層分解與績(jī)效考核獎(jiǎng)懲掛鉤；企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的跑冒滴漏、長(zhǎng)明燈、設(shè)備空耗、工業(yè)三廢隨處可見。

2、指標(biāo)考核體系不健全，縣（市）區(qū)及重點(diǎn)能耗企業(yè)壓力不足。單位GDP綜合能耗年均下降3.5%，是省里對(duì)我市經(jīng)濟(jì)工作考核的約束性指標(biāo)。2011年，我市節(jié)能指標(biāo)沒(méi)有及時(shí)分解，市政府沒(méi)有和各縣（市）區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，多數(shù)企業(yè)的節(jié)能指標(biāo)也不十分明確。各縣（市、區(qū)）政府壓力不足，有些高能耗企業(yè)節(jié)能措施不力。

3、企業(yè)對(duì)自建的余熱電廠立項(xiàng)難、上網(wǎng)難和不能按合理電價(jià)自用，意見較大。企業(yè)利用生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生廢氣的余熱余壓，實(shí)施純低溫余熱發(fā)電技術(shù)改造，既可以降低生產(chǎn)成本，又十分有利于環(huán)境保護(hù)，是一舉多得的好項(xiàng)目。然而企業(yè)投巨資建設(shè)的余熱電廠，不僅立項(xiàng)、上網(wǎng)審批難，時(shí)間長(zhǎng)，而且由于都按公用電廠對(duì)待，自產(chǎn)電不能得到合理價(jià)格對(duì)待，大大影響了企業(yè)節(jié)能積極性。

4、電廠粉煤灰銷售，煤運(yùn)公司收費(fèi)不盡合理。據(jù)陽(yáng)電反映，該公司二期項(xiàng)目投產(chǎn)后，年耗煤已達(dá)800余萬(wàn)噸，產(chǎn)生的粉煤灰多達(dá)200余萬(wàn)噸，除企業(yè)綜合利用20余萬(wàn)噸外，其余的180萬(wàn)噸大多填入溝壑。企業(yè)也曾以每噸7元的價(jià)格對(duì)外銷售，以供建材企業(yè)、水泥企業(yè)作為原料使用，但后來(lái)因?yàn)槊哼\(yùn)公司將其視同煤炭加工產(chǎn)品，途中設(shè)站每噸收取12元費(fèi)用，致使陽(yáng)電粉煤灰銷售不出。據(jù)稱，安徽省的做法是，電廠每外售1噸粉煤灰，政府補(bǔ)貼2元，以促進(jìn)三廢利用。我們的做法卻與之相反。