如果要評選2019年晉城的熱詞和高頻詞，丹河新城，毫無異議當拔頭籌。

這個熱詞，詮釋著一年來，市委市政府因時而謀、應勢而動，以寬闊的視野、開放的胸襟，大力推進新型城市建設、全力推動高質量轉型發(fā)展新的增長極的戰(zhàn)略構想，也記錄著市直部門和澤州縣干部群眾以實干的勇氣、創(chuàng)新的智慧，貫徹落實市委“三件大事”，探尋丹河新城開發(fā)最大公約數(shù)，全力鋪開建設“世界眼光、中國定位、山西一流”的生態(tài)智慧之城的動人實踐。

建設丹河新城——

把握時代趨勢的戰(zhàn)略舉措，打造高品質城市的戰(zhàn)略選擇

當下的晉城，正面臨著轉型發(fā)展之痛！

從全省和全國的發(fā)展維度來看，晉城作為晉東南的門戶城市、中原城市群的核心發(fā)展區(qū)，在全省轉型綜改賽場上并不占優(yōu)，經(jīng)濟總量處于全省中游水平；在競爭激烈的中原大賽場上，晉城處于第三方陣靠后位次，產(chǎn)業(yè)結構、改革創(chuàng)新、對外開放、人才支撐等領域，對周邊地區(qū)遠遠構不成虹吸效應；落后東南沿海和先進地區(qū)后工業(yè)化或信息化時代1至2個相位。城市規(guī)模小、人口少，“團體”競爭項目先天不足的劣勢，被無限放大。

從城市發(fā)展的實際來看，晉城市主城區(qū)空間逼仄，西、北環(huán)山，東南溝壑縱橫，拓展空間備受制約。丹河產(chǎn)業(yè)走廊沒有形成聚集效應，尚帶不動騰飛的羽翼。尤其是對澤州而言，沒有縣城，沒有區(qū)域中心，一直處于“蛋清包蛋黃”的尷尬之中，放眼全國都極為罕見。沒有城市體的牽引，哪來區(qū)域的首位度和聚集？去年以來，市委市政府提出要打造“先行區(qū)”、“領跑者”和“橋頭堡”，打造世界光谷，建設新型城市，實現(xiàn)這一系列宏偉戰(zhàn)略和目標，必須要有百萬城市人口來支撐。僅僅依靠老城區(qū)的承載力，根本無法滿足未來的發(fā)展需要，拓展發(fā)展空間、尋求新的增長極，是我們的必然選擇。建設丹河新城，不僅可以徹底結束澤州有縣無城的歷史，更是我們真正融入中原的戰(zhàn)略支點和經(jīng)濟轉型的主引擎。

建市以來，尤其是近十多年來，幾屆市委市政府都將發(fā)展的目光轉向了東北部。2008版的晉城城市總體規(guī)劃，將金村新區(qū)確立為“一核兩區(qū)六片”的組團式結構中“兩區(qū)”的之一，金村新區(qū)成為建設城市副中心的最大熱門，太原科技大學晉城校區(qū)、市委黨校、晉城中專等學校也因而應勢落地，太焦高鐵晉城東站、晉城客運東站等重大交通項目紛紛選址這一區(qū)域。

省委書記樓陽生在晉城調研時強調，“要堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，統(tǒng)籌做好城市建設，完善城市功能，著力打造高品質城市”。省委剛剛閉幕的經(jīng)濟工作會議響亮提出“四為四高兩同步”的總體思路和要求，都為我們“打造山西新型城市”，提供了新標桿，設計了具體路徑。

察勢者智，順勢者贏。

新一屆市委高度重視丹河新城建設工作。市委書記張志川、市長劉鋒履任以來，幾十次深入澤州縣和丹河一帶進行調研。市委常委會、常委擴大會，市政府常務會、市長辦公會等十多次聽取規(guī)劃、教育等部門和澤州縣情況匯報。市四大班子領導與專家學者、社會各界廣泛座談，聽取意見和建議，統(tǒng)一了思想、形成了共識。大家一致認為：當前，我們正處于我國城鎮(zhèn)化建設的最后“窗口期”，發(fā)展機遇稍縱即逝、時不我待！必須抓住這一戰(zhàn)略契機，充分利用好晉城市在煤炭和煤層氣、教育、康養(yǎng)、文化、生態(tài)、制造業(yè)等方面的優(yōu)勢，向雄安看齊，加快推進丹河新城建設，建設國內一流山水交融、低碳智慧、綠色宜居的生態(tài)新城，努力實現(xiàn)全省一流、中部地區(qū)前列、全國第一方陣的目標。

歷史性時刻的戰(zhàn)略抉擇，顯現(xiàn)出市委市政府決策者解放思想的勇氣膽識和高屋建瓴的視野智慧。

大發(fā)展需要大戰(zhàn)略，大戰(zhàn)略需要大手筆。

“老城改造、新區(qū)建設、鄉(xiāng)村振興”三件大事，成為2019年“兩會”期間政府工作報告中，最受代表委員們關注、熱議的內容。丹河新城終于從概念變?yōu)樗{圖、從藍圖開始走向現(xiàn)實。自此，丹河新城開啟晉城發(fā)展的新紀元，成為晉城市拓展新空間、推進新轉型、謀求新突破、實現(xiàn)新跨越的重要平臺。

規(guī)劃勾畫未來——

“一切為了創(chuàng)業(yè)，一切為了宜居，一切為了孩子”

高標準規(guī)劃，決定城市的品位。

2018年6月，晉城市啟動新一輪城市總體規(guī)劃編制工作，制定了“一體兩翼、協(xié)同發(fā)展”的城市發(fā)展思路，對原來的城市總體規(guī)劃進行了調整，利用高鐵東站和機場的優(yōu)勢，建設丹河新城，含金村新區(qū)、空港新區(qū)、柳泉新區(qū)，規(guī)劃總面積達52.5平方公里。

在《金村新區(qū)開發(fā)建設實施方案》和《金村新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的基礎上，市委市政府堅持規(guī)劃先行、規(guī)劃引領的原則，委托國內頂級設計規(guī)劃機構——上海同濟規(guī)劃設計院，會同晉城市合為集團共同編制了《晉城市金村區(qū)概念性總體規(guī)劃及核心區(qū)城市設計》、《丹河新城金村新區(qū)城市設計》、《丹河新城金村新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃》，先期對金村起步區(qū)的7大類、60個、總投資201.9億元的基礎設施項目進行全面科學規(guī)劃。與此同時，同步推進區(qū)域內路網(wǎng)、豎向、污水、排水防澇、給水、供熱、燃氣、電力通信8個專項的規(guī)劃編制。

有了最頂尖兒的規(guī)劃機構的陣前操盤，丹河新城金村起步區(qū)規(guī)劃，一開始就贏在了起跑線上，彰顯出高品質和豐富內涵：以建設國家低碳新城試點示范區(qū)、山西省新型城市示范區(qū)、晉城市高質量轉型發(fā)展戰(zhàn)略承載地為發(fā)展定位，全力打造人民美好生活承載地、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級策源地、生態(tài)優(yōu)質發(fā)展示范地，建設以商業(yè)商務中心、康養(yǎng)中心、雙創(chuàng)中心、政務中心四大核心為支撐的生態(tài)智慧之城。

起步區(qū)包含9大片區(qū)：高端康養(yǎng)區(qū)、濱水商務會展區(qū)、高鐵商務區(qū)、行政商務區(qū)、濱水文化區(qū)、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、教育園區(qū)、歷史文化區(qū)、都市生活區(qū)，人口規(guī)模10萬人，路網(wǎng)布局為“三縱四橫”。幾個功能區(qū)相輔相成、相得益彰，使金村新區(qū)起步區(qū)成為既有優(yōu)美的生態(tài)景觀、人居環(huán)境和良好的城市形象，又兼具強勁的產(chǎn)業(yè)支撐功能。

按照市委書記張志川提出的：“一切為了創(chuàng)業(yè) 一切為了宜居 一切為了孩子”的總要求，遵循“綠色低碳、開放共享、尊重自然、突出特色、以人為本、產(chǎn)城融合”的理念，丹河新城規(guī)劃重點突出了4大特色：

山水之城：三河交匯、藍綠交織。在核心區(qū)規(guī)劃有1000畝的湖面，是主城區(qū)百麗園面積的20倍，大小公園廣場游園星羅棋布，人均公共綠地面積達到20平方米，在這里，看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

溫馨之城：構建5分鐘、10分鐘生活圈配套服務設施。從家門口步行出發(fā)5分鐘可以到達社區(qū)服務的幼兒園、菜市場、衛(wèi)生服務站、街頭游園等；10分鐘達到小學、中學、醫(yī)院、公園、大型商場超市等。

現(xiàn)代之城：構建內外暢通，方便快捷的城市交通體系。在城市主次干道上，每300米設置一處公交站點，在丹河快線上和快速通道上，設置了公交專用線，乘車出發(fā)，5分鐘到達高鐵站、5分鐘上高速、10分鐘到達機場、10分鐘到達主城區(qū)腹地。

活力之城：產(chǎn)業(yè)融合，未來將形成高端人才集聚的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系。南部規(guī)劃有“雙創(chuàng)中心”，東部有高鐵站和全域旅游集散中心，北部有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高端康養(yǎng)中心。

市委市政府響亮提出：用3年左右的時間讓金村起步區(qū)建設初具規(guī)模，5到10年時間把美麗的丹河新城展現(xiàn)到大家眼前。

打造開放高地，引領城市發(fā)展，幾年后，人們將從這里讀懂未來的晉城！ （趙文肖）