□本報(bào)記者 李耘  轉(zhuǎn)型發(fā)展是晉城的出路，迫在眉睫，時(shí)不我待。

政府工作報(bào)告中提出，要把“大轉(zhuǎn)型”作為樹立晉城美好形象、實(shí)現(xiàn)晉城振興崛起的重大舉措，堅(jiān)決丟掉“再現(xiàn)煤炭十年黃金期”的幻想，堅(jiān)決克服“不想轉(zhuǎn)”的思想和“不會(huì)轉(zhuǎn)”的困局。圍繞這一議題，參加“兩會(huì)”的代表委員展開熱議。

轉(zhuǎn)變觀念推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

轉(zhuǎn)型升級(jí)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，也是思想觀念上的一次自我革新，關(guān)鍵在人。

“報(bào)告中提出的‘三大’發(fā)展思路，對(duì)應(yīng)了束縛我市發(fā)展的三大弊端：思想關(guān)、環(huán)境關(guān)和人才關(guān)。”李培安委員說，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵先得過思想關(guān)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，推動(dòng)晉城加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破固有的思維定式，樹立科學(xué)的發(fā)展理念。

“政府工作報(bào)告指出，要堅(jiān)決丟掉再現(xiàn)煤炭十年黃金期的幻想，堅(jiān)決克服‘不想轉(zhuǎn)’的思想和‘不會(huì)轉(zhuǎn)’的困局。這就需要我們轉(zhuǎn)變以往的落后觀念，堅(jiān)決摒棄故步自封的思想，主動(dòng)求新求變。”成安太代表說，下一步陽泰集團(tuán)將繼續(xù)謀劃一批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是持續(xù)推進(jìn)陽泰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚區(qū)建設(shè)，打造“機(jī)械加工制造、電子科技、新材料、新能源、食品醫(yī)藥”五大產(chǎn)業(yè)板塊；二是圍繞打造“悠然陽城”旅游品牌，加大析城山旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)析城山主景區(qū)和橫河連片區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中走在前。

“在煤炭‘黃金十年’期間，有些地方對(duì)于轉(zhuǎn)型缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，錯(cuò)失了發(fā)展的良機(jī)。現(xiàn)在煤炭行業(yè)雖然有所回暖，但我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。”張彥昭代表說，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，我們必須放下等和靠的思想，按照市委深入推進(jìn)“一爭(zhēng)三快兩率先”戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)型步伐，充分利用特有的化工煤資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代化高端的新型煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

充分發(fā)揮大項(xiàng)目拉動(dòng)作用

大項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)事關(guān)晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)我市擴(kuò)大就業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生著積極作用。

馬晉章代表認(rèn)為，從多年實(shí)踐來看，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要引導(dǎo)和支持各縣（市、區(qū)）和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育、謀劃和實(shí)施一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力大、支撐力強(qiáng)的項(xiàng)目，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，促進(jìn)骨干企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心，真正走出一條具有晉城特色的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新路。

程旭榮委員說，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)調(diào)、抓民生、抓后勁。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)既是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。他認(rèn)為，大項(xiàng)目建設(shè)與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是緊密連在一起的，要把大項(xiàng)目建設(shè)與擴(kuò)大開放、推進(jìn)招商相結(jié)合，與扶優(yōu)培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)緊密結(jié)合，與推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升和培植壯大新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，與加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，與提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平緊密結(jié)合，與保障和改善民生緊密結(jié)合，不斷增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)能力。

“實(shí)踐證明，項(xiàng)目建設(shè)有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升了經(jīng)濟(jì)效益，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。”蔣志紅代表說，我們?cè)谶M(jìn)行招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)過程中，絕不能只為投資而投資，為建設(shè)而建設(shè)，而要發(fā)揮大項(xiàng)目的領(lǐng)跑、帶動(dòng)作用，以項(xiàng)目為載體，把強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略作為促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大舉措，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培植壯大新興產(chǎn)業(yè)，通過大項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展、增實(shí)力，從而為保障和改善民生提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

加大對(duì)民企的扶持力度

民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展更要重視民企的力量。

白魁偉委員建議，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，政府要從政策引導(dǎo)和資金獎(jiǎng)補(bǔ)方面提高對(duì)民企的幫扶力度，通過開展摸底排查，不僅將民營(yíng)企業(yè)按經(jīng)營(yíng)分級(jí)、分類建檔，還應(yīng)把優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好項(xiàng)目、好產(chǎn)品都梳理出來，鼓勵(lì)各級(jí)政府和銀行給予政策、資金扶持，逐步培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力；同時(shí)引導(dǎo)民企進(jìn)軍多層次資本市場(chǎng)，引入股權(quán)運(yùn)營(yíng)等新興管理模式，激活民間資本的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

“轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)概念應(yīng)當(dāng)分開來解讀，轉(zhuǎn)型是對(duì)落后淘汰企業(yè)的發(fā)展定位，升級(jí)是對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)模式改進(jìn)。無論是轉(zhuǎn)型還是升級(jí)，技術(shù)和人才引進(jìn)都是不可或缺的部分。”李斌代表認(rèn)為，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然要用到大量的資金。在民營(yíng)企業(yè)相對(duì)集中的地方，企業(yè)想要全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要一個(gè)長(zhǎng)期過程，這就需要政府有關(guān)部門優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，不斷加以引導(dǎo)，助力企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)。只有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，一個(gè)地方才會(huì)有持續(xù)發(fā)展活力。

張勝委員在發(fā)言中說，近年來，晉城銀行主動(dòng)出擊，通過實(shí)地調(diào)研和資金扶持，助力海諾科技等本土企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)在“新三板”掛牌。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液和重要支撐，金融行業(yè)今后應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代形勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和支持力度，為推動(dòng)晉城轉(zhuǎn)型升級(jí)作出積極的貢獻(xiàn)。

激發(fā)科技創(chuàng)新助推轉(zhuǎn)型的潛力

“我認(rèn)為深化科技創(chuàng)新體制改革，就要進(jìn)一步激發(fā)政府、企業(yè)、高校及科研院所、科技中介等四大科技創(chuàng)新主體活力，并特別突出以企業(yè)為主體，建立科學(xué)的政產(chǎn)學(xué)研一體化的科技開發(fā)機(jī)制，最大限度地促進(jìn)四大主體的整合，發(fā)揮互補(bǔ)作用，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新。”成安太代表說，政府工作報(bào)告中提出，力爭(zhēng)到“十三五”末，高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)際煤層氣專家工作站等十大國(guó)際和國(guó)家級(jí)工作站，給了我們更大的信心。陽城要轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過搭建招商引智平臺(tái)，建立多種行業(yè)專家工作站，引進(jìn)一批高端人才，全面實(shí)現(xiàn)招商引資向招商引智的轉(zhuǎn)變。 “據(jù)我所知，截至2015年末，我市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到34家，銷售額達(dá)87億多元。”陜雄亮代表說，這些企業(yè)都是成長(zhǎng)性較好的企業(yè)，他們不僅推動(dòng)了科技創(chuàng)新及科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而且作為技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，也帶動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。所以，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，其中一個(gè)最重要的方面，就是要最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。

“政府工作報(bào)告中提到，未來五年，我們要確立100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，加快推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。”張�，|委員說，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開科技的支撐，科技興則產(chǎn)業(yè)興，科技強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)，必須搶抓機(jī)遇，緊緊扭住科技創(chuàng)新這一發(fā)展之要，依靠科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力。

代表委員們表示，當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于“三期疊加”、下行壓力不斷增大的背景下，只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更持續(xù)地發(fā)展，才能在全省率先走出資源型地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。