為加快企業(yè)投資項(xiàng)目落地開工

高平高效推進(jìn)政府統(tǒng)一服務(wù)工作

本報(bào)訊 今年以來，高平市持續(xù)推進(jìn)“承諾制+工改”，著力完善企業(yè)投資項(xiàng)目政府統(tǒng)一服務(wù)機(jī)制，高效推進(jìn)政府統(tǒng)一服務(wù)工作，有效推動(dòng)了企業(yè)投資項(xiàng)目快速落地開工。

量身定制套餐，實(shí)行一單告知，讓企業(yè)有的放矢。建立投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，篩選新入庫(kù)項(xiàng)目。項(xiàng)目生成后，高平市行政審批服務(wù)管理局立即提前介入，全程服務(wù)，牽頭生態(tài)環(huán)境、自然資源、氣象等部門，召開聯(lián)席會(huì)議，就項(xiàng)目的土地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、壓覆礦床、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持等政府服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地研判，為項(xiàng)目量身定制服務(wù)套餐。通過下達(dá)一次性告知單，明確了在立項(xiàng)用地、建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收各階段所涉及的辦理事項(xiàng)，讓企業(yè)準(zhǔn)備材料時(shí)有的放矢。

編制一本報(bào)告，明確承諾事項(xiàng)，讓企業(yè)有“諾”可“承”。在對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)行“一單告知”的基礎(chǔ)上，對(duì)14個(gè)政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，明確可承諾的事項(xiàng)、該告知的內(nèi)容等，實(shí)施告知承諾。委托業(yè)務(wù)資質(zhì)全、專業(yè)水平高的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)評(píng)估類事項(xiàng)進(jìn)行分類打包，委托編制綜合文本，通過評(píng)審論證，制定出明確清晰的承諾標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)有“諾”可“承”。

探索“五聯(lián)”審批，合并事項(xiàng)環(huán)節(jié)，為企業(yè)省“錢”省“時(shí)”。建立“聯(lián)編、聯(lián)評(píng)、聯(lián)審、聯(lián)勘、聯(lián)驗(yàn)”的五聯(lián)審批機(jī)制�！奥�(lián)編”就是以“一個(gè)項(xiàng)目，相關(guān)技術(shù)報(bào)告一體編制”為目標(biāo)，將包含生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持、洪水影響評(píng)價(jià)、取水許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等多個(gè)專項(xiàng)評(píng)價(jià)的報(bào)告合并編制，探索形成一本綜合性的報(bào)告�！奥�(lián)評(píng)”就是抽取組織相關(guān)專家，對(duì)形成的綜合性報(bào)告進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審。通過合并審批環(huán)節(jié)，合并編制審批材料，在提高審批效率的同時(shí)，也為企業(yè)節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，建設(shè)信用體系，讓企業(yè)有“諾”必“踐”。建立部門間“職責(zé)互補(bǔ)、政策互通、審批互動(dòng)、業(yè)務(wù)互助、信息互聯(lián)”五聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加強(qiáng)同監(jiān)管部門的信息交流和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，落實(shí)建立協(xié)同處置和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，出臺(tái)企業(yè)信用信息管理制度，按照企業(yè)履約情況開展分級(jí)管理，以企業(yè)項(xiàng)目審批和建設(shè)承諾書為載體，將承諾事項(xiàng)納入信用管理，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)和人員違法違規(guī)、失信爽約行為進(jìn)行懲戒。在此基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)市信用信息共享平臺(tái)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換和共享，健全聯(lián)合懲戒發(fā)起響應(yīng)機(jī)制。

為加快投資項(xiàng)目快速落地開工，高平市以工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的全生命周期流程為中心，重塑審批服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，通過建立“一項(xiàng)一碼一檔”一體化審批服務(wù)體系，創(chuàng)新推出樁基先行、容缺審批、模擬審批、承諾審批方式，審批效率不斷提速換擋，大大縮減了企業(yè)開工前“等”的時(shí)間，為項(xiàng)目建設(shè)裝上“加速器”。

(田康 郭亮)