“住宅土地70年產(chǎn)權(quán)”到期了該怎么辦？這個(gè)問題一直備受關(guān)注。今年4月有關(guān)溫州的土地使用權(quán)到期后收取高額續(xù)費(fèi)的報(bào)道，更是引發(fā)熱議。近日，關(guān)于這一問題，終于有了明確的說法。這一次中央釋放信號，將進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，研究續(xù)期法律安排。

中共中央、國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，住宅等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排被提上議事日程。意見提出，推動形成全社會對公民財(cái)產(chǎn)長久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期。

不必?fù)?dān)心到期后房子被收回

北京大學(xué)法學(xué)院教授常鵬翱認(rèn)為，意見尊重并回應(yīng)了民意，傳遞了一個(gè)重要信號：既然研究的是續(xù)期的法律安排，并強(qiáng)調(diào)形成受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期，那么就意味著，對于個(gè)人住宅土地使用權(quán)到期后政府會收回的擔(dān)心是不必要的。

“自動續(xù)期”該不該免費(fèi)

關(guān)于續(xù)期繳費(fèi)的問題，中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新建議應(yīng)該收取少量費(fèi)用：一是70年到期后自動續(xù)期，相當(dāng)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)是一個(gè)無期限的物權(quán)，即一次取得永久使用，國家不必每次續(xù)期每次都收費(fèi)；二是到期后經(jīng)過自動續(xù)期變成永久性建設(shè)用地使用權(quán)之后，應(yīng)當(dāng)確定使用權(quán)人與國家所有權(quán)人之間的關(guān)系，可以考慮收取必要而不過高的稅金，但應(yīng)當(dāng)經(jīng)過立法機(jī)關(guān)立法決定。

針對這一問題，新浪新聞特約評論員沈彬則認(rèn)為，既然十年前《物權(quán)法》已經(jīng)明確規(guī)定了，土地使用權(quán)之后的‘自動續(xù)期’，沒有提到收費(fèi)問題，那么，十年之后就不應(yīng)該重新打這個(gè)主意，無論是繳‘稅金’，還是補(bǔ)繳土地出讓費(fèi)。”

“土地使用權(quán)免費(fèi)永久續(xù)期，既符合公平原則，也符合效率原則。解決了期限問題，接下來解決流通問題、抵押問題等等，就方便了。”經(jīng)濟(jì)學(xué)者鄧新華在《新京報(bào)》撰文力挺免費(fèi)自動續(xù)期：“原來一套房，假定還有10年到期，由于存在不確定性，業(yè)主不敢做長遠(yuǎn)規(guī)劃，也無法用于抵押。解決永久期限的問題，業(yè)主就可以做長遠(yuǎn)規(guī)劃、抵押等等，相當(dāng)于政府一分錢沒花，就給了人們一大筆財(cái)富，這就是產(chǎn)權(quán)制度的魔力。”

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會法務(wù)部主任康俊亮表示，“自動續(xù)期”如何操作，物權(quán)法實(shí)際上并沒有相關(guān)細(xì)則。而直接把“自動續(xù)期”解釋為免費(fèi)續(xù)期是不對的。人們購房后享受的一系列公共服務(wù)如地鐵、馬路、超市等是在租用土地的基礎(chǔ)上獲得的，相當(dāng)于支付了對價(jià)。在美英等國，雖然土地和房屋皆是私有，但亦有房產(chǎn)稅、物業(yè)稅等需要支付。

自動續(xù)期交多少錢合適？

住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌表示，一些歷史遺留地區(qū)土地使用權(quán)到期的地方可借鑒深圳的做法(一次性補(bǔ)交基準(zhǔn)地價(jià)的35%)，有個(gè)過渡，等待國家層面法律出臺。由于前期已經(jīng)在土地招拍掛環(huán)節(jié)一下子收取了70年的土地使用權(quán)租賃費(fèi)，之后或許應(yīng)該象征性地續(xù)費(fèi)，但不應(yīng)該以現(xiàn)在的市場價(jià)來估算。

嚴(yán)金明建議，未來可以借鑒英國、香港等地的做法，采用適當(dāng)有償?shù)姆绞�，甚至與房地產(chǎn)稅改革結(jié)合起來統(tǒng)籌進(jìn)行。這個(gè)過程中一定要考慮到民眾特別是中低收入人群的承受能力。

比如：設(shè)立“年租制”，70年產(chǎn)權(quán)到期后，分年期付一定的地租。針對中低收入人群進(jìn)行地租減免，以不增加民眾的負(fù)擔(dān)。

相關(guān)知識科普

70年產(chǎn)權(quán)和永久所有權(quán)

根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國物權(quán)法》，房子的所有權(quán)是永久的，只要房子不塌，這房子就一直是產(chǎn)權(quán)人的。

但土地是國家的。根據(jù)項(xiàng)目的立項(xiàng)不同，租用國家土地的周期也不同，住宅70年，工業(yè)/科教文衛(wèi)體/綜合類50年，商業(yè)/旅游/娛樂40年。產(chǎn)權(quán)時(shí)間從何時(shí)起算

從開發(fā)商拿地到開工建設(shè)，再到房屋建成業(yè)主入住，這之間的時(shí)間不等，至少需要兩三年時(shí)間。也有一些特殊情況，土地被開發(fā)商拍下之后，由于種種原因遲遲未開工，甚至被多次倒手，十幾年過去之后才開始開發(fā)。買家到手后，產(chǎn)權(quán)會無辜縮水許多。

交不出土地出讓金該怎么辦

物權(quán)法規(guī)定，政府不能無償、強(qiáng)制收回這塊土地。那如果到期了居民不交土地出讓金，那可以居住，但轉(zhuǎn)讓時(shí)卻要補(bǔ)繳土地出讓金。所以，如果你以后想轉(zhuǎn)讓、抵押房產(chǎn)，都需要把缺的這土地出讓金補(bǔ)上才可以。   （新華網(wǎng)）