春夏之交，行走在沁河、丹河兩岸和巍巍太行屋脊，那一個個村寨相連的古城舊堡、穿越千年的一座座名寺古廟、一道道望不盡的田園風光，將晉城大地裝扮得如錦似畫。四面八方的游人在青磚黛瓦中，體味古鎮(zhèn)優(yōu)雅；在青山綠水間，呼吸自然氣息；在萬畝田野中，抒發(fā)懷舊胸臆；在農(nóng)家小院里，收獲閑情逸致。

如何踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念？如何讓全市旅游發(fā)展與百姓家園的建設相得益彰？如何提高人民群眾的幸福指數(shù)？在我市，全域旅游正在給我們一個滿意答案。

高起點大手筆繪就全域旅游戰(zhàn)略

春天，總是寄托太多的希望，為人們勾勒出奮斗目標。

“發(fā)展全域旅游是市委市政府‘十三五’期間的重大戰(zhàn)略決策。”5月11日，市外事僑務和旅游文物局局長董小清告訴記者，今年，我市又把全域旅游作為“十大工程”之一，正在啟動建設總長約500公里，途經(jīng)陵川、澤州、陽城、沁水、高平5縣（市），覆蓋30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、262個行政村、26萬人口，串聯(lián)7個旅游片區(qū)、23個旅游景點的太行屋脊全域旅游大通道，形成“天下公園”大景觀，最終把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，用全域旅游推動全面小康建設。

細心的人們可能已發(fā)現(xiàn)，我市有兩大資源優(yōu)勢，一是不可再生的煤炭，二是可再生的生態(tài)旅游資源。

多年來，我市的煤炭年產(chǎn)量都在八九千萬噸左右，是名符其實的經(jīng)濟支柱。但是，隨著供給側結構性改革的深入，“去產(chǎn)能”成為必須解答的考題。如此，長期吃煤炭、靠煤炭的晉城人，不得不走一條能撐得起未來經(jīng)濟社會發(fā)展的路徑，打造一個實現(xiàn)小康夢的支柱產(chǎn)業(yè)。

我市被太行、太岳、中條三山環(huán)抱，沁河、丹河繞流而過。山山水水之間，是浩瀚的森林、千年的古堡、鬼斧神工的自然景觀。全市森林覆蓋率39.2%，全省第一；以皇城相府為代表的古村落或古建筑近6000處，占全國總量的三分之一；像王莽嶺這樣的自然景觀，如星星一般數(shù)不勝數(shù)。這便是我們的又一優(yōu)勢——生態(tài)旅游資源。多年來，在人們的開發(fā)利用中，生態(tài)旅游資源每年都為我們創(chuàng)造了豐厚的經(jīng)濟價值，僅2016年，綜合收入就達356.6億元。

發(fā)展全域旅游正當時！

以只爭朝夕的精神打造全域旅游

一萬年太久，只爭朝夕。“十二五”以來，我市全域旅游發(fā)展先是以點帶面，之后風生水起。

2013年，陽城縣開始實施全域開發(fā)、全民參與戰(zhàn)略，樹起“悠然陽城”品牌�？h城6大公園的環(huán)城休閑綠道、30余公里長的田園經(jīng)濟生態(tài)圈、長達80公里的磨董旅游公路的建設，使自然風光與人文景觀星羅棋布的百里畫廊躍入人們的眼簾；

澤州縣立足“三鎮(zhèn)一廊五景百村”建設，把散落在境內(nèi)的顆顆“珍珠”串聯(lián)起來，形成了別具特色的遠古神話游、文化科考游、自然山水游、星宿天文游等八種旅游模式，成為繼陽城之后第二個國家全域旅游示范區(qū)；

“才聞空山鳥語，又聽林濤隱隱”是沁水人生活所居的真實寫照。他們立足資源優(yōu)勢，著力構筑“一城一帶一圈一區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，先后投資約68億元，實施160余個項目，推動了大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村三位一體全面發(fā)展；

高平市搶抓“問祖炎帝·尋根高平”的機遇，開發(fā)炎帝文化尋根之旅精品線路，完成了修復炎帝陵、開發(fā)羊頭山、修建炎帝公園、建設中華神農(nóng)農(nóng)耕文化園等一系列工程；

陵川縣爭先恐后，精心布局，深挖資源，通過王莽嶺的太行風光、棋子山的圍棋文化和古交、六泉、馬圪當?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家樂共同發(fā)力，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級。

2017年的春天，我市以前所未有的速度向全域旅游目標挺進，明確了任務時間表，把12項主要工作分解到各縣、各部門。目前，機制體制改革已近尾聲；《晉城市全域旅游發(fā)展五年規(guī)劃》正在編制，新建或改建60座高標準廁所的選址、投資67億元的太行屋脊全域旅游大通道建設等項目的前期工作已經(jīng)結束，3個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個特色旅游村以及300個特色旅游客棧正在確定，依托中原經(jīng)濟區(qū)和京津冀地區(qū)的旅游營銷已經(jīng)啟程，全域旅游嘉年華的活動方案也在編制中。

百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。隨著全域旅游的號角響起，陽城被確定為古代絲綢之路重要貨源地。在許多人看來，“一帶一路”不僅與陽城，就是與山西也沒多大關系，可陽城人就是不服氣，硬是找到了“生產(chǎn)供應絲綢”這個切入點，使古老的絲路文明重新煥發(fā)生輝。

澤州啟動持續(xù)整年的第二屆文化旅游節(jié)、第六屆鄉(xiāng)村攝影節(jié)和《誰不說俺澤州好》“魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”電視競演等活動，向全省觀眾展現(xiàn)了澤州魅力和澤州人“勇爭第一”的霸氣。

沁水縣以“千年古縣，如畫沁水”，打出了“名人故里文化底蘊深厚、風景這邊獨好、一城山水半園城”的三張名片，全面發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)。

“問祖炎帝·尋根高平”海峽兩岸同胞神農(nóng)炎帝民間拜祖典禮連續(xù)兩年在高平舉辦。高平人說，我們一定要把長平大地打造成海峽兩岸乃至全球華人尋根祭祖的圣地。

盛開的百花，見證了陵川人的勤奮。近兩個月里，他們舉辦了“太行連翹節(jié)”、黃圍山白陘古道登山健身愛心公益活動和太極拳名家?guī)p峰大講堂暨圓道太極王莽嶺國際培訓基地揭幕儀式，使全域旅游在古陵大地再涌春潮。

以前，一窯炭，富裕一個鎮(zhèn)；一爐鐵，紅火一個村；一輛車，帶富一家人。現(xiàn)在，要變挖煤為“挖文化旅游”，誓把旅游業(yè)培育成我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，造福230萬晉城人。

招商引智開啟全域旅游新篇章

一年多前，北京立根集團和北京博雅方略投資有限公司全面負責大陽古鎮(zhèn)文化旅游資源的整體開發(fā)運營。他們的目標是，未來5至8年投資5億元，建成5A級景區(qū)，讓中國古城鎮(zhèn)活化石——大陽再現(xiàn)勃勃生機。

兩年前，陽城上莊古城景區(qū)通過“引智”，把經(jīng)營權讓給國內(nèi)“首旅”康輝集團，一年后，前來景區(qū)的觀光團隊就達到兩萬人次；并通過“旅游+”，朝著影視基地靠攏、國際古堡目標挺進……

縱觀我市旅游發(fā)展歷程，招商引智始終是一條重要路徑�；食窍喔�、王莽嶺、丹朱嶺、玨山、蟒河這些“大塊頭”景區(qū)，甚至包括司徒小鎮(zhèn)等后起之秀，正是借助別人的“資”和“智”，才走出一條“旅游+”多產(chǎn)業(yè)互融的發(fā)展之路。

多年前，曾以煤炭支撐的皇城相府同樣用“引智”方式，一度把管理權交給西安曲江文化旅游公司，時間不長自己就摸索出了一套管理模式，現(xiàn)在又參與了盈科旅游集團所有項目的管理；他們還借助文化營銷之力，提高了在國內(nèi)甚至國外的知名度；借新媒體之力，推出數(shù)字旅游，使游客從出門到進入皇城相府，每步都在網(wǎng)上完成交易。

積極與主動、“資力”與“智力”的多重作用，使皇城相府豐富了旅游業(yè)態(tài)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，實施“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，與服務業(yè)、文化、金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，成功地走出了一條單一旅游服務到與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合的新模式。

天道酬勤�；食窍喔�大開放的胸襟、大轉型的氣度、大創(chuàng)新的膽略使之取得了令人自豪的成績：2016年，全年旅游收入達到4億多元。

以更加開放的意識和務實的舉措招商引智，以更加積極的姿態(tài)和力度開發(fā)建設景區(qū)，才能更好地推動旅游業(yè)發(fā)展，才能譜寫全域旅游新篇章。董小清說：“任何時候，招商引智始終是一項重要工作。以‘沁河古堡群’為例，保護、開發(fā)、建設都需要巨資支撐，僅潤城片就需20億元投資，若把沁河流域打造成全國著名的古堡旅游區(qū)，又是多大的一筆資金？”“沁河古堡群”是我市全域旅游的一個重要組成部分，所以，我們要將潤城片、湘峪古堡片區(qū)先期作為重點招商項目進行包裝，納入省旅發(fā)委對外招商重點項目，參與今年省旅發(fā)委在北京、上海、廣州等地的招商活動。”

做大全域旅游蛋糕讓群眾享受紅利

走出大山曾經(jīng)是錫崖溝幾代人的夢想，自從路通后，錫崖溝搭上了生態(tài)旅游的快車，全村210多戶短短幾年就冒出了160多家“農(nóng)家樂”。

5月1日，在這個四山夾隙之地的錫崖溝，一個叫牛永斌的村民在他的“牛家客棧”忙里忙外地招呼客人。當客人們吃罷后，他又開著面包車把客人送往景區(qū)。

36歲的牛永斌從部隊復員后，先在景區(qū)驗票，后來買上“面包車”給景區(qū)接送客人，2011年，投資30多萬元搞起了“農(nóng)家樂”，一年收入10多萬元。

“每年4月到10月，是旅游旺季。”他說，游客們是奔著這里的掛壁公路而來，奔著這里的奇山秀水而來�，F(xiàn)在，他真切感受到“綠水青山就是金山銀山”的深刻含義，感觸到了生態(tài)旅游就是一條精準扶貧的好路子。

打造全域旅游的最終目的是促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。因此，發(fā)展農(nóng)家樂成了市縣兩級政府推動鄉(xiāng)村旅游的重頭戲。為此，我市先后制訂了“農(nóng)家樂”評定標準，落實獎補資金；開展“一村一品”建設，促進鄉(xiāng)村旅游；開展農(nóng)產(chǎn)品加工、水果采摘等農(nóng)事體驗活動，增加鄉(xiāng)村旅游的趣味性和娛樂性；大力發(fā)展集餐飲、住宿、購物為一體的“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品，拉長了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。陽城縣還出臺了農(nóng)家樂建設財政補助，每建成一戶，縣財政扶持1萬元，還進行了科級干部結對幫建活動，縣直單位的430多名科級領導干部，結對幫建的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400多個農(nóng)家樂，僅半年就順利完成。

“農(nóng)家樂”改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，他們過著和城里人相差無幾的日子，小汽車有了，小洋樓蓋了，互聯(lián)網(wǎng)入戶了，出行交通便捷了。正如市外事僑務和旅游文物局局長董小清的形象描述：通過發(fā)展全域旅游，晉城將來城鄉(xiāng)邊界越來越模糊、城鄉(xiāng)生活品質(zhì)越來越接近、城鄉(xiāng)百姓幸福指數(shù)越來越提升。