三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的幾點建議

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然較為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，我市以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對經(jīng)濟(jì)下行的反應(yīng)又相對滯后。因此，后半年全市的經(jīng)濟(jì)運行仍會面臨較大困難，需要全市上下繼續(xù)密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)，科學(xué)判斷和把握經(jīng)濟(jì)運行走勢，高度關(guān)注國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策變化，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，正視困難，積極應(yīng)對，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)來抓。項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)、后勁和潛力所在。要按照“項目落地年”的要求，進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)和項目單位的主體作用，提高招商的針對性和有效性，儲備和引進(jìn)一批優(yōu)勢項目。要注重項目投資結(jié)構(gòu)，在大力引進(jìn)和建設(shè)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目、新興產(chǎn)業(yè)項目的同時，注重引進(jìn)和建設(shè)一批規(guī)模大、有市場需求的服務(wù)業(yè)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，緩解節(jié)能降耗壓力。要采取有效措施，推動已簽約項目盡快開工、已開工項目加快建設(shè)、已投產(chǎn)項目努力達(dá)產(chǎn)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點，對穩(wěn)增長形成有效拉力。

2、要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐來抓。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重高達(dá)65%以上，必須緊緊抓在手上。在當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨多重下行壓力的情況下，要繼續(xù)突出“以煤為基”，鞏固資源整合成果，加快整合煤炭企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，加快新建煤炭企業(yè)的施工進(jìn)度，使整合企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，新建企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，夯實煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位。必須努力推動“多元發(fā)展”，對煤化工、電力、建材、絲麻、煤機(jī)制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要加速資源整合，加快技術(shù)進(jìn)步，培植新的優(yōu)勢，盡快發(fā)展壯大；對煤層氣、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，要努力擴(kuò)規(guī)模，上水平，創(chuàng)名牌，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。要科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)增長與節(jié)能降耗的關(guān)系，加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控和考核，調(diào)動企業(yè)自身節(jié)能降耗的主動性、積極性，確保經(jīng)濟(jì)增長和節(jié)能降耗兩不誤、兩促進(jìn)。

3、要把農(nóng)民增收作為經(jīng)濟(jì)增長的重要焦點來抓。增加農(nóng)民收入是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵，也是經(jīng)濟(jì)增長的焦點。去年以來我市城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拉大的局面有所改變，但收入差距之比仍然高達(dá)2.8以上。要從我市實際出發(fā)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合理布局，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地和畜牧、蠶桑、中藥材、蔬菜、干鮮果、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。要大力扶持發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，包括注重發(fā)展小微企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民就近就業(yè)機(jī)會，拓寬農(nóng)民增收渠道。要集中扶持一批經(jīng)營機(jī)制好、市場前景廣、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，發(fā)揮其龍頭帶動作用，擴(kuò)張原料基地，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極發(fā)展農(nóng)村中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)增收。