黃河新聞網(wǎng)晉城訊 2019年金秋時節(jié)，國家文化旅游部公布了全國71家單位為國家全域旅游示范區(qū)，山西僅3家，陽城縣位列其中。消息不脛而走，每個陽城人都感到一種無以名狀的欣慰和自豪。這是陽城縣委、政府持續(xù)多年狠抓全域旅游的結(jié)果，凝結(jié)了全縣上下廣大干部群眾的心血和汗水，其中也傾注了陽城財政的一片深情。

為全域旅游鋪上美麗底色

陽城全域旅游，是從美麗鄉(xiāng)村建設開始的。如果沒有一個干凈、整潔、優(yōu)美的環(huán)境，全域旅游就無從談起。為了加快美麗鄉(xiāng)村建設，縣政府把資金投放向農(nóng)村環(huán)境治理傾斜。按照《陽城縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，以蘆葦河、沁河、獲澤河流域沿線村莊、磨董旅游專線和中國農(nóng)業(yè)公園所轄區(qū)域為重點，持續(xù)推進廁所革命、拆違治亂、垃圾治理、污水治理、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項”行動。

一是廁所革命行動。財政投資5800萬元，通過“三河”沿線村莊水沖式、“中國農(nóng)業(yè)公園和磨董旅游專線”沿線村莊混合改造多樣式，完成了全縣23293座廁所改造，占2.9萬座總?cè)蝿盏?0%。二是拆違治亂行動。掀起了以皇城相府景區(qū)周邊五村一體化共治為引領的村莊清潔行動，全縣所有景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、六道和85個重點村同步推進，拆除違章建筑2131處，私搭亂建2789處、拆違面積16.3818萬平米。三是垃圾治理行動。堅持用好4700萬中西部補短板專項資金，改建垃圾中轉(zhuǎn)站22處。堅持完善垃圾轉(zhuǎn)運體系，依托大數(shù)據(jù)平臺，全力打造智慧環(huán)衛(wèi)，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類收集、清運和處置一體化全覆蓋。四是污水治理行動。堅持三河流域污水治理全縣一盤棋，全縣已有4座大型污水處理廠和3座中型污水處理站已開始運行，有3座小型污水處理站已建成，有2座中型污水處理站和4座小型污水處理站正在興建。五是衛(wèi)生鄉(xiāng)村行動。全縣創(chuàng)建了4個省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個衛(wèi)生示范村。市里評比表彰了陽城縣20個清潔鄉(xiāng)村，形成了衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建新熱潮。

與此同時，全力加快農(nóng)村交通建設，為全域旅游疏通經(jīng)脈。投資10億元，完成了陽蟒高速公路建設。全面推進投資6.2億元的“太行一號國家風景道”陽城段建設。投資4300余萬精心完成了輻射6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個行政村的磨董鄉(xiāng)村旅游專線98公里，西蟒、析城山、九女仙湖等旅游專線168公里。投資8378萬元完成了北留、潤城旅游公路上檔升級。投資1675萬元開展了“四好公路”建設，已完成路基工程17公里，危橋改造30余米。新購置公交車64輛，新增公交線路70余條，形成城際、城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村、旅游四位一體全域公交網(wǎng)絡。投資8000余萬元新建省運車站、建立智慧服務體系。依托省運汽車站設立旅游集散中心，新增標識標牌113個、旅游公廁100余座。游客集中場所均實現(xiàn)WiFi、視頻監(jiān)控全覆蓋，開發(fā)了“悠然陽城”微信小程序，基本上實現(xiàn)了智能導游、電子講解、在線預訂和實時信息推送等功能。

塑造全域旅游的精彩內(nèi)核

近來年，縣委、縣政府及其財政部門統(tǒng)籌各類資金10億多元用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。建立旅游發(fā)展專項資金，年均增幅14%。制定了《創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)獎勵辦法》，對通過國家3A級以上評定的旅游景區(qū)，分別一次性給予100萬元、200萬元、300萬元獎勵；與各大銀行先后推出了“聚力貸”、“助保貸”、“新農(nóng)貸”等金融服務，為旅游企業(yè)擔保貸款達6470萬元；通過每戶財政補助1萬元資金發(fā)展農(nóng)家樂1600多戶，拉動社會投資8000多萬，帶動每戶農(nóng)家樂年均增收3萬元。積極的財政政策充分調(diào)動了農(nóng)民參與旅游發(fā)展、增收致富、致力鄉(xiāng)村振興的主動性和創(chuàng)造性。

想方設法籌集資金，開發(fā)陽城古堡民居資源，打造全國古堡民居第一縣。爭取上級資金1億多元，引導社會資金4億元，對全縣124處古堡民居進行保護修繕，修復了砥洎城、郭峪古城、海會書院、楊繼宗故居、中莊布政李府、潘家大院、索泉嶺全縣第一個黨支部舊址、坪泉抗日民主政府舊址、槍桿村會議舊址等古堡民居。大力度的保護與開發(fā)，使陽城獲得了“全國古堡民居保護利用示范縣”的殊榮。

融合發(fā)展先行先試。開展了蟒河鎮(zhèn)農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)項目建設。共規(guī)劃項目23個，已完成項目4個，正在實施項目11個。在蟒河鎮(zhèn)先行區(qū)進行了“三變”改革。31個村全部成立了股份經(jīng)濟合作社，目前正在準備成立蟒河鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作總社，縣財政為蟒河先行區(qū)注入?yún)⒐杀窘?07.4456萬元。搭建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺，招商引資、信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易等多個版塊建設正在推進。

截止2019年10月底全縣旅游人次達到1256.96萬人次，旅游收入達到119.25億元，通過發(fā)展旅游人均增收1000多元。

拉長全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈

全域旅游不僅要有靜態(tài)的景點、景觀，吸引人們的眼球，更要有動態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)，讓人們參與其中，獲得深度的旅游體驗。陽城縣把全域旅游和富民增收結(jié)合起來，不遺余力支持群眾發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

一是著力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，縣財政每年投入1000萬元支持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣桑園面積達到38000畝，年蠶繭產(chǎn)量140余萬公斤，蠶繭收入5800余萬元，被農(nóng)業(yè)部授予“華北蠶繭第一縣”。二是著力發(fā)展畜牧業(yè)，以雞、豬、羊、蜂為重點，以“規(guī)�；�、標準化、園區(qū)化”為主攻方向，建成一批以溫氏一體化養(yǎng)豬、華璨禽業(yè)有限公司、紫金山合作社為代表的高標準規(guī)模健康養(yǎng)殖園區(qū)，有力地帶動了養(yǎng)殖業(yè)由數(shù)量型向科技型、效益型的轉(zhuǎn)變。全縣年雞、豬、養(yǎng)存欄分別達到約630萬只、45萬頭和16萬只，養(yǎng)蜂3萬余箱。三是著力發(fā)展干果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，全縣干果林面積達到10萬余畝，其中核桃種植面積達到6萬余畝。四是著力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，以香菇、木耳為重點，以析城緣生物工程有限公司、冠宇食品有限公司等為龍頭，年生產(chǎn)規(guī)模達到1500余萬袋（棒）。五是著力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，以連翹、山茱萸、菊花為主，全縣種植面積達到10萬畝左右。六是著力發(fā)展小雜糧產(chǎn)業(yè)，以富硒小米、紅苗谷為代表，名揚全國，全縣種植面積達到6萬余畝。

與此同時，陽城縣積極推進農(nóng)村綜合改革，以改革促發(fā)展，為全域旅游注入新活力。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展了清產(chǎn)核資工作，全縣426個村全部完成清產(chǎn)核資任務，核實資產(chǎn)總額97.34億元。清查核實集體土地總面積209.9萬畝，已通過市級驗收。完成了成員身份確認，424個村完成了集體經(jīng)濟組織成員身份認定，占總村數(shù)的99.5%，界定集體成員313791人。推行了股份合作制改革，357個村掛牌成立了股份經(jīng)濟合作社，占總村數(shù)的83.8%。推進高標準農(nóng)田建設，投資2000余萬元在潤城、寺頭、河北、白桑四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了1.26萬畝的項目實施。推進了農(nóng)村一事一議項目建設。投資1800余萬元，在全縣89個行政村實施項目達到89個，全部項目已開工實施。推進了壯大村級集體經(jīng)濟項目，投資3000余萬元在全縣26個村開展了項目實施，目前全部項目進展順利。（秦鋼 范旭東）