二、當前經濟運行中存在的主要問題

今年以來，在全國、全省經濟出現(xiàn)明顯回落的情況下，我市經濟運行總體平穩(wěn)，各項指標增速在全省排位前移。但必須看到，外部需求、市場調節(jié)與經濟結構等多種因素的疊加，給我市經濟運行帶來了重大影響，全市經濟下行的壓力繼續(xù)加大。主要體現(xiàn)在：

1、宏觀經濟下行壓力仍在加大。主要宏觀經濟指標持續(xù)回落。上半年全國生產總值增長7.8%，近三年來首次跌破8%。作為監(jiān)測宏觀經濟走勢的三大先行性指標持續(xù)走低。6月份，制造業(yè)采購經理指數(shù)為50.2%，比5月份回落0.2個百分點，創(chuàng)7個月來新低；居民消費價格同比上漲2.2%，創(chuàng)29個月以來新低；工業(yè)生產者出廠價格同比下降2.1%，連續(xù)4個月處于下降通道。三大先行性指標持續(xù)走低，說明當前市場需求不旺，穩(wěn)增長的壓力持續(xù)加大。煤、電、油三大能源產銷走弱。6月份，秦皇島、黃驊、唐山三大港口存煤繼續(xù)增加，積壓電煤1600多萬噸，接近庫存容量上限。全社會用電量增速為4%，為近年來的較低水平。國際原油價格繼續(xù)走低，國內汽油、柴油等成品油產量萎縮，價格連續(xù)下調。煤、電、油三大能源是經濟運行的“血脈”，也是經濟走勢的“風向標”，其產銷走弱，發(fā)出了經濟下行壓力加大的信號。

2、工業(yè)經濟保持快速增長的動力不足。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增長13.9%，為5年來同期較低增速，僅高于受金融危機影響的2009年。工業(yè)經濟增速不快的主要原因：一是現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)生產能力接近飽和。今年以來，我市煤炭、化工、電力和煤層氣等行業(yè)的主導產品產量均達到近年來同期最高水平。比如，2月份化肥產量為21.1萬噸，創(chuàng)歷史最高月產水平，化肥的產能利用率接近100%。3月份原煤產量903萬噸，為歷史最高月產水平，4、5、6月份也穩(wěn)定在800萬噸上下。焦炭、精甲醇、二甲醚、煤制油、鋼材、鑄件等實物產量都在上半年達到歷史最高水平。二是新的經濟增長點相對不足。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)名錄庫僅新增1戶企業(yè)。新建工業(yè)企業(yè)，或投產不多，或不能達產達效，對工業(yè)經濟的增長難以形成有效拉力。三是新興產業(yè)拉動不力。今年以來，資源型和高耗能產業(yè)仍是拉動工業(yè)增長的主要動力。上半年，煤炭行業(yè)和煤層氣行業(yè)分別拉動規(guī)模工業(yè)增長11.7和0.7個百分點，高耗能的化工、電力、冶鑄和焦炭行業(yè)分別拉動規(guī)模工業(yè)增長0.5、0.5、0.2和0.2個百分點。新興產業(yè)中，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值下降31.9%，通用設備制造業(yè)增加值下降7.0%，對全市工業(yè)增速形成了較大影響。

3、節(jié)能降耗形勢仍然嚴峻。今年以來，全市能源消耗居高不下，一季度萬元生產總值能耗同比增長2.83%。面對嚴峻的節(jié)能形勢，全市上下積極應對，取得了一定成果，但節(jié)能降耗形勢仍然嚴峻。5、6月份，工業(yè)用電量分別增長15.2%和11.4%，與最高月2月份相比，分別下降34.1和37.9個百分點。但規(guī)模工業(yè)能耗指標增速仍然快于工業(yè)增加值增長速度，上半年規(guī)模工業(yè)能耗增長16.4%，雖比一季度下降7.5個百分點，但仍高出同期工業(yè)增加值增速2.5個百分點。其中，化肥行業(yè)能耗增長12.3%，電力行業(yè)能耗增長39.1%。在目前宏觀經濟下行壓力增大，煤炭價格回落、新興產業(yè)需求不旺的形勢下，化工、電力、焦炭等行業(yè)的正常生產是全市非煤產業(yè)增長的重要力量。因此，下半年全市經濟增長與節(jié)能降耗的矛盾仍然比較突出，實現(xiàn)萬元生產總值能耗年度控制目標需要不懈努力。