□本報記者 閆來俊 開放的不足，是晉城發(fā)展最大的不足。

晉城實施“大開放”戰(zhàn)略勢在必行。各位代表和委員在審議和討論政府工作報告時紛紛表示，“十三五”時期晉城必須以更大的決心和力度、更有效的舉措促進(jìn)開放，更加主動地對接國家戰(zhàn)略，持續(xù)加大招商引資和項目建設(shè)力度，按照市委深入推進(jìn)“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，全力開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

多措并舉擴大開放

“思想主導(dǎo)行動，思維決定行為。”馬晉章代表說，長期以來，我們的一些干部的思想放不開，思路打不開，生怕邁早了步、走錯了路。有的缺乏長遠(yuǎn)眼光，發(fā)展跳不出自己的“一畝三分地”;有的缺乏開放意識、合作共贏意識，不敢也不會借船出海、借梯上樓、借雞下蛋……這些都嚴(yán)重束縛了擴大開放的步伐、制約了晉城擴大開放的空間�？v觀歷史，大到一個國家，小到一個地區(qū)，只有開放兼容，才能不斷走向繁榮，而故步自封永遠(yuǎn)沒有出路。作為山西綜改試驗區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)“兩區(qū)”疊加之地，面對經(jīng)濟下行的壓力和挑戰(zhàn)，唯有破除封閉保守思想，樹立開拓創(chuàng)新意識，以更博大的胸懷、更廣闊的視野、更有力的舉措推動改革開放，我們的發(fā)展才能打破僵局，開創(chuàng)出一片新天地。

閆玉喜代表認(rèn)為，擴大開放，招商引資，必須要有自己的特色，千萬不能“照貓畫虎”，跟著別人屁股跑。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步發(fā)揮在煤層氣、煤化工上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及旅游資源優(yōu)勢，積極開展招商引資，形成晉城特有的產(chǎn)業(yè)格局。同時，要不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平，簡化辦事程序，落實好優(yōu)惠政策，確保項目能夠引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

喬香平代表說，人才是企業(yè)發(fā)展的基石。要牢固樹立“人才是第一資源”的理念，健全人才服務(wù)體系，完善人才激勵機制，讓人才有更多的成就感、獲得感。要愛才引才，建立適應(yīng)發(fā)展的人才評價機制，不唯學(xué)歷、不唯身份、不唯資歷，大力引進(jìn)各類經(jīng)營管理人才、高精尖領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要大力弘揚“工匠”精神，充分挖掘本土人才潛力，塑造一批支撐發(fā)展的實用型、創(chuàng)新型、技能型人才，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

拓展開放發(fā)展新空間

程旭榮委員認(rèn)為，工業(yè)園區(qū)作為項目落地的載體和平臺，對全市經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但近年來，一些工業(yè)園區(qū)體制不順、管理機構(gòu)不健全、政府投入不足、規(guī)劃起點不高、土地運行模式單一、企業(yè)間相互銜接配套不夠等問題制約了園區(qū)的發(fā)展，影響了項目的落地、開工、建設(shè)，阻礙了一些企業(yè)的發(fā)展，工業(yè)園區(qū)沒有真正成為推動經(jīng)濟發(fā)展的強力“引擎”。項目建設(shè)是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”和“助推器”，但如果發(fā)揮不好工業(yè)園區(qū)這個載體和平臺，很多項目落地和建設(shè)就會處于“難于上青天”的尷尬境地，招再多的商、引再多的項目都無法“開花結(jié)果”。培育新動能，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，還得依靠招商引資和一個個項目去實現(xiàn)。這就需要我們進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理機制體制，為入駐項目提供全天候、一站式服務(wù)，最大限度釋放園區(qū)經(jīng)濟的“紅利”，使其真正成為設(shè)施完善、功能配套、資源共享、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)良好的工業(yè)園區(qū)，確保引進(jìn)來的項目順利落地、開工、建設(shè)，推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

楊天舉委員認(rèn)為，政府工作報告指出，“十三五”期間，我們要加大各類高層次人才的引進(jìn)力度，通過辦好一個“文化節(jié)”、籌備好兩個“博覽會”、主辦好三個“國際論壇”，來搭建招商引智的平臺。相信隨著這些平臺的搭建，必將形成一個招大商、大招商、大抓項目建設(shè)的熱潮，這讓全市人民倍感振奮，信心十足，未來晉城，前景可期。

招商引資增添后勁

李斌代表說，實施“大開放”戰(zhàn)略，要充分發(fā)揮山西綜改試驗區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)“兩區(qū)”疊加的優(yōu)勢，全方位融入中原經(jīng)濟區(qū)，進(jìn)而接軌“一帶一路”、京津冀和環(huán)渤海及東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，實現(xiàn)多領(lǐng)域共同發(fā)展。同時，要堅持用系統(tǒng)和定向的觀點招商引資，把招商引資作為開放合作、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，精心謀劃儲備一批好項目、大項目，開展專業(yè)化、精準(zhǔn)化、主題化和集群化招商，簽約引進(jìn)一批、建成達(dá)效一批，打造山西面向中原經(jīng)濟區(qū)擴大開放的新高地。要筑巢引鳳、創(chuàng)新思路，“扶內(nèi)”與“引外”并重，進(jìn)一步完善政策機制、營造發(fā)展環(huán)境，千方百計降低營商成本，打造企業(yè)發(fā)展的成本洼地。

霍俊文代表說，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市推出了眾多旅游產(chǎn)品，但產(chǎn)品知名度不高，沒有形成品牌，因此，市場銷路大打折扣。而在這方面，很多地方的做法都值得我們借鑒。當(dāng)前，我們要積極引進(jìn)外地知名企業(yè)，利用人家的優(yōu)勢，引進(jìn)人家的做法和經(jīng)驗，全力提升我市產(chǎn)品的知名度和影響力，力爭推出更多的名牌產(chǎn)品。

馬晉章代表認(rèn)為，實施“大開放”戰(zhàn)略，關(guān)鍵要暢通開放路徑，堅持引進(jìn)來與走出去并重的原則，用好政策、好環(huán)境引大項目、大企業(yè)、大集群，做到開放的膽量再大些、開放的步子再快些、開放的辦法再多些，在招商領(lǐng)域、招商方式、招商實效、招商平臺和引進(jìn)大項目等方面實現(xiàn)新突破，向開放要項目、要速度、要質(zhì)量、要效益，為全市經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力和動力。

作為來自郭臺銘故鄉(xiāng)——澤州縣南嶺鄉(xiāng)的代表，史坤國既感到振奮，又感到沉甸甸的壓力。史坤國說，郭臺銘在家鄉(xiāng)投資興業(yè)，凝結(jié)了濃濃的桑梓情懷，我們一定不辜負(fù)他的期望，將南嶺鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好。當(dāng)前，我們要大力宣傳南嶺特色旅游景點，充分挖掘南嶺傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)創(chuàng)作編排系列文化作品，積極對接磨灘、山里泉景區(qū)建設(shè)，著力打造一批特色景點，促進(jìn)農(nóng)民增收。

郎軍芳代表說，巴公鎮(zhèn)發(fā)展起步較早，可以說是晉城市發(fā)展的一個縮影，特別是工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，目前已經(jīng)形成了裝備制造、鋼鐵冶煉、煤化工為主的產(chǎn)業(yè)集群，僅規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到20多家，但隨之帶來的是環(huán)境污染的副作用，工業(yè)企業(yè)污染多已經(jīng)成為巴公的代名詞。在今后的工作中，必須走綠色環(huán)保的發(fā)展道路，由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，并下大力氣推進(jìn)節(jié)能減排降耗，大力淘汰污染企業(yè)和僵尸企業(yè)，為綠色晉城、生態(tài)晉城、美麗晉城建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

海納百川，有容乃大。我們有理由相信，只要有改革開放的勇氣和智慧，晉城的未來一定會更加美好。