在政協(xié)第七屆晉城市委員會第四次會議上

　　常國榮作的政協(xié)常委會工作報告

2018年工作回顧

一、堅持政治引領(lǐng)，共同思想政治基礎(chǔ)更加牢固

加強(qiáng)理論武裝，增強(qiáng)政治定力。我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，通過多種形式，組織廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話和視察山西重要講話精神，自覺以新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討，深化思想認(rèn)識。在全市政協(xié)系統(tǒng)深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動，圍繞“堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位”“發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”等8個專題進(jìn)行深入研討，引導(dǎo)委員把握精髓要義，領(lǐng)悟真理力量。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，把牢政治方向。市政協(xié)黨組全面肩負(fù)起實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，堅持以黨建引領(lǐng)發(fā)展，把黨建融入發(fā)展，用黨建推動發(fā)展，靠發(fā)展檢驗黨建。堅持在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保市委決策部署在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實。

二、堅持圍繞中心，助推改革發(fā)展成果更加豐碩

積極助推國有企業(yè)改革。組織委員和專家學(xué)者深入重點地區(qū)、重點企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，召開常委會議進(jìn)行專題協(xié)商，針對我市國有企業(yè)改革意識不強(qiáng)、管理制度滯后、資產(chǎn)負(fù)債率較高等問題，從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局等六個方面探索深化我市國有企業(yè)改革的具體路徑，為推進(jìn)我市國有企業(yè)改革貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。

積極助推公共文化建設(shè)。為進(jìn)一步加快我市公共文化事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，組織力量進(jìn)行調(diào)研座談，專題協(xié)商，提出意見建議20余條，得到相關(guān)部門采納。

積極助推產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。成立由政協(xié)常委和專家委員組成的專題調(diào)研組，深入試點單位廣泛調(diào)研，提出了叫響叫亮“太行明珠、古韻晉城、康養(yǎng)勝地”品牌等意見建議，積極探索具有晉城特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。

三、堅持履職為民，促進(jìn)民生改善成效更加明顯

提案工作關(guān)注民生。一年來，共收到提案561件，立案515件。市政協(xié)主席會議研究確定10件年度重點提案，由市政府副市長牽頭領(lǐng)辦，市政協(xié)副主席領(lǐng)銜督辦。通過專題協(xié)商、會議協(xié)商、視察協(xié)商等形式，推動提案辦理取得明顯成效。

對口協(xié)商貼近民生。充分發(fā)揮市政協(xié)各專委會的專業(yè)優(yōu)勢，聚焦民生關(guān)切，開展專題協(xié)商。提出的習(xí)俗文明化、設(shè)施現(xiàn)代化、管理制度化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化等意見建議，被市政府予以采納。積極探索我市古堡古村落保護(hù)開發(fā)利用工作的舉措和辦法，助推文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)融合。

民主監(jiān)督突出民生。按照省政協(xié)的統(tǒng)一部署，省市縣三級政協(xié)聯(lián)動，組織委員對全市轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年和全市脫貧攻堅決策部署落實情況開展專項視察監(jiān)督。圍繞全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作開展視察監(jiān)督，就市民最關(guān)心的問題協(xié)商建言。圍繞掃黑除惡專項斗爭進(jìn)行監(jiān)督性調(diào)研，為建設(shè)平安晉城獻(xiàn)計出力。

四、堅持團(tuán)結(jié)民主，廣泛凝心聚力氛圍更加濃厚

搭建平臺，深化合作重包容。加強(qiáng)與市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，各民主黨派、工商聯(lián)提交提案、大會發(fā)言和反映社情民意信息的占比顯著提高。加強(qiáng)與省政協(xié)和縣級政協(xié)的協(xié)作聯(lián)動。

發(fā)揮優(yōu)勢，群策群力謀發(fā)展。圍繞全市中心工作和民生關(guān)切，組織委員開展視察調(diào)研，針對重點課題進(jìn)行交流研討，提出意見建議。全年共組織主題活動12次，視察調(diào)研30余次，引導(dǎo)委員關(guān)注晉城發(fā)展，反映群眾意愿，抒發(fā)履職情懷。

加強(qiáng)宣傳，對外聯(lián)誼聚能量。提升《政協(xié)之聲》《委員建言》廣播電視議政欄目質(zhì)量，發(fā)出政協(xié)好聲音，擴(kuò)大履職影響力。堅持“走出去”和“迎進(jìn)來”相結(jié)合，拓展對外開放渠道，擴(kuò)大與各界人士的友好往來，匯集改革正能量。

五、堅持求真務(wù)實，政協(xié)事業(yè)內(nèi)生動力更加強(qiáng)勁

履職能力有新提升。加強(qiáng)對委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體常委和機(jī)關(guān)干部赴浙江大學(xué)進(jìn)行集中培訓(xùn)。舉辦反映社情民意信息培訓(xùn)班，開展形式多樣的專題講座。

工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。積極開展“廉潔勤政、擔(dān)當(dāng)作為”警示教育月活動，在機(jī)關(guān)營造崇尚廉潔、主動擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊�。認(rèn)真開展徹底肅清腐敗流毒影響工作，集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。

制度建設(shè)有新突破。出臺《關(guān)于加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)發(fā)揮委員主體作用的意見（試行）》，引導(dǎo)委員勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，提高能力素質(zhì)。修訂完善《專門委員會通則》，積極探索專委會工作的新思路、新方式。進(jìn)一步加強(qiáng)“三基建設(shè)”，持續(xù)提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平。

　　2019年工作任務(wù)

2019年是新中國和人民政協(xié)成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是我市在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的攻堅之年，也是推動新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成果的重要一年。政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面貫徹落實中共十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實省委、市委全會精神及重大決策部署，在中共晉城市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“主攻三大目標(biāo)、打贏三大攻堅、補(bǔ)齊三大短板、干好三件大事、守住三條底線”，聚焦十項重點工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，為推動新時代美麗晉城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成果作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

一、始終堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)政治建設(shè)把方向

持之以恒強(qiáng)化理論武裝。按照學(xué)懂弄通做實的要求，繼續(xù)深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神的學(xué)習(xí)，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷強(qiáng)化政協(xié)事業(yè)發(fā)展的思想政治保障。

扎實有效開展“大討論”。按照省委、市委的統(tǒng)一部署，在全市政協(xié)系統(tǒng)扎實開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，進(jìn)一步深化晉城的事大家想大家說大家干。

一以貫之加強(qiáng)黨的建設(shè)。按照新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作要求，始終把黨的政治建設(shè)放在首位，切實發(fā)揮好政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的職責(zé)作用。不斷完善政協(xié)黨的組織體系，推動黨的組織對政協(xié)隊伍和政協(xié)委員全覆蓋。

二、聚焦中心協(xié)商議政，著力服務(wù)改革發(fā)展獻(xiàn)智慧

聚焦重點工作，突出會議協(xié)商。圍繞精神文明建設(shè)重點工作，聚焦創(chuàng)建全國文明城市協(xié)商建言。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)，就加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治開展專題協(xié)商。圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點部署，對優(yōu)化營商環(huán)境、提升民營企業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行協(xié)商議政。

突出界別優(yōu)勢，加強(qiáng)對口協(xié)商。圍繞進(jìn)一步完善我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行專題議政，推動全市盡快形成線上線下一體化公共法律服務(wù)平臺。圍繞優(yōu)化學(xué)前教育進(jìn)行專題協(xié)商，為提升全市學(xué)前教育水平建言獻(xiàn)策。

緊扣發(fā)展全局，開展提案協(xié)商。組織引導(dǎo)政協(xié)委員、黨派團(tuán)體圍繞“主攻三大目標(biāo)，打贏三大攻堅，補(bǔ)齊三大短板，干好三件大事，守住三條底線”這些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性工作，深入調(diào)查研究，撰寫高質(zhì)量提案，提高議政建言水平。進(jìn)一步完善提案工作領(lǐng)導(dǎo)參與、重點督辦、協(xié)商辦理等機(jī)制，全面提升提案工作水平。

三、突出強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，著力提升協(xié)商民主新成效

深化專題視察調(diào)研。圍繞我市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)和招商引資、創(chuàng)新驅(qū)動、城市建設(shè)、改革開放、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點工作開展視察調(diào)研，提高委員視察調(diào)研的針對性和實效性。

探索協(xié)商民主形式。加強(qiáng)和改進(jìn)會議協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。積極探索聯(lián)合協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商等協(xié)商形式，健全和完善協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展的工作機(jī)制。加強(qiáng)政協(xié)智庫建設(shè)，提高資政建言質(zhì)量。推進(jìn)智慧政協(xié)云平臺建設(shè)。

強(qiáng)化民主監(jiān)督職能。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的特色優(yōu)勢，組織市縣兩級政協(xié)圍繞大氣污染防治、生態(tài)環(huán)境治理和“放管服效”改革、打造“六最”營商環(huán)境情況開展聯(lián)動視察監(jiān)督。繼續(xù)辦好《政協(xié)之聲》《委員建言》廣播電視議政欄目，創(chuàng)新性辦好《政協(xié)話民生》電視節(jié)目，把政協(xié)的民主監(jiān)督與媒體的輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

四、牢牢把握兩大主題，著力匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)正能量

堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，深化與市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的密切聯(lián)系，完善聯(lián)合學(xué)習(xí)、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合視察、聯(lián)合監(jiān)督等機(jī)制。拓寬與人民團(tuán)體的交流渠道，為他們更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。密切與民族宗教界人士溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮民族宗教界委員作用，主動關(guān)心、及時反映少數(shù)民族群眾和宗教界人士的意見和訴求，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會和諧。加強(qiáng)對外交往和人文交流，做好與委員中黨外知識分子、留學(xué)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新社會階層人士、出國和歸國人員的聯(lián)誼交友工作，引導(dǎo)他們有序參與協(xié)商，合理表達(dá)訴求。做好文史資料工作，組織開展慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年征文研討活動，發(fā)揮文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人的作用。

五、切實加強(qiáng)自身建設(shè)，著力激發(fā)政協(xié)履職新活力

發(fā)揮政協(xié)常委表率作用。常委會組成人員要帶頭落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，加強(qiáng)對所在界別的聯(lián)系指導(dǎo)，積極參與政協(xié)學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研、座談等活動，以模范行為為委員立標(biāo)桿、樹形象、當(dāng)表率、作示范。

增強(qiáng)政協(xié)委員履職活力。更加注重搭舞臺、建平臺、設(shè)講臺，立體式打造委員履職建言、展示風(fēng)采的廣闊空間。落實《關(guān)于加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)發(fā)揮委員主體作用的意見（試行）》，提升委員素質(zhì)能力。強(qiáng)化委員履職服務(wù)，引導(dǎo)委員做好“委員作業(yè)”，交好履職答卷。

推動專委會工作提質(zhì)增效。按照機(jī)構(gòu)改革要求，健全專委會設(shè)置，明確專委會職責(zé)，發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用。創(chuàng)新專委會工作機(jī)制，實現(xiàn)對委員參加履職活動的全覆蓋。強(qiáng)化專委會與黨政部門、基層政協(xié)、政協(xié)界別的協(xié)作聯(lián)動和交流互動，切實增強(qiáng)專委會的工作活力和成效。

加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。精心組織“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，足色完成大討論各項目標(biāo)任務(wù)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、效能建設(shè)和文化建設(shè)，著力強(qiáng)化“三基建設(shè)”和作風(fēng)建設(shè)，打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍。