時(shí)逢“十三五”開(kāi)局之年，今年的“兩會(huì)”將對(duì)又一個(gè)五年的發(fā)展大計(jì)進(jìn)行新的謀劃和布局，因而受到更多關(guān)注和期待。本報(bào)特邀六縣（市、區(qū)）長(zhǎng)談一談各自胸中的發(fā)展藍(lán)圖，提前看看“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前景和我們將享受到的福祉。

城區(qū)區(qū)長(zhǎng) 王文全：聚焦“三大戰(zhàn)役” 打造首善城區(qū)

城區(qū)區(qū)長(zhǎng) 王文全

“城區(qū)將結(jié)合城區(qū)實(shí)際，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市建設(shè)和民生福祉‘三大戰(zhàn)役’，加快建設(shè)‘活力城區(qū)、開(kāi)放城區(qū)、宜居城區(qū)、生態(tài)城區(qū)和幸福城區(qū)’的步伐，奮力實(shí)現(xiàn)率先在全市全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。”王文全堅(jiān)定地說(shuō)。

王文全表示，首先打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)主動(dòng)戰(zhàn)。城區(qū)發(fā)展正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，城區(qū)要搶抓全市“大開(kāi)放、大轉(zhuǎn)型、大創(chuàng)新”的難得機(jī)遇，全力打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)主動(dòng)戰(zhàn)。圍繞“活力城區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，積極培育和引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，持續(xù)優(yōu)化“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)格局；積極營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力、企業(yè)活力、市場(chǎng)活力，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。圍繞“開(kāi)放城區(qū)”建設(shè)，著力推動(dòng)行政審批、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，充分釋放改革紅利；著力拓展開(kāi)放發(fā)展的新空間，深度融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略，形成更高水平、更寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局。

其次，城區(qū)要打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，城區(qū)將一如既往發(fā)揮好城市建設(shè)的主力軍、主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)作用，搶抓我市“啟動(dòng)城市總規(guī)修編、拉大城區(qū)基礎(chǔ)框架”、“優(yōu)化中心城市功能”的難得機(jī)遇，全力以赴打好打勝新一輪城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞建設(shè)“宜居城區(qū)”，突出規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)范運(yùn)作，整體推進(jìn)西北片區(qū)改造、北石店新區(qū)建設(shè)、城中村改造和市區(qū)城建重點(diǎn)工程，加快以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、融合發(fā)展，努力建設(shè)設(shè)施齊全、功能完備、居住舒適的“宜居樣板區(qū)”。圍繞建設(shè)“生態(tài)城區(qū)”，統(tǒng)籌推進(jìn)治山、治水、治污，重點(diǎn)抓好白馬寺山至吳王山生態(tài)綠道等工程建設(shè)，加快推進(jìn)書(shū)院河等河道治理工程，深入推進(jìn)空氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，加強(qiáng)采煤沉陷區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害治理，努力使天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美。

最后，打好民生福祉提升戰(zhàn)。改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為全市改革發(fā)展的排頭兵，城區(qū)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、也有決心、有能力為市區(qū)群眾提供一流的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，更好地滿足多層次多元化民生需求。圍繞幸福城區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“民生福祉工程”的各項(xiàng)部署，著力推進(jìn)各類社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)做好教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等民生領(lǐng)域重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)民生福祉的大提升，讓人民群眾有更多獲得感。

“千里之行，始于足下，千鈞重任，惟有擔(dān)當(dāng)。”王文全承諾，城區(qū)將大力弘揚(yáng)“夙夜在公、只爭(zhēng)朝夕，馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，聚焦“三大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，打造首善城區(qū)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗晉城作出城區(qū)積極的貢獻(xiàn)。

（文/本報(bào)記者 史嬌星 圖/本報(bào)記者 高云）

澤州縣縣長(zhǎng) 高喜全：牢牢堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 培育推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新格局

澤州縣縣長(zhǎng) 高喜全

“十三五”期間，澤州縣地區(qū)生產(chǎn)總值要比2010年翻一番，達(dá)312億元，年均增長(zhǎng)7.2%；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)13.3億元，年均增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)49.5億元，年均增長(zhǎng)6.5%；固定資產(chǎn)投資達(dá)371億元，年均增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)38770元，年均增長(zhǎng)7.2%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)17300元，年均增長(zhǎng)7.2%。

如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)？澤州縣縣長(zhǎng)高喜全表示，今后五年澤州縣要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，圍繞“優(yōu)農(nóng)、穩(wěn)煤、強(qiáng)鑄、興旅、育新”產(chǎn)業(yè)新體系，打造“兩帶四板塊”，“四化”同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新格局。一是在兩年內(nèi)建成南村鑄造園區(qū)，207國(guó)道沿線鑄造企業(yè)全部進(jìn)駐園區(qū)，引進(jìn)大型汽配企業(yè)進(jìn)駐巴公板塊，把南村板塊和巴公板塊打造成全國(guó)先進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)基地；二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，突出金村低碳示范區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)龍頭，積極推進(jìn)金村低碳示范區(qū)試點(diǎn)工作，打造低碳產(chǎn)業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活等發(fā)展新模式，努力建成低碳發(fā)展新城；三是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，實(shí)現(xiàn)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和主要中心村集中供氣、供暖全覆蓋；四是堅(jiān)持綠色發(fā)展，全面加強(qiáng)生態(tài)澤州建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“全域旅游示范縣”。以“古韻澤州·全域旅游”為品牌，以“玨山月、古鎮(zhèn)情、峽谷秀、綠道美”為抓手，以丹河生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)帶、陽(yáng)阿古鎮(zhèn)、沁河峽谷、環(huán)城綠道為重點(diǎn)，全面整合旅游資源，集中力量打造精品線路；五是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，用足用活先行先試政策，力爭(zhēng)市級(jí)轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)縣建設(shè)走在全省前列。六是堅(jiān)持共享發(fā)展，補(bǔ)齊民生短板，率先全面建成小康社會(huì)。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水、村村通公交車、室外健身設(shè)施更新、戍邊道路和500人以上行政村老年日間照料中心“五個(gè)全覆蓋”。

談到澤州縣今年的工作，高喜全表示要辦好十件惠民實(shí)事：1、新建川底、東溝、南嶺3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新建25個(gè)農(nóng)村老年日間照料中心；2、完成1.4萬(wàn)人的飲水安全工程，自來(lái)水普及率達(dá)到95.5%以上；3、組建澤州縣匯安公共交通有限公司，開(kāi)通澤州至陵川公交線路，完成50個(gè)行政村的村村通公交車任務(wù)；4、村級(jí)室外健身設(shè)施完成130個(gè)；5、戍邊道路力爭(zhēng)完成11條、75公里，生命安保工程全年力爭(zhēng)完成110公里，開(kāi)工建設(shè)磨灘沁河大橋；6、繼續(xù)對(duì)60歲以上農(nóng)村老人進(jìn)行免費(fèi)體檢；7、完成農(nóng)村危房改造210戶；8、為殘疾人發(fā)放護(hù)理及生活補(bǔ)貼，一、二級(jí)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每人每月50元，三、四級(jí)殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月20元；9、開(kāi)工建設(shè)15個(gè)采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置工程；10、完成二仙掌至伊侯山步道、龍門至棗園綠道、南部山區(qū)步道3條綠道（步道）建設(shè)。

（文/本報(bào)記者 吳希蓮 圖/本報(bào)記者 焦宇）

高平市市長(zhǎng) 鄒樹(shù)琦：扭住“兩件大事” 實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”

高平市市長(zhǎng) 鄒樹(shù)琦

鄒樹(shù)琦表示，“十三五”時(shí)期，既是破解難題、補(bǔ)齊短板的緊要時(shí)期，也是高平市推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，高平市將在晉城市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊扭住“兩件大事”，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，爭(zhēng)當(dāng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，為深入推進(jìn)“一爭(zhēng)三快兩率先”戰(zhàn)略部署作出新的更大的貢獻(xiàn)。兩件大事就是“理直氣壯抓發(fā)展”、“從嚴(yán)從實(shí)抓黨建”，“兩個(gè)率先”就是努力實(shí)現(xiàn)率先走出資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路，率先全面建成小康社會(huì)，不斷塑造高平美好形象、逐步實(shí)現(xiàn)高平振興崛起。

鄒樹(shù)琦說(shuō)，扭住“兩件大事”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”必須全力抓好六方面工作。

在經(jīng)濟(jì)振興方面，高平市將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力做好煤與非煤兩篇文章，在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。其中，煤與非煤這兩篇文章，高平市將在全力穩(wěn)定煤炭基本面的同時(shí)，落實(shí)好煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)去產(chǎn)能、降成本、拓市場(chǎng)、轉(zhuǎn)方式、延鏈條，推進(jìn)煤炭改革轉(zhuǎn)型。而非煤產(chǎn)業(yè)方面，高平將著力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造成為支撐高平未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。 同時(shí)，高平市將全面振興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施扶持百戶納稅大戶企業(yè)、培育百戶成長(zhǎng)型企業(yè)、吸引百名高平籍工商業(yè)成功人士回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)“三百”工程，深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上檔升級(jí)。加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造馬村煤化工和米山新能源科技園區(qū)，不斷增強(qiáng)園區(qū)輻射帶動(dòng)作用。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，高平市將堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。按照國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系，提升產(chǎn)業(yè)化水平，全力建設(shè)生豬、設(shè)施蔬菜、果品、中藥材和栽桑養(yǎng)蠶、繅絲、絲綢加工五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)高平由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

在城鄉(xiāng)一體方面，高平市要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。按照“中心城市+特色小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范市。

在文化旅游方面，高平市將堅(jiān)持文化引領(lǐng)，著力整合資源塑造品牌，堅(jiān)持全域旅游、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，抓好“尋根炎帝”、“長(zhǎng)平懷古”、“千年古剎”、“古村印象”、“梨園飄香”等主題旅游區(qū)和炎帝陵、羊頭山重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)海峽兩岸神農(nóng)炎帝文化交流基地，打造“五地”文化名片，在全省乃至全國(guó)叫響叫亮“炎帝故里、千古長(zhǎng)平、美麗高平”文化旅游品牌。

在改革開(kāi)放方面，高平市將著力創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，在激發(fā)區(qū)域活力上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。以深化改革破解發(fā)展瓶頸制約，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套、金融領(lǐng)域、科技體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、城鄉(xiāng)一體化、行政管理體制等十方面改革，切實(shí)增強(qiáng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力和活力。

在民生保障方面，高平市將堅(jiān)持共建共享，在增強(qiáng)群眾獲得感上邁上新臺(tái)階。把民生需求作為根本導(dǎo)向，健全完善社會(huì)保障制度和公共服務(wù)體系。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，改擴(kuò)建市人民醫(yī)院，開(kāi)工建設(shè)神農(nóng)健康城，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)和社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展。

（文/本報(bào)記者 馮通 圖/本報(bào)記者 高云）

陽(yáng)城縣縣長(zhǎng) 史小林：持續(xù)實(shí)施新戰(zhàn)略 加快建設(shè)新陽(yáng)城

陽(yáng)城縣縣長(zhǎng) 史小林

“十三五”期間，陽(yáng)城要緊緊圍繞“一爭(zhēng)三快兩率先”戰(zhàn)略部署，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以決勝全面小康為目標(biāo)，以“就業(yè)增收、富民強(qiáng)縣”為重點(diǎn)，立足陽(yáng)城實(shí)際，持續(xù)實(shí)施“田園城市、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)生態(tài)美、百姓富、縣域強(qiáng)的幸福美好新陽(yáng)城，走出一條具有陽(yáng)城特色的發(fā)展新路子。

陽(yáng)城縣縣長(zhǎng)史小林說(shuō)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，要在五個(gè)方面下大力氣。

一是致力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，深入研究國(guó)家、省、市關(guān)于煤炭破冰突困的政策舉措，持續(xù)推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保量，突出成本管控，提高運(yùn)營(yíng)效益，力促電力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加大研發(fā)、營(yíng)銷力度，推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭、商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力培育新型接替產(chǎn)業(yè)。

二是致力于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑平衡協(xié)同新格局。堅(jiān)持以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，在持續(xù)推進(jìn)“田園城市、美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)上，圍繞“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”，進(jìn)一步夯實(shí)水電路氣熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持“文旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合、體旅結(jié)合”，充分挖掘、整合、提升全縣鄉(xiāng)村旅游文化資源，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，擦亮“悠然陽(yáng)城”品牌，促進(jìn)縣域內(nèi)不同區(qū)域融合、錯(cuò)位發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性。

三是致力于改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在突出重要位置，全面深化各項(xiàng)改革。認(rèn)真做好省、市下放的行政審批事項(xiàng)承接工作，全面提升辦事效率和行政效能。加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行等政策性金融企業(yè)的深度對(duì)接，大力推廣PPP投融資模式，積極搭建銀企合作平臺(tái)。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉?jiǎng)恿Α?/p>

四是致力于生態(tài)建設(shè)，打造可持續(xù)發(fā)展新路徑。秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀。大力推進(jìn)節(jié)能減排，推廣綠色能源，推行生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)把環(huán)保源頭關(guān)口，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，倡導(dǎo)綠色生活方式。堅(jiān)定不移實(shí)施增綠去污攻堅(jiān)行動(dòng)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快美麗陽(yáng)城建設(shè)步伐。

五是致力于共享共建，實(shí)現(xiàn)民生福祉新提升。堅(jiān)持把民生作為第一關(guān)切，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”要求，打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。統(tǒng)籌推動(dòng)教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障各項(xiàng)工作，持續(xù)加大民生事業(yè)投入，廣泛實(shí)施惠民便民工程，多為群眾做實(shí)事、解難事、辦好事，進(jìn)一步提高人民群眾幸福指數(shù)。

（文/本報(bào)記者 陳馬利 圖/本報(bào)記者 焦宇）

陵川縣縣長(zhǎng) 任彩虹：打好脫貧攻堅(jiān)硬仗 積極探索“綠色崛起”

陵川縣縣長(zhǎng) 任彩虹

“把陵川融入全市發(fā)展大格局中，堅(jiān)定生態(tài)自信，保持發(fā)展定力，全力譜寫‘大美古陵、小康陵川’新篇章。”陵川縣縣長(zhǎng)任彩虹表示，陵川貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間陵川最大的任務(wù)，我們必須要舉全縣之力，大打一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)仗。

任彩虹介紹，陵川縣有114個(gè)貧困村2.17萬(wàn)貧困人口，貧困村和貧困人口在全市占比較大。“十三五”期間，陵川將會(huì)實(shí)施一批扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目。尤其要加大易地扶貧搬遷力度，三年完成易地扶貧搬遷7287人。把“社保兜底”作為最后一道屏障，不讓一個(gè)困難家庭落伍，確保2017年摘掉貧困縣帽子，2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，將陵川縣打造成全市乃至全省脫貧攻堅(jiān)樣板縣，讓陵川與全市同步邁入小康社會(huì)。

談到“十三五”期間陵川的發(fā)展，任彩虹說(shuō)，生態(tài)是陵川最大的優(yōu)勢(shì)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞“大美古陵”美好愿景，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極探索“綠色崛起”的有效途徑。持續(xù)推進(jìn)造林綠化和環(huán)境保護(hù)，2020年森林覆蓋率達(dá)56.7%，主要生態(tài)指標(biāo)保持全省領(lǐng)先。加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷提高綠色GDP占比，到2020年，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)基本形成，讓陵川經(jīng)濟(jì)因生態(tài)而強(qiáng)、陵川人民因生態(tài)而富，走出一條后發(fā)地區(qū)可持續(xù)綠色發(fā)展之路。

談到旅游發(fā)展，任彩虹說(shuō)，陵川山水風(fēng)光秀美、文物古跡眾多、文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源非常豐厚。“十三五”期間，陵川將會(huì)按照“全域旅游、全景陵川”的思路，對(duì)標(biāo)全國(guó)一流景區(qū)，加快旅游資源整合開(kāi)發(fā)。實(shí)施“旅游+”行動(dòng)計(jì)劃，拓展“微營(yíng)銷”，完善“智慧旅游”，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)由單一觀光型向復(fù)合消費(fèi)型轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)“十三五”末，實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)和綜合收入翻一番，打造晉城文化旅游東線主戰(zhàn)場(chǎng)，讓沉淀在古陵大地的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活”起來(lái)。

陵川山大溝深，發(fā)展基礎(chǔ)較差。任彩虹說(shuō)，在未來(lái)五年要繼續(xù)下大氣力補(bǔ)短板、破瓶頸，筑牢發(fā)展支撐。啟動(dòng)旅游循環(huán)公路工程，協(xié)調(diào)對(duì)接陵侯高速陵川至河南鶴壁段建設(shè)，構(gòu)建全地域無(wú)障礙大通道。推進(jìn)飲水安全改造，加速建設(shè)大水網(wǎng)。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠供電全覆蓋。完善通訊網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、電視網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的高速信息網(wǎng)絡(luò)。抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì)和精細(xì)化管理，逐步提升縣城品質(zhì)品位。加大美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建，因地制宜建設(shè)一批各具特色的生態(tài)村鎮(zhèn)，讓城鎮(zhèn)更加宜居、農(nóng)村更加美麗。堅(jiān)持把教育作為陵川振興發(fā)展的根本大計(jì)，優(yōu)化學(xué)校布局，規(guī)范學(xué)前教育，普及高中教育，讓群眾求學(xué)更滿意。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和基本醫(yī)保制度，讓群眾看病更放心。完善社保體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，讓群眾心里更踏實(shí)。實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)文體事業(yè)繁榮，讓群眾生活更舒暢。深化平安陵川建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，讓群眾擁有更多的安全感、幸福感。

（文/本報(bào)記者 李健 圖/本報(bào)記者 焦宇）

沁水縣縣長(zhǎng) 侯貴寶：提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力 率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧

沁水縣縣長(zhǎng) 侯貴寶

“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會(huì)議精神，真正把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為謀劃‘十三五’發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的具體行動(dòng)，是當(dāng)前的首要任務(wù)。”沁水縣縣長(zhǎng)侯貴寶表示，“十三五”期間，沁水縣將結(jié)合自身實(shí)際，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、民生等方面抓發(fā)展、促落實(shí)，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧，全面建成小康社會(huì)。具體要在四個(gè)方面有新舉措、新突破。

煤與非煤兩手抓，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。扎實(shí)推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快國(guó)投、晉煤、蘭花等企業(yè)大型骨干礦井建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)煤電一體化發(fā)展，打造煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。以建設(shè)“全國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)總部基地”為引領(lǐng)，以“七大基地”和“一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為抓手，實(shí)施煤層氣大產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，大幅提高就地轉(zhuǎn)化能力，把煤層氣產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)，加快沁水遠(yuǎn)景匯合風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，催生和培育新業(yè)態(tài)，為沁水經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐，率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧。把實(shí)現(xiàn)整體脫貧，作為全面建成小康社會(huì)的重中之重，進(jìn)一步完善“1+8”工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)貧困村脫貧攻堅(jiān)“掛圖作戰(zhàn)”，構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局。首先，強(qiáng)化政策引領(lǐng)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，引進(jìn)、培育一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體，壯大設(shè)施蔬菜、苗木花卉、食用菌、畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，實(shí)施好易地扶貧和生態(tài)脫貧項(xiàng)目，落實(shí)好教育脫貧和社會(huì)保障兜底政策，多措并舉，確保2017年脫貧摘帽、2018年全部脫貧。

突出全域旅游，建設(shè)全省知名旅游目的地。緊緊抓住“千年古縣”這個(gè)金字招牌，用好人文、資源、生態(tài)“三張名片”，以趙樹(shù)理文化旅游節(jié)為平臺(tái)，精心打造舜帝和樹(shù)理文化、自然山水古堡、健身休閑娛樂(lè)三大旅游品牌。謀劃培育旅游新業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)農(nóng)旅一體化，在規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時(shí)，充分挖掘歷史文化、地理?xiàng)l件和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，按照各具特色、差異化發(fā)展的思路，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和莊園經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)加速融合，形成由點(diǎn)到線、由線到面的全域旅游格局，建成山西省知名旅游目的地和旅游經(jīng)濟(jì)大縣。

保障改善民生，切實(shí)增進(jìn)人民福祉。優(yōu)先發(fā)展教育，落實(shí)貧困生資助、生源地貸款等惠民政策，優(yōu)化縣城學(xué)校布局，抓好薄弱學(xué)校改造。推進(jìn)文化惠民。啟動(dòng)鄉(xiāng)村文化記憶工程，完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)普查工作，完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)圖書(shū)數(shù)字閱覽普惠工程建設(shè)任務(wù)。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，搞好就業(yè)對(duì)接，促進(jìn)老百姓穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施“健康沁水”工程，完善實(shí)施大病保險(xiǎn)制度，提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)住院和重特大疾病補(bǔ)償比例。在此基礎(chǔ)上，沁水縣還將嚴(yán)控一般性支出，集中財(cái)力每年辦好十件實(shí)事，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。

（文/本報(bào)記者 李金霞 圖/本報(bào)記者 高云）