處在重要?dú)v史關(guān)頭的山西，如何解決好山西問題、辦好山西事情，讓人民群眾盡享改革發(fā)展成果？經(jīng)過深入調(diào)研、集思廣益、深謀遠(yuǎn)慮之后，省委指明方向：推進(jìn)“六大發(fā)展”，實現(xiàn)富民強(qiáng)省。

正在召開的我市“兩會”上，如何推進(jìn)“六大發(fā)展”同樣是關(guān)注的焦點。晉城作為典型的資源型城市，該怎么辦，該怎么做？代表委員們異口同聲表示，“六大發(fā)展”是新思維、新路徑、新舉措，必須堅定不移、持之以恒推進(jìn)。

廉潔發(fā)展放在首位

推進(jìn)“六大發(fā)展”首先要實現(xiàn) “廉潔發(fā)展”，并以此作為具有全局性、戰(zhàn)略性和決定性因素高度重視、深入謀劃、全力推動，大力營造廉潔發(fā)展的環(huán)境。

張湘君委員說，反腐倡廉依然是項長期艱巨的任務(wù)，需要以凈化政治生態(tài)為目標(biāo)，對重點行業(yè)和領(lǐng)域，摸底調(diào)查，通過典型案例，深入行業(yè)、部門以案說法，加強(qiáng)警示宣傳教育，從制度上、源頭上探索行之有效的預(yù)防機(jī)制。同時要以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為核心，把教育、監(jiān)督和懲治有機(jī)結(jié)合起來，用制度管人、管事、管物，落實干部隊伍管理的剛性措施，確保干部隊伍少出問題、不出問題。解決治本的問題，就是要全面深化改革，以制度創(chuàng)新堵塞腐敗漏洞，按照“六權(quán)治本”的要求，一項一項做扎實，打好反腐“持久戰(zhàn)”。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是關(guān)鍵

在“三期疊加”的形勢下，打好轉(zhuǎn)型發(fā)展這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)成為關(guān)鍵，必須開出妙方良藥，全力破解“一煤獨(dú)大”的困局。

“工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)城市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要載體，更是對外開放和招商引資的重要窗口。與我國發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)園區(qū)相比，我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)明顯滯后，特別是基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、投資環(huán)境不優(yōu)，成為園區(qū)發(fā)展的最大制約，也成為影響我市開放招商的重要因素。”李月勝代表建議說，市委市政府應(yīng)集中力量辦好國家級開發(fā)區(qū)，市級城投債籌集的資金應(yīng)更多用于園區(qū)城建配套建設(shè)，以盡快改善園區(qū)投資環(huán)境，為我市招商引資和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的平臺和載體。

煤化工產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，亟須盡快轉(zhuǎn)型。王毓霞委員說，要通過提升傳統(tǒng)煤化工、發(fā)展現(xiàn)代新型煤化工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�和高端化發(fā)展，向高效清潔型、技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，確保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先性和競爭力。

創(chuàng)新發(fā)展添動力

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，最需要的是打破慣性思維，既要擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”，又切忌“安于現(xiàn)狀”“無所作為”，必須打破創(chuàng)新不足這個長期制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要短板。

民進(jìn)晉城市委表示，目前我市戰(zhàn)略性新興人才建設(shè)存在弊端：一是人才產(chǎn)業(yè)布局不平衡，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才缺口大；二是人才供求不平衡，一方面企業(yè)需要的人才短缺，一方面大中專畢業(yè)生就業(yè)難；三是人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)不平衡，一專多能懂經(jīng)營善管理精通專業(yè)技術(shù)知識的復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺。四是企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱。建議加快編制《晉城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《晉城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)規(guī)劃》，積極營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的環(huán)境氛圍。同時要加快推進(jìn)創(chuàng)新型人才公共服務(wù)體系建設(shè)，完善創(chuàng)新型人才公共信息服務(wù)平臺和公共服務(wù)體系，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，為創(chuàng)新型人才提供良好的創(chuàng)業(yè)舞臺和廣闊的發(fā)展空間。

綠色發(fā)展明方向

作為典型的資源型城市，若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持“綠色發(fā)展”路徑，從根本上摒棄“吃資源飯、環(huán)境飯，斷子孫路”的發(fā)展方式，建立完善以資源產(chǎn)出率為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系。

秦李芳代表說，“六大發(fā)展”提出要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色循環(huán)發(fā)展，應(yīng)該說切中要害，為山西今后發(fā)展指出了根本出路。作為低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的試點，我市在這方面先走一步，盡管仍處于初級水平，但效益已經(jīng)有所顯現(xiàn)，也更加堅定了信心。眼下，我們的環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，這要求我們必須加快推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，把綠色發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，這也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

安全發(fā)展是最大前提

安全是發(fā)展的最大前提，也是頭號民生。在分團(tuán)分組審議討論中，代表委員從各個方面、各個層次，提出了安全生產(chǎn)的建議和意見。

白曄代表從金融秩序方面，建議要嚴(yán)厲查處非法集資、吸儲，維護(hù)社會穩(wěn)定。她表示，近年來，金融業(yè)發(fā)展迅猛，為晉城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)，但也存在著一些危害社會和公眾利益的行為。為此，相關(guān)職能部門要構(gòu)建疏堵并舉、防治結(jié)合的綜合治理長效機(jī)制，探索建立風(fēng)險提示和預(yù)警的長效機(jī)制，確保金融市場安全穩(wěn)定。

張保明委員非常關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，他建議，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌研究加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢驗檢測體系建設(shè)相關(guān)事宜，并下文明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員選聘及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以便遵照執(zhí)行。同時要大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定如一，保證居民餐桌安全。

統(tǒng)籌發(fā)展是基本方法

統(tǒng)籌發(fā)展是推進(jìn)發(fā)展的基本方法，必須統(tǒng)籌工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和信息化“四化”發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在市“兩會”上，統(tǒng)籌發(fā)展同樣是代表委員關(guān)注的焦點。

率先全面建成小康社會，農(nóng)村是難點也是重點。民盟晉城市委表示，在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的同時，農(nóng)村文化建設(shè)也不能有絲毫放松。各級黨委政府應(yīng)當(dāng)像重視抓經(jīng)濟(jì)那樣來抓農(nóng)村文化體系建設(shè)，在原來的“農(nóng)家書屋”、體育器材配送、送戲下鄉(xiāng)等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化體系建設(shè)。同時可考慮設(shè)立專項資金，加大農(nóng)村文化建設(shè)投入力度，把繁榮農(nóng)村文化作為培育和踐行社會主義核心價值觀的一個重要載體，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。