2019年干的怎么樣  2020年要怎么干

4月27日，在晉城市第七屆人民代表大會第六次會議上，代市長王震在作政府工作報告時說，2019年，面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯增多、高質量轉型發(fā)展任務繁重、新冠肺炎疫情嚴峻形勢三大壓力，全市上下堅定信心、沉著應對，疫情防控和經濟社會發(fā)展取得可喜成績，新時代美麗晉城高質量轉型發(fā)展大局已定、布局已成、氣勢已起。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現之年。代市長王震在報告中對2020年政府工作作出具體安排。

2019年晉城成績單 

全市生產總值完成1362.4億元，增長6.5%，排名全省第三；

一般公共預算收入完成138.2億元，增長10.3%，排名全省第二；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.6%，排名全省第二；

固定資產投資完成523億元，增長10.4%，排名全省第四；

社會消費品零售總額完成490.3億元，增長8.3%，排名全省第一；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成34627元，增長7.7%；

農村居民人均可支配收入完成14809元，增長9.2%；

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農村勞動力轉移就業(yè)分別達到5.76萬人和3.31萬人；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.27%；

居民消費價格漲幅2.6%；

全市空氣質量和節(jié)能降耗明顯改善，其他約束性指標都較好地完成了年度目標。

市域經濟轉型升級考核全省第一。

2019年工作亮點 

亮點1：發(fā)展質量穩(wěn)步提升 

深化轉型項目建設年活動，省市重點工程完成投資266.9億元，完成率117.5%。攜手富士康打造“世界光谷”，全力推動煤層氣增儲上產，基本建成南村鑄造產業(yè)園一期，開工建設巴公園區(qū)“造氣島”，光機電、煤層氣、冶鑄、化工行業(yè)分別增長16.6%、14.2%、28.4%和8.9%。

大力推進全域旅游，王莽嶺、皇城相府等大景區(qū)建設扎實推進，大陽古鎮(zhèn)、炎帝陵榮膺4A級景區(qū)，太行一號國家風景道部分路段竣工通車，成功舉辦太行古堡國際論壇、太行山文化旅游節(jié)、海峽兩岸神農炎帝經貿文化旅游招商活動，旅游總收入和接待人次增速保持在20%以上。

亮點2：人居環(huán)境顯著改善 

深化農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展試點，扎實推進“點供用地雙平衡”、農村集體產權制度等改革，狠抓“四好農村路”建設、農戶改廁、垃圾分類等工作，出臺實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”考核辦法，農村發(fā)展活力動力進一步增強。

積極推進行政區(qū)劃調整。加快推進老城更新與保護，“兩路”即將通車，“兩街”“兩河”進展順利，“兩會”“兩園”全面啟動，南大街立面改造基本完成。丹河新城建設全面啟動，編制完成金村起步區(qū)控制性詳規(guī)，總投資219億元的45個項目開工建設。

全力創(chuàng)建全國文明城市，市區(qū)17條道路建成通車，10座新建人行天橋全部投入使用，“三洗六見一紅旗”活動深入開展，城市品質不斷提升。

構建立體化交通體系，太鄭高鐵開始鋪軌，陽蟒高速全線貫通，晉城至濟源城際公交開通運營，太行山機場選址正式獲批，通往中原城市群的門戶城市和對接長三角地區(qū)的橋頭堡作用更加凸顯。

亮點3：發(fā)展動能更加強勁 

扎實推進能源革命綜合改革試點，強力推進國資國企改革。“一枚印章管審批”經驗在全省復制推廣。全面落實民營經濟“30條”，深入實施“236”行動計劃，培育小升規(guī)企業(yè)60家。出臺支持科技創(chuàng)新政策，與省內外大專院校聯合成立了一批研發(fā)機構，高新技術企業(yè)突破60家。在全省投資促進系統(tǒng)首家實施“三化三制”改革。實現縣縣有開發(fā)區(qū)，出臺“18+8”政策，開發(fā)區(qū)正成為推動晉城率先發(fā)展的強力引擎！

亮點4：三大攻堅戰(zhàn)成效顯著 

認真整改落實省委巡視組反饋問題，扎實開展“回頭看”，圓滿完成省定減貧任務。狠抓中央和省生態(tài)環(huán)保督察及督察“回頭看”問題整改，完善市縣鄉(xiāng)村四級網格化監(jiān)管體系，實現全市工業(yè)企業(yè)“技防”設施全覆蓋。構建“河長+河長助理+巡河員”工作模式，9個國、省考監(jiān)測斷面水質全部達標。全力防范化解重大風險，政府債務率和銀行業(yè)不良貸款率全省最低。

亮點5：社會事業(yè)全面進步 

新改建幼兒園13所，建設鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校38所。晉城一中教育集團南嶺愛物學校組建開學，晉城三中、五中和晉城中專搬入新校區(qū)，綜合實踐基地投入運營，丹河新城教育園區(qū)奠基開工。清華、北大裸分錄取人數全省第一�？h域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革深入推進，市醫(yī)院易址擴建項目開工建設，沁水、陽城通過國家衛(wèi)生縣城評估驗收。上黨梆子《太行娘親》榮獲“文華大獎”提名劇目，琺華器獲稱“山西三寶”之一。

全市民生支出占比保持在80%以上，16件民生實事全部兌現，連續(xù)三年入選“中國地級市民生發(fā)展100強”，連續(xù)六屆榮獲山西省雙擁模范城，連續(xù)八年群眾安全感、獲得感、幸福感排名全省第一！

亮點6：政府效能不斷提升 

深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任。完成市縣政府機構改革。配合市人大常委會制定《晉城市村莊規(guī)劃建設條例》和《晉城市城市綠化條例》，認真辦理人大代表建議426件、政協(xié)委員提案506件。加快數字政府建設，榮獲全國12345政府服務熱線先鋒獎、中國信息化示范實踐獎等榮譽。

2020年總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，按照中央和省委、市委經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，解放思想，先行先試，狠抓落實，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，堅定不移將轉型綜改進行到底，加快實現“五個三”戰(zhàn)略部署的重大突破，奮力奪取新時代美麗晉城高質量轉型發(fā)展新勝利，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

2020年主要目標

今年經濟社會發(fā)展的主要目標是：全市生產總值增長6.2%左右，固定資產投資增長6.5%，社會消費品零售總額增長7%以上，一般公共預算收入增長3%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.2%和6.5%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。各項約束性指標控制在省下達指標以內。

2020年十件民生實事

（1）實施農村飲水安全鞏固提升工程，受益人口10萬人；

（2）對完成清潔取暖改造的農戶進行補助；

（3）對農村旱廁改造實施獎補；

（4）實現主城區(qū)新能源純電動公交車全覆蓋；

（5）在主城區(qū)新改建10座人行天橋；

（6）在主城區(qū)改建提升智能停車位1萬個；

（7）在主城區(qū)新建綜合便民服務場所10處；

（8）推動公共體育場館定時免費或低收費對外開放；

（9）實施中小學校（幼兒園）安防提升工程；

（10）實施“大數據”惠民應用工程。

2020年工作安排

關鍵詞1：產業(yè)轉型

要把轉型擺在經濟工作的核心地位，把握轉型方向，找準轉型載體，全力構建“兩只翅膀騰飛，三足鼎立支撐”的產業(yè)轉型格局。

做優(yōu)“兩只翅膀”。煤層氣，今年投資45.5億元，新增產能12.3億方、產量6.7億方。先進制造業(yè)，圍繞打造“世界光谷”，與富士康合作建設“兩中心一基地”，加快引進核心項目和關鍵技術，培育全產業(yè)鏈。

強化“三足鼎立”�，F代煤化工，加快巴公園區(qū)“造氣島”建設步伐，啟動北留-周村工業(yè)園“造氣島”建設，推動常壓固定床間歇式氣化爐改造。大力發(fā)展精細化工，抓好晉豐煤化工技改項目，推動蘭花己內酰胺技改項目建成投產。冶鑄業(yè)，推動南村鑄造產業(yè)園一期投產達效，加快二期、三期建設，支持愛司凱3D打印中心項目盡快投產，加快園區(qū)共用高爐建設。晉鋼智造產業(yè)園一期年底達產，二期、三期加快建設。全域旅游，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。推進古堡申遺。“太行一號國家風景道”10月份全線通車。制定鄉(xiāng)村旅游示范村市級標準，培育一批“太行人家”。推進智慧旅游，實現“一部手機游晉城”。改造建設特色步行街，著力發(fā)展“小店經濟”。

提升現代服務業(yè)。現代物流，依托立體化交通體系，打造中東部地區(qū)現代物流節(jié)點城市，加快中通快遞項目落地。數字經濟，加快5G、數據中心、物聯網等新型基礎設施建設，實現中心城區(qū)和主要景區(qū)5G網絡連續(xù)覆蓋和商用。加快實施“1183”工程，著力打造中等智能城市全國樣板。

關鍵詞2 ：項目建設

精準謀劃引進。謀劃包裝一批產業(yè)轉型類和科技研發(fā)類項目、謀劃包裝一批基礎設施類和城鄉(xiāng)建設類項目、謀劃包裝一批民生和社會事業(yè)項目。市財政安排1000萬元專項用于項目謀劃和包裝。辦好鄭州招商大會、首屆澤商大會、陽城（國際）陶瓷博覽會等活動。

強力推進建設。實施總投資1353.6億元的70項省市重點工程，年內完成投資232.6億元。圍繞培育壯大新興產業(yè)，實施25個項目，總投資324.2億元，年度投資48.4億元。煤層氣重點推進馬必區(qū)塊10億方、潘莊區(qū)塊5億方開發(fā)利用等項目。先進制造業(yè)重點推進清慧軌道交通新型材料結構件、鴻智硬質合金新材料及智能工程裝備等項目�，F代服務業(yè)重點推進總投資20億元的萬達城市廣場、總投資5億元的藍遠綜合物流園等項目。文化旅游業(yè)重點推進總投資19.8億元的王莽嶺景區(qū)整治提升、總投資20億元的華誼兄弟星劇場等項目。圍繞完善基礎設施及公用設施，實施39個項目，總投資753.8億元，年度投資152.8億元。交通設施重點推進總投資68億元的晉陽高速拓寬改造、總投資31.2億元的國道342晉城市過境段改線、總投資29億元的高鐵東站等項目。城市基礎設施重點推進總投資238億元的丹河新城金村起步區(qū)建設和總投資100億元的老城更新與保護等項目。

關鍵詞3：深化改革

扎實推進能源革命。爭做全省能源革命排頭兵的領跑者，加快煤炭清潔高效利用，完成60萬噸以下煤礦減量重組。支持重點煤礦開展智能化礦山和智能工作面建設。鞏固拓展清潔煤市場。推進電力體制改革，降低用電成本。加快發(fā)展風電、光伏、氫能等新能源產業(yè)。全力抓好能耗“雙控”以及煤炭減量消費目標管控。大力發(fā)展裝配式建筑。積極推廣使用新能源、清潔能源汽車。

全力創(chuàng)建全省民營經濟發(fā)展改革示范市。深入實施民營企業(yè)“236”行動，抓好30個民營企業(yè)龍頭項目建設，培育45家“小升規(guī)”企業(yè)和3家省級專精特新“小巨人”企業(yè)。深化與德國GIZ等專業(yè)機構合作，加快培養(yǎng)企業(yè)家和經營管理人才。

關鍵詞4：創(chuàng)新生態(tài)

激發(fā)創(chuàng)新動能。繼續(xù)實施高新技術企業(yè)五年倍增計劃，今年達到68家。支持晉煤、蘭花、富士康、中船重工等骨干企業(yè)開展關鍵性技術研究，實現規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。支持社會力量建設各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，加快科技創(chuàng)新型小微企業(yè)孵化，新增10家市級“星創(chuàng)天地”和3家省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。加大R&D經費投入強度，建立中小企業(yè)科技特派員制度，促進大中小企業(yè)聯合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。

搭建創(chuàng)新平臺。加快山西“智創(chuàng)城5號”建設。圍繞光機電全產業(yè)鏈發(fā)展，推動晉城市光機電產業(yè)研究院、山西大學晉城光電信息產業(yè)研究院實質性運作，東京大學石川研究室晉城納米光機電研發(fā)中心盡快落地。

集聚創(chuàng)新人才。圍繞產業(yè)轉型重點領域，實行“一人一策”，引進各類高精尖人才和專家團隊。調整優(yōu)化太原科技大學晉城校區(qū)、晉城職業(yè)技術學院、技師學院專業(yè)設置，充分發(fā)揮光機電、旅游職業(yè)教育集團和中德職業(yè)教育“雙元”培育機構的平臺作用，培養(yǎng)、用好本土技能型人才，推動產教融合。

關鍵詞5：經濟新格局

大力內聯外拓。鐵路方面，完成太鄭高鐵晉城段及站房、站前廣場等配套設施建設，丹河快線“1+3”11月底前通車。公路方面，國道342改線工程年內建成通車，加快推進國道207長治至陵川段升級改造和晉陽高速拓寬改造工程，力爭晉城東南過境高速、晉陽至陽蟒高速連接線、晉城至陽城一級路、國道208長治司馬至高平劉莊段改擴建工程開工建設。協(xié)調推進陵川至新鄉(xiāng)高速加快建設、陽運和安沁高速做好前期工作。積極協(xié)調周邊城市暢通國省道出省口。機場方面，爭取將晉城機場列入國家航空布局和民航“十四五”規(guī)劃。今年抓好空港新區(qū)規(guī)劃編制，力爭年內開工，為“三年飛起來”打好基礎。加快推進陽城通用機場建設。

在深化區(qū)域合作方面。主動對接中原經濟區(qū)和太原都市區(qū)，在中部崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中展現晉城擔當。

關鍵詞6：三大攻堅戰(zhàn)

決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”，統(tǒng)籌開發(fā)式扶貧和保障性兜底政策，確保剩余貧困人口全部脫貧。持續(xù)關注不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶及因病致貧返貧的困難家庭，開展動態(tài)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。堅持“一摘四不摘”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。

堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。落實“十大任務”，完善“十項機制”，全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持“五水同治”，持續(xù)改善水環(huán)境質量，全面打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快國家級工業(yè)資源綜合利用基地建設，推進工業(yè)固廢減量化、再利用、資源化，全面打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

全力打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。穩(wěn)妥化解一批非法集資陳案積案，堅決打擊網絡傳銷、電信網絡詐騙。健全應急指揮體系，加強應急能力建設，推動預防與救援責任鏈條無縫銜接。嚴防群體性事件、突發(fā)性事件，統(tǒng)籌抓好食品藥品安全監(jiān)管、房地產領域風險防控等工作，保持社會大局穩(wěn)定。

關鍵詞7：中心城市能級

按照“一體兩翼、協(xié)同發(fā)展”的總體布局，全方位完善城市規(guī)劃體系，統(tǒng)籌推進老城更新與新區(qū)建設，不斷增強城市承載力、吸引力和輻射力。

著力拓展空間。加快行政區(qū)劃調整，優(yōu)化城市空間布局。圍繞拉大城市框架，全力推進丹河新城建設，統(tǒng)籌推進金村新區(qū)、柳泉新區(qū)、空港新區(qū)建設。今年重點鋪開城鄉(xiāng)基礎設施、社會事業(yè)、保障性住房、電網續(xù)建、商貿會展等五大類54個項目，完成“三縱四橫”主干道路、丹河流域生態(tài)治理提升、五谷山公園等16個項目，實現起步區(qū)“路成、水成、樹成、形象初成”。

不斷完善功能。重點抓好十項工作：一是實施主城區(qū)19條道路建設改造工程，中原街改造及地下綜合管廊、七岔口連通、太行路中段等10條道路建成通車，瑞豐路、上輦街等4條街道完成提升改造，建設北路延伸、古書院街等5條道路開工建設。二是完成老城“五個二”和十宗地塊回遷樓主體工程，加快歷史文化遺跡提升改造。三是加快推進“兩館六中心”建設。四是完成東南新區(qū)學校建設工程，9月份投入使用。五是完成市人民醫(yī)院易址擴建主體工程。六是基本建成第三水廠。七是加快推進陽電至市區(qū)集中供熱工程。八是加快推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目。九是加快推進晉城東500千伏輸變電項目。十是新（改）建一批公共廁所。

持續(xù)提升品質。全面加快西北片區(qū)改造，適時啟動東西大街以北片區(qū)改造，高標準打造3-5個棚戶區(qū)（城中村）改造樣板。以鳳臺小區(qū)為樣板，改造一批老舊小區(qū)。完成時家?guī)X公園建設和澤州公園提質工程，開工建設鳳臺公園。積極推進城市生活垃圾分類，打造高品質生活引領區(qū)。

關鍵詞8：鄉(xiāng)村振興

加快農林文旅康產業(yè)融合發(fā)展。重點建設6個特色產業(yè)聯盟和22個現代特色農業(yè)產業(yè)園區(qū)，打造“藥食同源、康養(yǎng)晉城”品牌。

深入開展農村人居環(huán)境整治。6月底前完成全市星級村創(chuàng)建認定工作。堅持改廁和治污同步推進，完成5萬座改廁任務。徹底整治非正規(guī)垃圾堆放點，基本建成農村生活垃圾收運體系，啟動運行99個垃圾中轉站，擴大生活垃圾分類試點范圍。新（改）建“四好農村路”635公里。全面推行農村公路“路長制”。建立健全農村人居環(huán)境整治管護長效機制。

深化農村改革創(chuàng)新。建立職業(yè)農民培育體系，完成3000名新型職業(yè)農民培訓任務。完成466個行政村撤并任務。

關鍵詞9：生態(tài)優(yōu)先

持續(xù)加大生態(tài)修復治理力度。緊緊抓住國家實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的契機，實施一批生態(tài)修復工程。完成39萬畝水土流失治理任務，加大采煤沉陷區(qū)、工礦廢棄地等生態(tài)修復治理力度。完善“河長制”工作機制，加快推進沁河、丹河等河道綜合治理和生態(tài)修復，推動主城區(qū)河道實現清水復流。

扎實推進國土綠化。積極推行“林長制”，完成國省營造林1.6萬畝，加快中幼林撫育進度，加強未成林管護。

完善生態(tài)文明建設體制機制。全面完成生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條線的劃定和落地，編制完成市縣兩級國土空間總體規(guī)劃，實現“多規(guī)合一”。

關鍵詞10：生活品質

切實提高就業(yè)和保障水平。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工4483套，保障性安居工程基本建成800套。完成5.3萬戶清潔取暖改造任務。擴大住房公積金制度覆蓋面。

全力提升教育品質。建設改造41所農村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，推進高中初中向縣城集聚、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。新改建10所幼兒園，扶持認定16所普惠性幼兒園，深入推進小區(qū)配套園建設整治，推進學前教育普及普惠發(fā)展。

加快完善公共衛(wèi)生體系。加強公共衛(wèi)生防疫體系和應急管理體系建設，推進醫(yī)防融合。推動晉城大醫(yī)院和市人民醫(yī)院兩大醫(yī)療集團規(guī)范運行。

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。廣泛開展全民健身活動，推進體育設施進學校、進社區(qū)、進公園，在市區(qū)建設足球場、網球場、籃球場、羽毛球場等體育設施19塊，在各縣（市、區(qū)）建設社會足球場地10塊以上。

加強和創(chuàng)新社會治理。加強國防動員和后備力量建設，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“四連冠”。舉全市之力，下非常之功，確保今年成功創(chuàng)建全國文明城市。開展第七次全國人口普查。