常國榮作市政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告。本報(bào)記者 張理鋒 攝

市政協(xié)七屆一次會(huì)議以來的主要工作

一、加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮斗正能量

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署上來。組織召開常委會(huì)議、主席會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議等多種形式，專題學(xué)習(xí)中共十八屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，深化對(duì)省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求、市委“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署的理解認(rèn)知。

把握要義，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)政協(xié)工作，通過界別活動(dòng)、專題研討、交流體會(huì)等多種形式，推動(dòng)各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入。

知情明政，提高服務(wù)全市改革發(fā)展大局的本領(lǐng)和能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆二次全會(huì)、市委七屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)把握市委率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)中央、省委、市委的決策部署在政協(xié)工作中貫徹落實(shí)、落地生根。

二、圍繞中心工作，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，積極發(fā)出議政建言好聲音

助推脫貧攻堅(jiān)工作。換屆以來，市政協(xié)動(dòng)員全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷工程等課題廣泛開展調(diào)研視察，督促各級(jí)各部門把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。積極開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，為困難群眾辦實(shí)事、做好事。七屆市政協(xié)委員共開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)117次，幫助困難地區(qū)解決問題185個(gè)，捐款捐物330萬元，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金2600萬元。

聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織委員深入城區(qū)、澤州、高平相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽取企業(yè)發(fā)展中面臨的困難問題以及工作建議，向省政協(xié)提出了“強(qiáng)化政策支持，切實(shí)把各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力打造發(fā)展新引擎、新動(dòng)力”等七個(gè)方面的意見建議。市縣政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部積極參與入企服務(wù)活動(dòng)，幫助反映和解決問題194個(gè)，有力支持了企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益雙增長。

建言全面深化改革。充分發(fā)揮專委會(huì)作用，緊扣全面深化改革等重大任務(wù)深入推進(jìn)協(xié)商民主。圍繞推動(dòng)水利改革發(fā)展、暢通市區(qū)交通等議題開展對(duì)口協(xié)商；圍繞民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展、民族宗教工作等議題開展界別協(xié)商，推動(dòng)全市重大改革舉措順利實(shí)施。

三、強(qiáng)化民主監(jiān)督，促進(jìn)民生改善，努力突出履職為民主旋律

加大提案辦理力度。市政協(xié)七屆一次會(huì)議以來，共收到提案414件，經(jīng)審查立案376件，研究確定重點(diǎn)提案10件，并加強(qiáng)了重點(diǎn)提案的跟蹤督辦。提案反映的脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)養(yǎng)老等民生問題得到了重視和逐步解決，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

暢通社情民意反映渠道。截至年底，編印《晉城社情民意》90期，采用稿件211篇，被全國政協(xié)和省政協(xié)采用稿件40余條。不少建議受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的親自批示，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為市委市政府的工作部署。

做好民主評(píng)議工作。選派20多名委員擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，積極配合全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)；組織部分委員參加全市縣委書記述黨建、檢察院開放日等活動(dòng)，為促進(jìn)市委市政府工作部署落實(shí)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境發(fā)揮重要監(jiān)督作用。

四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)工作創(chuàng)新，注重樹立政協(xié)履職新形象

健全工作機(jī)制，搭建履職平臺(tái)。出臺(tái)《黨組工作規(guī)則》，制定《委員履職工作規(guī)則》。抓好委員的日常性學(xué)習(xí)，組織有專長的委員參加專題調(diào)研。

推進(jìn)協(xié)同合作，增強(qiáng)互動(dòng)實(shí)效。協(xié)助省政協(xié)開展《回族百年實(shí)錄》征稿工作。加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）政協(xié)的指導(dǎo)，通過召開座談會(huì)、秘書長聯(lián)席會(huì)交流工作經(jīng)驗(yàn)，加深理解溝通。積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參加政協(xié)各類協(xié)商議政活動(dòng)，做到提案重點(diǎn)督辦、發(fā)言重點(diǎn)安排、社情民意重點(diǎn)報(bào)送。

強(qiáng)化自身建設(shè)，健全服務(wù)保障。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，自覺踐行“四講四有”。舉辦市縣政協(xié)機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班。改版《晉城政協(xié)網(wǎng)》，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)議政夯實(shí)基礎(chǔ)。加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度，形成了風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)向上、積極工作的良好氛圍，市政協(xié)機(jī)關(guān)蟬聯(lián)“晉城市文明和諧單位標(biāo)兵”。

今后一年工作部署

2017年是全面貫徹省、市黨代會(huì)精神的開局之年，是我市努力走出經(jīng)濟(jì)困難局面的攻堅(jiān)之年，也是市政協(xié)工作全面推進(jìn)之年。2017年市政協(xié)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”的重大思路和要求，全面落實(shí)市第七次黨代會(huì)、市委七屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，凝聚思想政治共識(shí)，增強(qiáng)協(xié)商建言實(shí)效，強(qiáng)化民主監(jiān)督職能，提升自身建設(shè)水平，不斷推動(dòng)我市政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為深入推進(jìn)“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，不斷塑造美好形象、逐步實(shí)現(xiàn)振興崛起貢獻(xiàn)智慧和力量，以優(yōu)異成績迎接中共十九大勝利召開。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)事業(yè)的正確方向

強(qiáng)化核心意識(shí)，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，堅(jiān)決把黨的路線方針政策和市委決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)工作的各方面和全過程。

把握性質(zhì)定位，推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)。要通過委員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、專題講座，引導(dǎo)委員準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程，積極營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

踐行團(tuán)結(jié)民主，廣泛凝聚智慧力量。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，更加堅(jiān)定地把“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的晉城實(shí)踐，貫穿政協(xié)履職全過程，帶動(dòng)政協(xié)委員和社會(huì)各界踴躍投身于“一爭三快兩率先”的生動(dòng)實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯提升”、落實(shí)“十大行動(dòng)”凝聚智慧、貢獻(xiàn)力量。

二、堅(jiān)持圍繞中心，緊扣全市改革發(fā)展重大部署履行職能

加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)建言實(shí)效。要聚焦2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為主線，圍繞“三去一降一補(bǔ)”和煤炭市場改革、國企國資改革等各項(xiàng)改革工作確定調(diào)研重點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)策建議的針對(duì)性和實(shí)效性。

深入?yún)f(xié)商議政，服務(wù)中心工作。今年，要組織召開3次常委會(huì)議，集中就“深化國企國資改革，不斷激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力，大力提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”“深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”“全面深化司法體制改革，著力完善司法責(zé)任制”等開展專題協(xié)商。同時(shí)，要抓住全域旅游發(fā)展、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、“美麗晉城”建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等全市改革發(fā)展的重點(diǎn)工作和人民群眾的普遍關(guān)切，更加活躍地開展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商。

強(qiáng)化民主監(jiān)督，促進(jìn)工作落實(shí)。要通過組織視察、召開協(xié)商座談會(huì)等方式，重點(diǎn)就市委、市政府重大改革項(xiàng)目和民生建設(shè)工程的推進(jìn)落實(shí)情況開展監(jiān)督。辦好《委員建言》和《政協(xié)之聲》兩個(gè)欄目。

三、堅(jiān)持為民宗旨，確保民之所望為政協(xié)履職所向

真誠傾聽群眾呼聲。按照市委市政府關(guān)于增進(jìn)民生福祉的決策部署，圍繞事關(guān)民生的環(huán)境、教育、醫(yī)療、交通、社會(huì)保障、食品藥品安全等問題，及時(shí)了解各界群眾的所思所想，組織委員、黨派團(tuán)體撰寫高質(zhì)量提案和社情民意，提高議政建言水平，架起黨委政府和人民群眾之間的“連心橋”。

真情關(guān)心群眾疾苦。聚焦脫貧攻堅(jiān)，協(xié)助省政協(xié)做好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)視察監(jiān)督工作，廣泛發(fā)動(dòng)政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位，把市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署的貫徹落實(shí)作為視察監(jiān)督的重點(diǎn)，深入基層了解民情民意，積極尋求對(duì)策和辦法，通過調(diào)查報(bào)告、專題建議等形式，為我市脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策。

真實(shí)反映群眾愿望。繼續(xù)開展“察情建言惠民行”活動(dòng)，做好結(jié)對(duì)幫扶工作，深入基層開展“送科技、送文化、送醫(yī)藥、送法律、送物資”活動(dòng)；積極為貧困地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)牽線搭橋、貢獻(xiàn)力量。認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系、釋疑解惑、化解矛盾的工作，引導(dǎo)人民群眾依法有序表達(dá)利益訴求。

四、堅(jiān)持崇嚴(yán)尚實(shí)，不斷提高政協(xié)履職能力

加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高履職能力和水平。要把思想建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入一線進(jìn)行調(diào)查研究；要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，凝聚起做好各項(xiàng)工作的整體合力；要努力打造“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政、守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的高素質(zhì)委員隊(duì)伍，為我市政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入活力。

強(qiáng)化委員服務(wù)管理，充分發(fā)揮委員主體作用。要加大委員管理考核力度，認(rèn)真落實(shí)《委員履職工作規(guī)則》等相關(guān)制度。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好換屆后委員的集中培訓(xùn)。要暢通渠道，加強(qiáng)專委會(huì)與界別、委員的聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮專委會(huì)在市級(jí)部門和委員之間的橋梁作用。要建立“委員之家”，定期組織開展“委員閱讀日”“委員建言日”等主題活動(dòng)，拉近政協(xié)機(jī)關(guān)與委員之間的距離，激發(fā)委員的履職熱情與活力。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、持久化。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，專業(yè)能力的鍛煉提升，專業(yè)精神的塑造培養(yǎng)，增強(qiáng)“想干事”的思想自覺、提升“能干事”的能力水平、掌握“會(huì)干事”的方式方法，不斷提升政協(xié)工作科學(xué)化水平。