□本報(bào)記者 鮑志華

今年以來(lái)，面對(duì)異常嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我市堅(jiān)持把做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手和突破點(diǎn)，通過(guò)加大政策扶持力度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，特別是在傳統(tǒng)資源型及相關(guān)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行困難的情況下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了新亮點(diǎn)和積極因素，很多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得益于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展勢(shì)頭良好，一批極富創(chuàng)意和發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新活力。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)新活力

陵川縣回鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生趙婷創(chuàng)建的陵川摩卡飾界飾品有限公司，通過(guò)在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)本地生產(chǎn)的頭飾、胸針、掛件、配件等，生意做得紅紅火火，日發(fā)貨單達(dá)到400個(gè)左右，年銷(xiāo)售額達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元。短短兩三年時(shí)間，便從最初三四個(gè)人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)展為擁有80多名員工的正規(guī)企業(yè)。

趙婷與她的摩卡公司是我市眾多創(chuàng)業(yè)者和新生民營(yíng)企業(yè)的典型代表，像她這樣的創(chuàng)業(yè)者還有很多。幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者夢(mèng)想的則是近年來(lái)我市持續(xù)出臺(tái)的對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持政策和著力營(yíng)造的寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

“這兩年我們市里相關(guān)部門(mén)主要是通過(guò)深化商事制度改革，提升服務(wù)水平，從破解資金、人才、技術(shù)、用地等方面的難題入手，助推中小企業(yè)發(fā)展。”市中小企業(yè)局局長(zhǎng)王建輝表示，前不久我市出臺(tái)了關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，確定了新常態(tài)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，提出到2020年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到65%以上的發(fā)展目標(biāo)。

圍繞這一目標(biāo)，我市首先在放活市場(chǎng)方面下功夫，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，嚴(yán)格落實(shí)“注冊(cè)資本”、“先照后證”等改革措施，進(jìn)一步放寬了中小微企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，激發(fā)了市場(chǎng)活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市就新注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)近5000戶，新登記個(gè)體工商戶16544戶，為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域注入大量的新鮮血液;其次是積極優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全方位提升服務(wù)水平，重點(diǎn)建設(shè)了以95家服務(wù)聯(lián)盟單位和86家小微企業(yè)服務(wù)站為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，為企業(yè)提供包括金融、人才、技術(shù)、法律、財(cái)稅等九大類(lèi)“一站式”專(zhuān)業(yè)服務(wù)，打通了服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。僅去年通過(guò)該平臺(tái)就累計(jì)為企業(yè)提供服務(wù)項(xiàng)目123 項(xiàng)，組織對(duì)接活動(dòng)508項(xiàng)，服務(wù)中小企業(yè)9573家，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者減免相關(guān)費(fèi)用3037.7萬(wàn)元。

特別是市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)與上海市研發(fā)服務(wù)平臺(tái)共建的“科技服務(wù)驛站”，讓中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了與上海最前沿科技團(tuán)隊(duì)的直接對(duì)接，幫助企業(yè)解決了不少難題。據(jù)市中小企業(yè)局政策法規(guī)科科長(zhǎng)孟高峰介紹，上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)是從事科技公共服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，旗下匯聚了包括71所高等院校，40個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，3萬(wàn)余名高層次科研人才，可以為企業(yè)提供從研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等周到貼心服務(wù)。雙方通過(guò)“科技服務(wù)驛站”建立了遠(yuǎn)程會(huì)商機(jī)制，市中小企業(yè)局定期收集我市民營(yíng)企業(yè)遇到的技術(shù)難題，然后通過(guò)平臺(tái)發(fā)送給對(duì)方，由專(zhuān)家解答。目前，已有東方實(shí)業(yè)、興達(dá)鑄件、富基新材料、康立生藥業(yè)等企業(yè)通過(guò)該平臺(tái)尋求技術(shù)幫助，在上海專(zhuān)家的支持下，順利解決了中藥片制劑防潮、超長(zhǎng)壽命蜂窩陶瓷蓄熱體研制、黃岑提取環(huán)保公益——污水處理等技術(shù)重點(diǎn)難題，大大提升了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

“有了這個(gè)平臺(tái)，相當(dāng)于我們背后有了一支強(qiáng)大的科研隊(duì)伍，讓我市的中小企業(yè)可以更方便地接觸到最先進(jìn)的技術(shù)和行業(yè)信息，對(duì)企業(yè)發(fā)展幫助很大。”孟高峰說(shuō)。

融資難、融資貴可以說(shuō)是當(dāng)前形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)面臨的最頭疼也是最緊迫的問(wèn)題。為了幫助企業(yè)解決這一難題，我市相關(guān)部門(mén)想了很多辦法和措施。市中小企業(yè)局專(zhuān)門(mén)創(chuàng)建了全省首家地市級(jí)中小企業(yè)金融服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，在中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間搭建了溝通對(duì)接的橋梁。目前該平臺(tái)已與全市29家金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作，并與省金融服務(wù)平臺(tái)直接對(duì)接，為中小微企業(yè)提供融資、財(cái)務(wù)、法律、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目發(fā)布和上市規(guī)劃等全方位的金融服務(wù);另一方面平臺(tái)下吸收了130多家注冊(cè)用戶，其中企業(yè) 57家、個(gè)體工商戶73家。通過(guò)平臺(tái)成功對(duì)接項(xiàng)目28個(gè)，融資金額達(dá)4670萬(wàn)元。另外，我市還積極鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，推出了包括 “助保貸”、“聚力貸”、“助企貸”、“信保貸”等多種融資模式，僅去年各金融機(jī)構(gòu)就拿出17億元，為169家企業(yè)提供了資金支持。市財(cái)政還出資2000 萬(wàn)元，吸納民間資本8000萬(wàn)元，率先在全省組建了“倒貸”公司，為140家企業(yè)辦理倒貸業(yè)務(wù)179筆，倒貸19.55億元，有效幫助企業(yè)規(guī)避了資金斷鏈和銀行信用等級(jí)降低帶來(lái)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。

另外，專(zhuān)業(yè)人才缺乏也是制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。為解決這一難題，市中小企業(yè)部門(mén)去年專(zhuān)門(mén)籌建了中小企業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，依托專(zhuān)業(yè)公司為各民營(yíng)企業(yè)提供精準(zhǔn)化的人才對(duì)接服務(wù)。短短半年多時(shí)間，平臺(tái)內(nèi)已有人才登記信息1905人，入駐企業(yè)548家，為企業(yè)成功推薦人才上百人。

寬松的政策環(huán)境，“保姆式”的服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，有效激發(fā)了民間創(chuàng)業(yè)激情和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展積極性。

創(chuàng)業(yè)基地，打造中小微企業(yè)“孵化器”

位于市區(qū)西南部的“鯤鵬創(chuàng)業(yè)夢(mèng)工場(chǎng)”是去年才成立的一家市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地，短短半年多的時(shí)間已經(jīng)吸納入駐企業(yè)170多戶、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)150多人，帶動(dòng)就業(yè)人員680人。

通過(guò)打造創(chuàng)業(yè)基地孵化更多中小微企業(yè)，是我市加快培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的重要方法。“這是因?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)在發(fā)展初期，普遍面臨場(chǎng)地、資金、技術(shù)等方面的問(wèn)題，很多人往往是有創(chuàng)業(yè)的激情或是有個(gè)好的點(diǎn)子，但對(duì)如何創(chuàng)業(yè)卻一竅不通，很多本來(lái)很好的項(xiàng)目跑不完前期手續(xù)就‘夭折’了。為了避免這種情況發(fā)生，我們就實(shí)施了創(chuàng)業(yè)基地計(jì)劃，具體就是通過(guò)補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)有條件、有場(chǎng)地的企業(yè)投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，在基地內(nèi)統(tǒng)一為入駐的中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)基本服務(wù)。”王建輝說(shuō)， “說(shuō)白了，創(chuàng)業(yè)基地就相當(dāng)于一個(gè)‘老母雞’，入駐的小微企業(yè)相當(dāng)于是‘雞蛋’，基地的作用就是為其提供最好的環(huán)境和服務(wù)，將一些有潛力的項(xiàng)目孵化為一個(gè)小企業(yè)。我們則通過(guò)孵化企業(yè)的成功率對(duì)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行考核，并給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼。”

鯤鵬財(cái)富中心本身就是一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，董事長(zhǎng)趙鵬前些年在北京做生意，掘得第一桶金后，決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。去年他投資建起了財(cái)富中心大廈，總建筑面積達(dá)2.8萬(wàn)平方米，擁有完備的孵化場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，具有公用的孵化基地服務(wù)中心、會(huì)議室、培訓(xùn)教室、洽談室等，還有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，能夠?yàn)槿腭v的企業(yè)提供管理咨詢、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開(kāi)拓、事務(wù)代理等各類(lèi)服務(wù)。今年3月該中心被確定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

位于鯤鵬大廈三層的“店小二”電子商務(wù)公司是最早入駐的企業(yè)之一，公司所銷(xiāo)售的“室內(nèi)溫系統(tǒng)裝置”極富創(chuàng)意，安裝在暖氣片的進(jìn)水口前端，可以根據(jù)室內(nèi)溫度自動(dòng)調(diào)節(jié)用熱量，真正實(shí)現(xiàn)按計(jì)劃“用熱”，既節(jié)約又環(huán)保，產(chǎn)品深受市場(chǎng)歡迎。公司負(fù)責(zé)人表示：“這里的環(huán)境很好，房租也相對(duì)便宜，特別適合我們這樣的小企業(yè)辦公。”

“他們公司的溫控系統(tǒng)很有市場(chǎng)潛力，下一步我們創(chuàng)業(yè)基地正打算把這個(gè)項(xiàng)目精心包裝后，進(jìn)一步幫助它發(fā)展壯大。”趙鵬說(shuō)，作為創(chuàng)業(yè)基地來(lái)說(shuō)，一方面是為入駐的企業(yè)提供環(huán)境和服務(wù)，另一方面就是在入駐企業(yè)中尋找有潛力的項(xiàng)目，通過(guò)各種方式幫助其做大做強(qiáng)，真正孵化成有實(shí)力的公司。

創(chuàng)業(yè)基地的好處，對(duì)于中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)避免了單打獨(dú)斗，眾多企業(yè)在一起，很多設(shè)施、設(shè)備都可以共用，大大降低了創(chuàng)業(yè)成本。對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，也有利于集中管理和幫扶。

通過(guò)積極推進(jìn)，我市創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)取得了顯著成效，無(wú)論是數(shù)量還是服務(wù)水平、入駐企業(yè)等，都走在了全省前列。截至目前，全市共建成或在建創(chuàng)業(yè)基地32家，入駐企業(yè)1028個(gè)，安排就業(yè)5294人。其中省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地12家，入駐企業(yè)513戶，孵化企業(yè)103戶，安排就業(yè)2474人。同時(shí)狠抓“小升規(guī)”企業(yè)的培育，使一批小微企業(yè)不斷發(fā)展壯大。去年共培育“小升規(guī)”企業(yè)20家，成為新生力量。

大量小微企業(yè)的涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)注入了新鮮活力。據(jù)了解，今年前5個(gè)月，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的狀態(tài)下，全市小微企業(yè)完成銷(xiāo)售收入426.11億元，保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)揮了明顯的支撐作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了一抹亮色。

受益于互聯(lián)網(wǎng)+的效應(yīng)，不少傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)插上了騰飛的翅膀，尤其是以生產(chǎn)銷(xiāo)售本土特色農(nóng)副產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)拓展了銷(xiāo)路，涌現(xiàn)出了豐田山莊、金田園、金豆子、沁河浪花等一批省以上知名品牌，成為經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—5月份市里重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的6家農(nóng)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成4.9億元，同比增長(zhǎng) 5.52%，無(wú)一家企業(yè)出現(xiàn)虧損。其中，澤州縣以五谷養(yǎng)生、山里泉蜂業(yè)為代表的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+澤州品牌網(wǎng)上行”活動(dòng)，銷(xiāo)售業(yè)績(jī)大增�？梢哉f(shuō)，特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)我市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

創(chuàng)新突破，民企上市躍上新臺(tái)階

今年5月25日，隨著皇城相府藥業(yè)有限公司取得全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱“新三板”)發(fā)放上市函，標(biāo)志著該公司成功登陸“新三板”市場(chǎng)。這既是我市首家在“新三板”的掛牌企業(yè)，也是繼“蘭花科創(chuàng)”后10多年來(lái)我市又一家進(jìn)入全國(guó)性資本市場(chǎng)的本土企業(yè)，同時(shí)也是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展歷程中取得的重大突破。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“上市”對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有極其重要的意義，不僅僅是多一個(gè)融資渠道，還是衡量一個(gè)企業(yè)從粗放到規(guī)范化、現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，上市的企業(yè)越多，則表明這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)越活躍、成長(zhǎng)性越強(qiáng)。

但作為一個(gè)內(nèi)陸城市，由于各方面原因，以前我市民營(yíng)企業(yè)上市步伐并不快。之前僅有蘭花科創(chuàng)一家企業(yè)在主板上市，這體現(xiàn)出我市民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)始終處于家族式、作坊式的低水平階段，無(wú)論是管理方式、技術(shù)水平、發(fā)展理念都始終沒(méi)能與現(xiàn)代制度接軌。

“晉城的民營(yíng)企業(yè)要想更好地發(fā)展，必須盡快補(bǔ)上上市這一‘課’，加快與國(guó)際的接軌，不能只滿足于眼前的一畝三分地，必須引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、技術(shù)、信息等，推動(dòng)企業(yè)在更大空間、更高層次和更廣范圍發(fā)展。” 市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為了幫助更多中小企業(yè)上市發(fā)展，我市從2015年起加大了扶持企業(yè)上市的力度，市政府專(zhuān)門(mén)成立了企業(yè)上市(掛牌)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了關(guān)于發(fā)展和利用資本市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)、中小微企業(yè)上市(掛牌)獎(jiǎng)勵(lì)資金辦法、企業(yè)股份制改造計(jì)劃、上市(掛牌)企業(yè)資源庫(kù)等，還開(kāi)辟綠色通道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)掛牌過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，并與上海股權(quán)交易托管中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了企業(yè)掛牌上市培育機(jī)制，先后8次組織上市融資和企業(yè)改制等方面培訓(xùn)。

在政策的鼓勵(lì)支持和精心呵護(hù)下，我市中小企業(yè)的上市熱情被激發(fā)，目前已初步形成了“上市(掛牌)一批、申報(bào)一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的梯次格局，進(jìn)入上市資源庫(kù)企業(yè)達(dá)12家，具有入庫(kù)意向的企業(yè)29家，在新三板待掛牌的企業(yè)1家、申報(bào)企業(yè)2家，Q板掛牌4家，澳大利亞主板申報(bào)2家，興高焦化正在申請(qǐng)主板上市。高平的昌平重工、九康食品、天潤(rùn)農(nóng)業(yè)已在上海股交中心E板掛牌。

“總體來(lái)看，今年以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然下行壓力依然較大，但更多積極因素和新的業(yè)態(tài)正在不斷累積，這也給了我們很大信心。”王建輝說(shuō)：“下一步我們將繼續(xù)通過(guò)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)，最大限度激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情和中小企業(yè)的發(fā)展積極性，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加健康穩(wěn)定發(fā)展。”