發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的“總鑰匙”。

在市委六屆六次全會暨全市經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府綜合考慮未來發(fā)展的趨勢和條件，按照中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以及省委十屆七次全會、全省經(jīng)濟工作會的部署，確定了“十三五”我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)，明確了今年具體任務(wù)，對開創(chuàng)我市政治、經(jīng)濟和社會各項工作新局面具有重大指導(dǎo)意義。實現(xiàn)既定目標(biāo)，完成工作任務(wù)，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們必須正視困難挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展第一要務(wù)不動搖，積極踐行新的發(fā)展理念，牢牢抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技變革帶來的機遇，居安思危、迎難而上、主動作為，堅持穩(wěn)增長和促轉(zhuǎn)型有機結(jié)合，切實解決發(fā)展質(zhì)量和效益不高的問題，走出一條發(fā)展新路。

穩(wěn)增長是經(jīng)濟工作的重中之重。去年以來，國內(nèi)投資和消費需求增長趨緩，我國經(jīng)濟增速下行趨勢明顯，我市也不例外，進入了建市30年以來經(jīng)濟發(fā)展最艱難的時期，發(fā)展中的深層次矛盾也凸顯出來。正確分析經(jīng)濟新常態(tài)下我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展新形勢，市委市政府把穩(wěn)增長放在更加重要位置，既是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的重要舉措，也是今后我市一段時間進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的必然選擇，不僅有助于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對于保障改善民生、維護社會穩(wěn)定也具有重大意義。只有實現(xiàn)穩(wěn)增長的目標(biāo)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問題才能最大限度地解決，才能激活“滿盤棋”，從而促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，對此，我們一定要咬住目標(biāo)不放松，求真務(wù)實，一抓到底。

調(diào)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。我市是典型的資源型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，一煤獨大在十年煤炭市場的黃金期，促進了我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，但花無百日紅，隨著煤炭市場由強勢變疲軟，支撐我市經(jīng)濟發(fā)展的支柱傾斜了，因煤而興，因煤而退的事實告訴我們，必須下決心調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型。這件事緩不得、慢不得、等不得，急不可待。如何調(diào)、如何轉(zhuǎn)？一方面，要認真貫徹中央“三去一降一補”要求，化解我市部分煤炭、煤化工、冶鑄等行業(yè)的過剩產(chǎn)能，對資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”堅決實行市場出清，并以提質(zhì)提效為目標(biāo)，加快打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級版。同時，進行供給側(cè)改革，推進煤炭產(chǎn)品的深度加工和綜合利用，完善煤轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈，探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+金融+清潔能源”的商業(yè)模式，打造煤炭產(chǎn)業(yè)新體系，穩(wěn)定晉城經(jīng)濟基本面。另一方面，要發(fā)揮我市裝備制造業(yè)基礎(chǔ)扎實，煤層氣、文化旅游資源豐富的優(yōu)勢，重點培育中高端智能化裝備制造、煤層氣綜合利用和泛旅游文化產(chǎn)業(yè)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)、高效提升。同時，要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，推動現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)等向?qū)�業(yè)化發(fā)展、向價值鏈高端延伸，深度挖掘電子商務(wù)等新的消費熱點，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使經(jīng)濟發(fā)展支柱多元化。

著力引深推進“三大突破 ”是關(guān)鍵。創(chuàng)新驅(qū)動不足、金融服務(wù)滯后、民營經(jīng)濟規(guī)模不大是制約我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，也是急需補齊的短板。去年我市推出了一些舉措，并取得了積極成效，但創(chuàng)新鏈條不長、融資渠道不寬、民企活力不足等，依然是制約發(fā)展的突出問題。今年，我們必須緊緊扭住“三個突破”，著力在“引深”上下功夫，在“推進”上做文章。推動科技創(chuàng)新，重點要發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，扶持一批企業(yè)研發(fā)中心，建設(shè)一批科研創(chuàng)新基地和創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，加快各類科技孵化器基地建設(shè)；實現(xiàn)金融振興，重點要發(fā)展和利用資本市場，完善地方金融體系，利用政府資金的杠桿作用，大力引進各類機構(gòu)投資者和社會資本，用市場化手段支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，加強公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；發(fā)展民營經(jīng)濟，重點是落實民營經(jīng)濟發(fā)展政策，打破各類隱形壁壘，放開民間投資領(lǐng)域，放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入條件，主動為企業(yè)排憂解難，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，真正讓一切勞動、知識、技術(shù)、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉在晉城大地上充分涌流。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富是基礎(chǔ)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。重農(nóng)固本是安民之基。這些道理都告訴我們“三農(nóng)”工作的重要性。我們要在去年糧食生產(chǎn)再獲豐收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度，確保糧食安全生產(chǎn)。要按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”工程的要求，堅決打好脫貧攻堅硬仗。大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進農(nóng)產(chǎn)品加工“513工程”，不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)品特色化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)現(xiàn)代化、功能多元化，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

堅持提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益是第一要務(wù)。要把創(chuàng)新驅(qū)動、高端發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級作為經(jīng)濟工作主攻點，把推動產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)、高效提升作為主攻方向，更加注重科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，更大力度增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和主體地位，大力培育發(fā)展“中高端智能化裝備制造、煤層氣綜合利用、泛旅游文化產(chǎn)業(yè)”三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；要發(fā)揮好消費、投資、出口對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，不斷培育新的消費熱點，狠抓重大項目和有效投入，積極拓展新興地區(qū)市場，不斷完善保障制度，多渠道增強經(jīng)濟發(fā)展活力；要強化經(jīng)濟運行重點指標(biāo)、重點工作推進，更加注重落實節(jié)能減排，注重低碳循環(huán)和綠色發(fā)展，注重防范和化解經(jīng)濟運行中潛在的矛盾風(fēng)險，做到目標(biāo)落實、項目落實、措施落實、責(zé)任落實，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求升、穩(wěn)中求優(yōu)。

今年是“十三五”的開局之年，我們一定要把思想認識統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，堅定信心，把握正確方向，奮力開拓進取，全力攻堅克難，以經(jīng)濟社會發(fā)展的新成績，促進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、惠民生的綜合平衡。