《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》出爐，晉城列入核心發(fā)展區(qū)引網(wǎng)友熱議

2017-01-11 太行日?qǐng)?bào)·晚報(bào)版寬屏模式個(gè)人噴了下

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[導(dǎo)讀] 1月5日，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。晉城成為我省唯一列入核心發(fā)展區(qū)的城市。

■ 本報(bào)記者郜曉紅新的一年，新的期待！1月5日，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。晉城成為我省唯一列入核心發(fā)展區(qū)的城市。

該消息經(jīng)微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)后，引起網(wǎng)友普遍關(guān)注。“厲害了word天！”“希望家鄉(xiāng)發(fā)展越來(lái)越好”……在送上贊譽(yù)和祝福的同時(shí)，有網(wǎng)友表示，“競(jìng)逐中原”，晉城終于盼來(lái)了戰(zhàn)略窗口期，這是一個(gè)機(jī)遇，同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)。

晉城這座活力迸發(fā)的城市又迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。本報(bào)記者高云攝

　　全省唯一被列入“核心發(fā)展區(qū)”的城市

中原城市群是繼珠三角城市群、長(zhǎng)三角城市群、京津冀城市群等之后國(guó)務(wù)院批復(fù)的第7個(gè)國(guó)家級(jí)城市群。

根據(jù)規(guī)劃，中原城市群以河南省鄭州市、開(kāi)封市、洛陽(yáng)市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、焦作市、許昌市、漯河市、濟(jì)源市、鶴壁市、商丘市、周口市和山西省晉城市、安徽省亳州市為核心發(fā)展區(qū)。規(guī)劃明確了城市群發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，并首次提出構(gòu)建“一核四軸四區(qū)”網(wǎng)絡(luò)化空間發(fā)展格局，而我市也被列入四軸中的太原—鄭州—合肥發(fā)展軸，在軸線中心城市的發(fā)展中起著重要的承接作用。

“晉城成為山西唯一入圍中原核心發(fā)展區(qū)的城市，似乎有點(diǎn)出人意料，但又有其必然性。”市發(fā)改委相關(guān)人士表示，城市群不能搞“拉郎配”，要看城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、交通通達(dá)性等，區(qū)位也是一個(gè)重要因素。

晉城是山西的東南門(mén)戶，與以鄭州為核心的中原地區(qū)僅一山之隔。晉城通往鄭州的高速公路，僅有149公里的路程，每隔半小時(shí)就有一輛大巴駛出省運(yùn)晉城站，從市區(qū)向鄭州方向開(kāi)去。這樣的發(fā)車(chē)頻率，只有另一條客運(yùn)線路能與之相提并論——晉城開(kāi)往太原的大巴，但近300公里的路程，也需要4到5小時(shí)才能到達(dá)。而早8：00從晉城前往鄭州，最多3個(gè)小時(shí)可到達(dá)市中心。如駕駛小轎車(chē)，1小時(shí)40分鐘即可到達(dá)。在晉城人看來(lái)，似乎沒(méi)有了行政區(qū)劃之分，自己去鄭州，“就像是在自家周?chē)D(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。

晉城文化界知名人士平客指出，晉城成為山西唯一入圍中原城市群核心發(fā)展區(qū)的城市，充分顯示了晉城作為山西橋頭堡的意義所在。不少網(wǎng)友認(rèn)為，與長(zhǎng)治、運(yùn)城相比，晉城離中原經(jīng)濟(jì)中心鄭州最近。得天獨(dú)厚的地理位置，讓晉城擁有了前所未有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)，晉城的能源、氣候和環(huán)境與中原地區(qū)比較也擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。“除煤炭資源外，我們還有煤層氣、大顆粒尿素、鑄造業(yè)、絲麻產(chǎn)業(yè)以及太行山上獨(dú)有的農(nóng)產(chǎn)品，這些都是晉城的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。如果能將這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有研發(fā)中心或者集聚區(qū)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都能合力形成拳頭，那么通過(guò)融入中原城市群這一良機(jī)，晉城轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效將展現(xiàn)在眼前。同時(shí)，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條也會(huì)越來(lái)越多。”市發(fā)改委相關(guān)人士表示。

“入群”對(duì)于晉城意味著什么？

聽(tīng)到晉城被納入“中原城市群”的消息，在晉城做生意的李先生喜形于色。掐指一算，今年50歲的他，從河南來(lái)到晉城打拼，已有20個(gè)年頭。

而在晉城，像李先生一樣的河南籍人并不在少數(shù)。有的事業(yè)有成，當(dāng)起了老板；有的仍然起早貪黑，維持著一家老小的開(kāi)銷(xiāo)。目前，晉城的外來(lái)人口約11萬(wàn)，其中市區(qū)的外來(lái)人口接近5萬(wàn)，以山東、河北、安徽、福建及河南等省份為主，以河南籍居多。

可以說(shuō)，晉城和中原核心地區(qū)由來(lái)已久的人員往來(lái)、經(jīng)貿(mào)互動(dòng)從未因行政區(qū)劃間斷過(guò)。從古至今，該片區(qū)域的民間經(jīng)濟(jì)來(lái)往頻繁，區(qū)域內(nèi)的“跨省婚姻”屢見(jiàn)不鮮，甚至民俗民風(fēng)、飲食文化也頗為相似。顯然，“中原城市群”等國(guó)家戰(zhàn)略層面概念的提出也有民間淵源。那么，列入中原城市群核心發(fā)展區(qū)的城市，對(duì)于我市來(lái)說(shuō)意味著什么？

平客認(rèn)為，未來(lái)五年，晉城將迎來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的重要窗口期。在他看來(lái)，晉城進(jìn)入國(guó)家層級(jí)的“中原城市群”第一梯隊(duì)，意味著晉城的外部發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了變量，進(jìn)入中原城市群，就會(huì)重新定位，重新分配角色，參與中原城市群的分工協(xié)作，與其他城市協(xié)同發(fā)展，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。這是晉城從未遇到過(guò)的戰(zhàn)略機(jī)遇。

晉城應(yīng)該抓住機(jī)遇，把現(xiàn)在的“小市區(qū)”干成“大晉城”�！吨性鞘腥喊l(fā)展規(guī)劃》對(duì)此有說(shuō)法，在第三章“空間布局”里，明確寫(xiě)到“推動(dòng)長(zhǎng)治、晉城、焦作等城市擴(kuò)容提質(zhì)”，并在同一章里提出“推動(dòng)基礎(chǔ)條件好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行某鞘信c周邊縣城組團(tuán)發(fā)展，形成300萬(wàn)人口以上的大型城市”，這一點(diǎn)雖然是針對(duì)區(qū)域中心城市而言，但對(duì)晉城的大市區(qū)建設(shè)仍有借鑒意義。還有一點(diǎn)，《規(guī)劃》不僅讓晉城可以搭上太焦高鐵沖入中原，更可以借助中原的京廣線（南北），隴海線（東西），通向長(zhǎng)三角城市群，京津冀城市群，以中原為觸媒，連接全國(guó)，走向世界。

也有網(wǎng)友表示，對(duì)晉城來(lái)說(shuō)，融入中原城市群，不僅僅是可以爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策，還有很多實(shí)實(shí)在在的益處�！兑�(guī)劃》中提出的“四軸”即是依托“米”字形綜合交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)沿線城市輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)大中小城市合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造特色鮮明、布局合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)密集帶。而晉城就處在太原—鄭州—合肥的發(fā)展軸上，這無(wú)疑會(huì)為晉城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大商機(jī)，可以拉動(dòng)物流、人流，推動(dòng)晉城到鄭州之間的旅游商貿(mào)發(fā)展，繼而產(chǎn)生各種產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)。

搶抓城市群發(fā)展機(jī)遇加快發(fā)展

列入中原城市群規(guī)劃，對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，不少網(wǎng)友、學(xué)者認(rèn)為，我市應(yīng)該搶抓城市群發(fā)展機(jī)遇，加快晉城的發(fā)展。

早在2012年年初，我市就結(jié)合本地實(shí)際，提出了“一爭(zhēng)三快兩率先”的總體戰(zhàn)略，圍繞全省《綜改總體方案》，積極編制綜改方案，加快實(shí)施綜改，以大開(kāi)放、大區(qū)域的理念，在更大空間、更高層次，優(yōu)化配置資源。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、財(cái)稅體制、土地管理、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等方面先行先試，強(qiáng)化晉城對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在煤炭、煤層氣、電力、商貿(mào)物流、文化旅游、金融信息等領(lǐng)域的輻射，承接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展自己的新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)年，已有23個(gè)綜改標(biāo)桿項(xiàng)目動(dòng)工。

市政府發(fā)展研究中心一位人士表示，晉城與周邊以中原城市群為主的城市相比，除鄭州、洛陽(yáng)水平較高外，我市與其他城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近，起點(diǎn)相同。能源產(chǎn)業(yè)是晉城的優(yōu)勢(shì)，而汽車(chē)制造、糧食種植、高科技、商貿(mào)物流等則是河南省的強(qiáng)項(xiàng)。晉城與河南省這些產(chǎn)業(yè)能有效結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，合作潛力巨大。

“晉城要融入大中原，積極推動(dòng)煤炭、煤化工等能源產(chǎn)業(yè)對(duì)接，既不是利益的再分配，也不是一種簡(jiǎn)單的銷(xiāo)售關(guān)系，而是要使現(xiàn)有的資源在更大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)配置和優(yōu)化。”市發(fā)改委相關(guān)人士認(rèn)為，汽車(chē)和裝備制造業(yè)是中原城市群優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這無(wú)疑給晉城鑄造業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。我市完全可以通過(guò)投資辦廠、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新等合作方式，把晉城建成河南眾多制造廠家的合作生產(chǎn)基地。

同時(shí)，晉城的地理位置以及與河南經(jīng)濟(jì)交融程度等優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，我市作為鄭州重要消費(fèi)市場(chǎng)、河南工業(yè)品供應(yīng)基地、河南務(wù)工市場(chǎng)，借助鄭州發(fā)展現(xiàn)代區(qū)域物流中心，優(yōu)勢(shì)明顯。

不少網(wǎng)友表示，作為一座活力迸發(fā)的發(fā)展型城市，未來(lái)的晉城，藍(lán)圖繪就，前景可期。網(wǎng)友@廣納賢友說(shuō)：晉城擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，晉城又迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，晉城雖然是一座年輕的城市，然而卻是山西的驕傲，晉城在許多方面都一直走在全國(guó)的前列。作為一名晉城人，我感到無(wú)比的自豪。晉城加油！