繼續(xù)做好煤炭這篇大文章。晉城是典型的煤炭經(jīng)濟(jì)。今年的煤炭形勢要比去年更加嚴(yán)峻。要密切關(guān)注市場變化，底線思維，趨利避害，加強(qiáng)監(jiān)測和調(diào)控，著力在盤活存量、提升質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，著力在安全、生產(chǎn)、建設(shè)、營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，努力保障煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，鞏固好經(jīng)濟(jì)的基本面。重點(diǎn)抓好里必、溝底、玉溪、東大、龍灣等現(xiàn)代化骨干煤礦建設(shè)，加快整合礦井建設(shè)進(jìn)度，形成有效產(chǎn)能1575萬噸/年。全年煤炭產(chǎn)量同比增加500萬噸以上。大力發(fā)展煤商貿(mào)、煤物流、煤機(jī)裝備、煤金融、煤環(huán)保等特色關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建我市煤炭產(chǎn)業(yè)新體系。

加快國家綜合能源基地建設(shè)。充分發(fā)揮我市煤炭、煤層氣比較優(yōu)勢，著力構(gòu)建“煤、電、氣、化”綜合能源基地，創(chuàng)造晉城經(jīng)濟(jì)新的競爭優(yōu)勢。抓住低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目省核準(zhǔn)機(jī)遇，力爭胡底低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目通過核準(zhǔn)，爭取高平煤電氣化一體化項(xiàng)目早日開工，啟動(dòng)國投熱電廠二期項(xiàng)目。鼓勵(lì)煤電、煤化聯(lián)盟，推進(jìn)煤電一體化、煤氣一體化產(chǎn)業(yè)鏈，提高低熱值高硫煤就地轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)從煤炭一個(gè)優(yōu)勢向煤電氣化綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。圍繞沁水煤層氣總部基地建設(shè)目標(biāo)，加快晉城煤層氣集輸總站、國家煤層氣重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、煤層氣交易中心、煤層氣裝備制造和煤層氣綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

打造晉城工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分業(yè)施策，明確各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和路徑。下決心重組整合鑄造、化工、絲麻產(chǎn)業(yè)，通過兼并重組、技術(shù)創(chuàng)新、全產(chǎn)業(yè)鏈條模式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等措施，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做大特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群�；�工產(chǎn)業(yè)，加快新型氣化技術(shù)攻關(guān)和示范項(xiàng)目建設(shè)，以煤基新材料、煤基新能源為方向，開發(fā)精細(xì)化、差異化的高端化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由化肥單打到肥化并舉,再到現(xiàn)代精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈條和循環(huán)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。重點(diǎn)抓好晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化項(xiàng)目、天澤乙二醇和蘭花鈉米碳酸鈣、己內(nèi)酰胺等重點(diǎn)項(xiàng)目。裝備制造業(yè)，加快澤州鑄造園區(qū)建設(shè)，重組澤州、高平鑄造企業(yè)，形成鑄造—機(jī)加工—裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)抓好福川精密鑄件、清慧新型材料高端結(jié)構(gòu)件鑄造、金鼎煤機(jī)、富士康、力宇燃?xì)鈩?dòng)力裝備、中道能源新能源動(dòng)力汽車等先進(jìn)裝備制造項(xiàng)目，推動(dòng)晉城鑄造向晉城制造、晉城創(chuàng)造飛躍。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，建立形成緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭無煙煤、高硫煤深加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)入國家級(jí)或省級(jí)重大科技攻關(guān)行列，爭搶晉城煤化產(chǎn)業(yè)新的制高點(diǎn)。大力引進(jìn)各類領(lǐng)軍人才特別是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，用最大的決心、最優(yōu)的服務(wù)、最好的環(huán)境吸引支持高層次人才來晉城投資創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)決破除觀念性、體制性和環(huán)境性障礙，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施，打破“玻璃門”、“彈簧門”，全力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)快速發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)聯(lián)通云計(jì)算、微軟外包基地項(xiàng)目落地，以龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。加快會(huì)展中心、上海國際汽車城、蘭花國際物流園等項(xiàng)目建設(shè)。以陵川縣為重點(diǎn)，整合做強(qiáng)南太行旅游資源，叫響“太行山”旅游品牌。保護(hù)性修繕程顥書院，啟動(dòng)炎帝陵和沁河古堡群修復(fù)開發(fā)，彰顯晉城歷史記憶和文化內(nèi)涵。積極發(fā)展電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、家政服務(wù)、育幼養(yǎng)老、醫(yī)療保健等新興服務(wù)業(yè)。

切實(shí)加大投資力度。按照全省“項(xiàng)目見效年”要求，今年要確保固定資產(chǎn)投資1047億元和重點(diǎn)工程投資872億元的年度目標(biāo)，確保各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)都要有50億元至100億元的招商引資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“確保”，一要抓好園區(qū)“五規(guī)合一”。加快北留周村煤電化工業(yè)園、金匠先進(jìn)裝備制造工業(yè)園、高平新能源科技創(chuàng)新園、澤州鑄造產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、陽城陶瓷產(chǎn)業(yè)工業(yè)園等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群的主要載體。市里建立專項(xiàng)資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，競爭性支持各縣（市、區(qū)）園區(qū)建設(shè)。二要?jiǎng)?chuàng)新金融模式，激發(fā)資本市場，學(xué)會(huì)用別人的錢辦自己的事。整合煤炭等各類優(yōu)質(zhì)資源，做大做強(qiáng)市縣兩級(jí)融資平臺(tái)，做優(yōu)做活各類工程投融資機(jī)制，真正做到資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化，為招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)提供支持。加快投資增速，要發(fā)揮好高平、澤州、沁水、陽城、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)縣域和晉煤、蘭花、晉能、天澤、富士康等骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，發(fā)揮好高沁、陽濟(jì)高速公路和晉陽一級(jí)路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng)作用。要成立專門機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓緊推進(jìn)鐵路、機(jī)場建設(shè)的前期工作。

（三）切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是晉城的優(yōu)勢和品牌，必須全力護(hù)好這張牌，打好這張牌。要以建立生態(tài)文明制度體系為目標(biāo)，以建設(shè)“氣化晉城”、“綠化晉城”、“凈化晉城”為重點(diǎn)，加快美麗晉城建設(shè)。

“氣化晉城”。落實(shí)《氣化晉城實(shí)施方案》，加快推進(jìn)煤層氣高壓集輸系統(tǒng)建設(shè)，爭取用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)6個(gè)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)工業(yè)用戶、重點(diǎn)旅游區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四個(gè)“全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)100%、工業(yè)園區(qū)100%、縣城90%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要村莊80%的氣化率目標(biāo)。

“綠化晉城”。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)銜接，城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌，一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的原則，按照整體規(guī)劃、多方投入、生態(tài)優(yōu)先、綠道串行的思路，力爭用五年的時(shí)間，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、旅游觀光、休閑娛樂、美麗鄉(xiāng)村、文化傳承等為一體的396平方公里的環(huán)城森林公園。主要包括白馬寺山至丹河、龍王山至丹河兩條生態(tài)廊道和城東丹河?xùn)|岸、城西玉屏山、城北巴公莒山、城西南晉普山、城東南桑坪等環(huán)城森林公園。改造提升趙樹理公園、玉龍?zhí)豆珗@。新建白水河公園、龍灣公園、北石店公園、城市西入口綠化、水陸院廟會(huì)文化廣場和五處街頭綠地。完成國省營造林8萬畝，植樹600萬株，中幼林撫育3萬畝。

“凈化晉城”。打好“十組拳”，開展改善環(huán)境質(zhì)量攻堅(jiān)行動(dòng)。兩年內(nèi)關(guān)停城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的古書院、王臺(tái)鋪、天安廣利、北巖等煤礦。年內(nèi)完成中石化油庫、一化搬遷。實(shí)施煤改氣、油改氣等綜合治理，逐步取締城市燃煤鍋爐，淘汰黃標(biāo)車。啟動(dòng)沁河、丹河生態(tài)修復(fù)工程，開工建設(shè)沁河端氏—潤城段、丹河高平城區(qū)段、澤州金村段生態(tài)治理工程。加快金匠、北石店、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和陽城、沁水污水處理廠提標(biāo)步伐。加快市區(qū)西河上游、花園頭河、白水河治理改造步伐，逐步打造城市生態(tài)景觀。

狠抓電力、鋼鐵、化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排和化解產(chǎn)能過剩。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)制度，加大對(duì)高耗能、高污染企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)管力度。抓住我市國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建市、國家低碳城市試點(diǎn)市和新能源汽車示范城市的機(jī)遇，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，推行“碳評(píng)價(jià)”制度，積極開發(fā)和使用綠色清潔能源，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

各位代表，“有了溫飽更要環(huán)保”，“有了小康更要健康”。我們要以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，用壯士斷腕的決心和勇氣來改善環(huán)境質(zhì)量，努力使人民群眾呼吸上清新的空氣、喝上清潔的水、吃上安全的食品、享受上舒適的環(huán)境！

（四）大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

認(rèn)真貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的基本原則，切實(shí)提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

加大中心城市建設(shè)力度。以花園城市、智慧城市和全國文明城市為目標(biāo)，三年投入200億元，山水園林路統(tǒng)籌推進(jìn)，迎接建市30周年。按照“拓展、改造、提質(zhì)”的總體思路，加快西北片區(qū)和蘭花片區(qū)改造速度，三年見成效，五年大變樣，實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)總體提升。以“一園兩環(huán)、三縱三橫”為重點(diǎn)，建設(shè)城市主框架。“一園”就是396平方公里的環(huán)城森林公園；“兩環(huán)”就是207國道和陵沁線連接構(gòu)成的內(nèi)環(huán)和兩路改線外移后連接形成的外環(huán)兩條快速通道；“三縱三橫”就是市區(qū)的縱道澤州路、文博路、景西路，橫道書院街(太岳街)、鳳臺(tái)街、白水街。開工建設(shè)書院街、景西南路、白水街西段和207國道改線、陵沁線改線等主城區(qū)道路重點(diǎn)工程，逐步打通市區(qū)“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)“大循環(huán)”。開工建設(shè)金鳳路、金石路、暢安路南段、太岳街東段等道路，打通主城區(qū)和片區(qū)連接線，實(shí)現(xiàn)六區(qū)聯(lián)動(dòng)。出臺(tái)相關(guān)政策，加快城中村改造，全力打造花園頭河、丹河公園等城市新地標(biāo)。

抓好大縣城和產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)。在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要突出大縣城主陣地和產(chǎn)業(yè)片區(qū)的主戰(zhàn)場作用。大縣城建設(shè)要以擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、完善功能、體現(xiàn)特色為基本路徑，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢資源向大縣城集中，力求在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融資渠道上先行先試、破解難題，增強(qiáng)縣城對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用和吸納集聚人口的能力。以產(chǎn)業(yè)為支撐，以園區(qū)為載體，修路治水栽樹，興業(yè)聚人擴(kuò)鎮(zhèn)，集中打造巴公、馬村、嘉峰、北留-周村、南村、米山等各具特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)片區(qū)，推動(dòng)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。澤州縣要抓住機(jī)遇，集中全力，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌金村低碳示范區(qū)建設(shè)。

提升城市管理水平。堅(jiān)持建管并重，標(biāo)本兼治，提高城市管理能力和執(zhí)法水平。加強(qiáng)城市規(guī)劃的實(shí)施管理，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格查處違法建設(shè)。加大市容環(huán)境整治力度，重點(diǎn)整治市區(qū)亂停亂放、亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等群眾反映強(qiáng)烈的問題。要認(rèn)真落實(shí)緩解城市交通擁堵的實(shí)施意見，改善城市交通環(huán)境。引導(dǎo)和培養(yǎng)廣大市民愛我晉城、熱愛家園的城市意識(shí)。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。