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全域旅游:陽城經(jīng)濟發(fā)展新引擎

[導(dǎo)讀] 車行在近80公里的陽城磨董旅游公路上,處處是景、移步異景,既有青山綠水,又有古樸鄉(xiāng)村,亦有成熟的人文歷史景區(qū),隨便在哪個村子里停下車,都能吃到地道可口的農(nóng)家飯!
來自河南的游客在磨灘村旅游
圖為五一期間,來自河南的游客在磨灘村旅游。(本報記者 李劍鋒 攝)

 

車行在近80公里的陽城磨董旅游公路上,處處是景、移步異景,既有青山綠水,又有古樸鄉(xiāng)村,亦有成熟的人文歷史景區(qū),隨便在哪個村子里停下車,都能吃到地道可口的農(nóng)家飯,游客玩得盡興,農(nóng)民有了掙錢新門路,“悠然陽城”之名愈加響亮……

從一煤獨大的資源型經(jīng)濟,到遍地開花的全域旅游,一場深刻的結(jié)構(gòu)性變革以及由此產(chǎn)生的蝶變效應(yīng)、雁陣效應(yīng),正在陽城這片古老的土地上凸顯。把青山綠水變?yōu)榻鹕姐y山,讓美麗風(fēng)景變身美麗經(jīng)濟,全域旅游悄然改變著陽城的經(jīng)濟形態(tài),成為促進經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

數(shù)字無聲最有說服力。2015年,陽城縣全年接待游客800萬人次,旅游總收入達到54.2億元,旅游業(yè)增加值占GDP比重達到31%。

點面線片相結(jié)合 全域旅游開新局 

在整潔亮麗的陽城縣府前廣場,聳立著兩塊巨大的牌子,上面赫然寫著一行行醒目的大字:“美麗鄉(xiāng)村,田園城市,產(chǎn)城融合,城鄉(xiāng)一體”、“鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游”、“全域整合,全景打造、全業(yè)融合、全民參與”。它昭示著陽城縣委、縣政府新的發(fā)展理念和決策,更反映著全縣上下發(fā)展全域旅游的強烈追求和實踐。

地處太行、太岳、中條三山交匯處的陽城縣,是一個歷史悠久、資源豐富、自然風(fēng)光秀美、歷史文化底蘊深厚的內(nèi)陸縣城。長期以來,陽城一直以煤炭資源豐富而著稱,其實在煤炭大縣的盛名之下,陽城還有另一種雄厚的資產(chǎn)——文化旅游資源:這里有以皇城相府為代表的古堡民居資源,有以南部山區(qū)為重點的自然山水生態(tài)資源,還有以商湯文化為核心的歷史文化資源。當(dāng)一路狂奔的煤炭經(jīng)濟終顯疲態(tài)時,全域旅游成為陽城縣重振發(fā)展雄風(fēng)的必然選擇。

正如陽城縣委書記王晉峰所言:“煤炭是近期離不了,遠期靠不住,只有擺脫資源依賴,陽城經(jīng)濟才能突出重圍。陽城90%的地域是農(nóng)村,90%的人口是農(nóng)民,緊緊圍繞旅游抓農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)民抓旅游,是一條可持續(xù)的綠色發(fā)展道路,更是一條促進農(nóng)民就業(yè)增收實現(xiàn)全面小康的康莊大道。”

“陽城在全域旅游的發(fā)展上,主要是采取了點面線片相結(jié)合的方式,科學(xué)規(guī)劃,城鄉(xiāng)一體,多管齊下,全面推進。所謂點,是指景區(qū)、景點的建設(shè)和帶動;面,是指美麗鄉(xiāng)村和田園城市建設(shè);線,是指連接美麗鄉(xiāng)村串珠成連的鄉(xiāng)村旅游線路和環(huán)繞縣城的田園經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和休閑綠道生態(tài)圈;而片則是指農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。”談起全域旅游,陽城縣旅游文化工作領(lǐng)導(dǎo)組組長李國平如數(shù)家珍。

起步于上世紀(jì)九十年代的皇城相府,是一個“黑色變綠色,地下帶地上”的成功典范。在榮膺國家5A級景區(qū)之后,皇城相府一馬當(dāng)先,實施“景區(qū)+”戰(zhàn)略,整合了九女仙湖,綠化了周邊山脈,建成了生態(tài)園、貴賓樓和相府莊園酒店等配套設(shè)施,旅游硬件設(shè)施明顯改善。

近年來,陽城縣強力支持縣管煤炭企業(yè)投資旅游業(yè)。竹林山煤炭有限公司累計投資近10億元,開發(fā)蟒河、析城山景區(qū)。目前,全縣有一個國家5A級景區(qū)皇城相府,2個4A級景區(qū)蟒河和天官王府,2個3A級景區(qū)孫文龍紀(jì)念館和海會寺,為全域旅游提供了有力支撐。

在皇城相府、蟒河、天官王府等景區(qū)的示范帶動下,陽城的旅游產(chǎn)業(yè)步入一個嶄新階段。2013年,陽城縣被列為全省“美麗鄉(xiāng)村”連片區(qū)建設(shè)試點縣,在全省率先展開了景區(qū)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村連片區(qū)建設(shè)相融合的先行實踐。陽城縣縣委、縣政府依托現(xiàn)有旅游發(fā)展格局,制定了以“一帶四區(qū)”連片區(qū)建設(shè)規(guī)劃。“一帶”,即以東起磨灘、西至董封,串珠成鏈的美麗鄉(xiāng)村休閑示范帶。“四區(qū)”分別是:沁河、蘆葦河—明清古堡區(qū),橫河、析城山—山地景觀區(qū),蟒河—生態(tài)休閑區(qū),陽城周邊—郊野休閑區(qū)。北京旅游學(xué)會副秘書長、教授朱萬峰受邀前來實地考察指導(dǎo),在“以旅游為導(dǎo)向的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的專題報告上提出“以美麗鄉(xiāng)村為依托,發(fā)揮皇城相府、天官王府、析城山、蟒河旅游品牌帶動作用,利用鄉(xiāng)村旅游與城市田園為基礎(chǔ),充分突出陽城生態(tài)養(yǎng)生、文化養(yǎng)性、鄉(xiāng)村度假的特色,打造中國悠然生活方式誕生地”的構(gòu)想,在陽城引發(fā)了“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造悠然陽城”的火熱行動。

2014年初,陽城縣委、縣政府以嶄新的發(fā)展理念,實施“一產(chǎn)突出抓蠶桑,二產(chǎn)突出抓陶瓷,三產(chǎn)突出抓旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略,把旅游業(yè)上升到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來謀劃。在這個戰(zhàn)略框架下,全縣“圍繞旅游抓農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)民抓旅游”,立足“四全”(即全域整合、全景打造、全業(yè)融合、全民參與),著力“四游”(即鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游),致力三個融入(融入晉豫陜冀旅游圈、融入旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、融入農(nóng)民增收圈)、四個堅持(干凈為基、特色為魂、生態(tài)為本、農(nóng)民為主)、五個結(jié)合(與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合、與就業(yè)增收相結(jié)合、與“古堡民居第一縣”相結(jié)合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合、與文化強縣相結(jié)合),把種農(nóng)田變?yōu)橘u風(fēng)光,把美麗風(fēng)景變身美麗經(jīng)濟,逐步實現(xiàn)“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁,富得了百姓”的愿景,全力打造“悠然陽城”品牌,充分挖掘傳統(tǒng)的商湯文化、農(nóng)耕文化、紅色文化、廉政文化和蠶桑文化優(yōu)勢資源,并與旅游產(chǎn)業(yè)高度滲透,給旅游注入生機和活力。

正因有規(guī)劃設(shè)計定框、有標(biāo)準(zhǔn)試點帶動、有群眾主動參與,陽城謀定而動,凝聚起強大合力,使得打造全域旅游的思路愈加明了,路徑愈加清晰,建設(shè)全面提速,成為轉(zhuǎn)型升級進程中的新亮點、新律動。

城鄉(xiāng)處處是美景 悠然陽城惹人醉 

“全域旅游”不等于各景點相加之和。發(fā)展“全域旅游”需要大景區(qū)引領(lǐng)帶動,精髓更在于“平常之中蘊神奇”,處處是景、移步異景,既看得見山,望得見水,又留得住鄉(xiāng)愁,承載著歷史文化,更能富得了百姓,這是陽城縣發(fā)展全域旅游始終如一的堅守和目標(biāo)。

磨董旅游公路的起點——陽城東冶鎮(zhèn)磨灘村是一個美麗的小山村,侯月鐵路沿村而過,沁河繞村流淌。4月13日上午,一聲汽笛長鳴聲打破了小山村的靜謐,近百名洛陽游客乘著綠皮火車前來游玩,一群活潑的年輕人唱著《康定情歌》向村里走去。他們告訴記者:“這個小山村古樸自然,原汁原味,猶如世外桃源,在河南洛陽、濟源等城市名氣很大,我們就是慕名而來的。”

據(jù)磨灘村委粗略統(tǒng)計,這里一年接待游客量多達8萬多人次,黃金周期間村里一天能擁進2000多人。“這個小山村為何能吸引如此多的游客,靠的就是有山有水有鄉(xiāng)愁,能讓城里人看到不一樣的景,享受悠然自得的生活。”陽城縣旅游局局長姬敦虎說。

沿磨董旅游公路西行,游客既能在美麗的蔡節(jié)村游看小康村建設(shè)、漂沁河急流,又能在孤堆底村觀孫文龍紀(jì)念館,體驗紅色旅游,還能登臨析城山,欣賞亞高山草甸美景,甚至可以隨便在哪個村停留下來,看看古樸村落、田園風(fēng)光,享受愜意悠閑生活。

磨董旅游公路猶如一條美麗飄帶,將沿線東冶、蟒河、河北、駕嶺、次營、董封6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游景點串珠成鏈,沿線成為陽城縣著力打造的美麗鄉(xiāng)村休閑示范帶,形成百里畫廊美景。

同時,陽城縣規(guī)劃建設(shè)了沁河蘆葦河明清古堡區(qū)、橫河析城山山地景觀區(qū)、蟒河生態(tài)休閑區(qū)、陽城周邊郊野休閑區(qū)“四區(qū)”,以及田園經(jīng)濟生態(tài)圈、工業(yè)經(jīng)濟生態(tài)圈、城市綠道休憩生態(tài)圈“三圈”,各具特色。如今,“一帶四區(qū)三圈”正同步建設(shè)、同步推進,成為陽城全域旅游的最佳承載體。

鄉(xiāng)村美,城市同樣景色宜人。站在位于美韻公園附近南坡莊的“三圈”交匯點,一幅田園美景令人激動:休閑綠道在蔥郁山中蜿蜒,人影時隱時現(xiàn)。不遠處的田地被分割成塊,搖身變成開心農(nóng)場,不少城里人認領(lǐng)種菜,體驗農(nóng)耕之趣,享受“晨興理荒穢,戴月荷鋤歸”的田園生活……

陽城縣規(guī)劃局局長趙新龍說:“田園城市是縣里確定的一個新型城鎮(zhèn)化項目,旨在大力發(fā)展城郊旅游業(yè)、新型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)。城市綠道休憩生態(tài)圈以40公里長的綠道為依托,把縣城六大森林公園串聯(lián)起來,輻射范圍達35平方公里。田園經(jīng)濟生態(tài)圈容納了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村,著力打造休閑農(nóng)業(yè),發(fā)展假日經(jīng)濟,有效促進了城鄉(xiāng)一體發(fā)展。”

沿著田園經(jīng)濟生態(tài)圈轉(zhuǎn)一圈,走一段就有醒目的紅沙鋪裝路面。趙新龍說,這是有意為之,就是告訴游客這里有規(guī)劃景點,可以駐足觀賞。

車窗外,蠶桑產(chǎn)業(yè)園、采摘園、養(yǎng)殖場不時閃現(xiàn)。行至西河鄉(xiāng)上莊頭村時,一大片油菜花絢爛開放,吸引不少游客拍照留念。西河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張兵兵說,田園經(jīng)濟生態(tài)圈廊道在西河鄉(xiāng)內(nèi)有20公里,兩側(cè)有上萬畝土地,鄉(xiāng)里著力拿土地做大文章,依山就勢打造大地景觀,因地制宜上馬富民項目,讓游客有景看,百姓增收有門路。

再往前行,占地1.8平方公里的智和農(nóng)莊建在西豐村旁的山坳中,這里有采摘園區(qū)、有戶外娛樂項目。總經(jīng)理曹建忠坦承,之所以會來投資,是看重了田園經(jīng)濟生態(tài)圈未來發(fā)展?jié)摿,先搶一步?/p>

像這樣的農(nóng)業(yè)莊園,在陽城已有20多家,以其更高的品質(zhì)和更為全面的服務(wù),成為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要載體。

老牌景區(qū)皇城相府、蟒河同樣抓住全域旅游契機,不斷求新求變;食窍喔ㄟ^實施“相府+”發(fā)展戰(zhàn)略,推動旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)、文化、金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融入,豐富旅游業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。蟒河景區(qū)充分發(fā)揮龍頭作用,帶動周邊村莊改善環(huán)境,發(fā)展特色農(nóng)家樂,推動山萸、木耳、蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品深加工,既豐富了旅游業(yè)態(tài),拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條,還引來了更多游客,促進了農(nóng)民增收,形成了良性循環(huán)。

皇城相府所在的北留鎮(zhèn)更是轉(zhuǎn)思路變觀念,引導(dǎo)旅游業(yè)由“圍景建區(qū)、設(shè)門收票”向“區(qū)景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉(zhuǎn)變,努力使全域旅游成為推動城鄉(xiāng)一體的新引擎,努力打造全市乃至全省全域旅游先行區(qū)、示范區(qū)。

深入融合是全域旅游的驅(qū)動力,鮮明特色則是全域旅游的生命力。

在把知名景點打造成全域旅游重要節(jié)點的同時,一些沒有景區(qū)的地方該怎么辦?姬敦虎認為,這些地方需要因地制宜找準(zhǔn)特色,屬于自己的山水風(fēng)光、風(fēng)俗歷史、土特產(chǎn)品甚至村容環(huán)境皆可為特色。比如駕嶺鄉(xiāng)紅坦腰村拿綠色蔬菜做賣點,同樣能吸引游客。再如駕嶺鄉(xiāng)正在打造萬畝紅苗谷,就很漂亮、很有看頭。

如今,在陽城這片古老的獲澤大地上,一個多元業(yè)態(tài)、多業(yè)互動、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合的全域旅游恢宏圖景正徐徐展現(xiàn),漸成燎原之勢,“悠然陽城”聞名遐邇。

全域旅游花盛開 群眾真正得實惠 

全域旅游重在利民惠民。陽城縣堅持把農(nóng)民作為基本主題,最大限度調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,讓農(nóng)民真正得實惠。

橫河鎮(zhèn)麻地村的劉郭林就是受益者。麻地村是析城山腳下的一個小山村,也就160多口人。隨著游客日益增多,劉郭林將家里閑置多年老房子進行改造,于2014年率先在村里開起了農(nóng)家樂,有50多張床位,還能容納70多人同時就餐,一年輕輕松松掙個20萬元。他告訴記者,他家的農(nóng)家樂能在攜程網(wǎng)上搜索到,主要接待是來自上海、北京、鄭州、開封的旅游團隊,還需要提前預(yù)訂。“我這是托了旅游大開發(fā)的福,生活過得更滋潤。”劉郭林說。

最讓劉郭林高興的是,外地游客多了,小米、核桃等農(nóng)產(chǎn)品價格也高了,還供不應(yīng)求。

同樣,磨灘這個只有190多戶的小山村,竟然有63個農(nóng)家樂登記在冊。村民樊者桃告訴記者,這里的農(nóng)家樂水電暖網(wǎng)應(yīng)有盡有,年收入多的能達到6萬元,少的也有三四萬元。

農(nóng)家樂幫建工程是陽城打造全域旅游的最大亮點。2013年,陽城縣委、縣政府大刀闊斧推動標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂建設(shè),每建一戶縣財政扶持1萬元,科級干部結(jié)對幫建農(nóng)家樂。到2015年,全縣標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂已達千家。

借著好政策、好機遇,群眾則乘勢而上,不僅食宿一體的農(nóng)家樂遍地開花,還把特有農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工品變成附加值高的旅游商品,頗受游客歡迎。在橫河鎮(zhèn)中寺村,老藝人手工打磨的紅石磨成為稀罕物,成了游客家中的裝飾擺件。

干凈整潔的旅游環(huán)境是全域旅游的基本標(biāo)準(zhǔn),舒心方便的人居環(huán)境是群眾的殷切期盼。為此,陽城縣抓住全域旅游的契機,大力提升農(nóng)村環(huán)境,投資3800余萬元,撥付每個行政村5—10萬元進行了環(huán)境治理,基本實現(xiàn)“垃圾不落地”全覆蓋;啟動“廁所革命”,在磨董旅游公路沿線新建和改造景觀式廁所;推進集中供熱,惠及縣城和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22萬人……

橫河鎮(zhèn)受益村就是一個干凈的小村。行走在村里,紅石板路順著房屋延伸,石砌公廁和垃圾點依次排開,籬笆扎成的小菜地隨處可見,村邊葦坪河里沒有一點垃圾,很舒心。類似受益這樣的整潔村莊在陽城比比皆是。

全域旅游花盛開,是高標(biāo)準(zhǔn)定位、大力度投入、精細化管理的必然收獲。據(jù)統(tǒng)計,“十二五”期間,陽城縣旅游業(yè)累計投資達到16.49億元,旅游規(guī)模從粗放型向規(guī);D(zhuǎn)變。到2015年底,全年接待游客800萬人次,旅游總收入達到54.2億元,分別是2010年的4倍和3.8倍,農(nóng)民人均純收入也大幅增長。

而對于每一位陽城人來說,都是全域旅游的直接受益者。陽城縣委、縣政府連續(xù)兩年在春節(jié)期間推出“旅游惠民過大年”活動,就是讓全縣近40萬百姓以及陽城籍在外工作人員,在春節(jié)期間,憑身份證免費在陽城各大景區(qū)旅游觀光,這一惠民政策,不僅激發(fā)了全民旅游的熱情,更為陽城全域旅游增添了一抹溫暖人心的魅力。

在摘取了“美麗中國十佳旅游縣”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“國家園林縣城”“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點縣”等桂冠后,今年初陽城又獲得了“國家全域旅游示范縣”稱號。

陽城縣縣長竇三馬滿懷信心地說:“未來五年,陽城縣將繼續(xù)利用自身山水資源、歷史人文等獨特優(yōu)勢,實施‘五十百千萬’旅游振興計劃,打造50個田園小鎮(zhèn)、再建10個A級以上景區(qū)、建設(shè)100個美麗鄉(xiāng)村示范村、發(fā)展1000種旅游商品,建成1萬個農(nóng)家樂,力爭建成全國首批全域旅游示范縣,完成從賣資源、賣風(fēng)景到賣‘悠然陽城’生活方式的徹底轉(zhuǎn)變。”

今天的陽城,旅游產(chǎn)業(yè)如春潮涌動;未來的陽城,全域旅游之花將會開得更加嬌艷。

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